P.-E. Potier

“ « Le peuple dans la démocratie, est, à certains égards, le monarque; à cer« tains autres, il est le sujet. »
« Il ne peut être monarque que par ses suffrages, qui sont ses volontés. La » volonté du souverain est le souverain lui-même. Les lois qui établissent le « droit de suffrage sont donc fondamentales dans le gouvernement. »
« Il est essentiel de fixer le nombre de Citoyens qui doivent former les assem« blées; sans cela on pourrait ignorer si le peuple a parlé, ou seulement une « partie du peuplé. » ”

“ La fraternité le commande, mais qu'on me permette de dire que la subite solution de continuité des intrigues et des lâches menées, qui formaient depuis trente ans le système de la royauté, permet difficilement de croire que tous les souvenirs soient éteints et toutes les espérances déçues, que les passions disparaissent en quinze jours, et que des insensés- Poseront pas témérairement faire quelques tentatives que nous saurons déjouer, il est vrai, mais que je crois plus sage de prévenir
L'union est la force ”

“ « Sans doute, lorsque le peuple donne ses suffrages, ils doivent être PUBLICS ; « ET CECI DOIT ÊTRE REGARDÉ COMME une loi fondamentale de la. démocratie, il « faut que le peuple soit éclairé par les principaux, et contenu par la- gravité de « certains.personnages. Ainsi, dans la République romaine, en rendant Jes suffi fragés secrets, on détruisit tout; il ne fut plus possible d'éclairer un peuple « qui se perdait...
« La brigue est dangereuse dans un sénat, elle est dangereuse dans un corps « de nobles, elle ne l'est pas dans le peuple, dont la nature est .-d'agir ,par « passion. ». ”

“ « Les Scrutateurs constatent le vote des Citoyens qui, ne sachant » pas écrire, préfèrent de voter au scrutin. »
Ainsi, que ces constitutions aient ou non reçu une entière exécution, on y trouve consacré le principe de la publicité du vote.
Il est vrai que la constitution du 25 fructidor, an III,née dans un temps où des passions spéculatives pour l'avenir, redoutaient sans doute déjà la clairvoyance du peuple sur leurs sourdes menées porta :
ART. 31. « Toutes les élections se font au scrutin secret. » ”