Force publique

“ Quand la loi a pour principe l'intérêt public, elle a le peuple lui-même pour appui, et sa force est la force de tous les citoyens, dont elle est l'ouvrage et la propriété. La volonté générale et la force publique ont une origine commune. La force publique est au corps politique ce qu'est au corps le bras qui exécute spontanément ce que la volonté commande et repousse tous les objets qui peuvent menacer le coeur ou la tête. ”

“ La force publique, dans sa totalité et dans chacun de ses membres, est astreinte non pas seulement à des lois et à des règlements, mais même à l'obéissance passive aux volontés des supérieurs, sitôt que ces volontés ont pour but le service. ”

“ C'est la force publique elle-même qui, arrivant pas à pas a la connaissance de ses droits et de ses véritables devoirs, remontant à son origine et retrouvant les principes et le but de son institution, brisera le joug dont on l'a rendue l'instrument, et en en sevelira les débris sous des bases de l'ordre social primitif, uniques fondemens de l'ordre social nouveau. ”

“ Ce gouvernement qui s’exerce, non par l’intermédiaire du pouvoir et de la police, mais par la force de l’âme, la sagesse des conseils et la fascination de l’éloquence, qui règle la conduite d’un parti devenu lui-même dirigeant, qui précipite ou modère, suivant le besoin des circonstances, l’opinion publique d’un grand pays, ce gouvernement a reçu le nom d’occulte, dans les disputes de la polémique quotidienne. ”

“ Les gouvernants qui disposent de la force publique inclinent plus à la lutte et à la violence, et, en conséquence, ils sont moins portés à la paix, mais, tôt ou tard, ils céderont à l’évidence produite par notre enseignement confirmé par notre pratique. ”

“ Le gouvernement, dans chaque État, est la force intelligente et suprême, la puissance publique chargée de satisfaire à l'intérêt commun, après l'avoir reconnu et constaté, dont la mission spéciale est de diriger la société dans les voies de son développement et de pourvoir sans cesse à sa conservation et à son bonheur 2.
La légitimité. — On peut affirmer qu'en morale et en justice le consentement libre des peuples est la base légitime et raisonnable des gouvernements, car tout gouvernement repose sur la confiance. La légitimité consiste donc dans la volonté persévérante de la nation. ”

“ Aurions-nous tort, Messieurs, d'exalter ainsi les nouvelles obligations de la magistrature, et nous serions-nous trompé en les faisant sortir de l'appréciation des volontés de notre siècle? Considérez donc ce qui se passe au-dessus de vous. Le pouvoir n'a d'influence sur le pays qu'à la charge d'en bien connaître les ressources et les besoins; sa force dépend de son intelligente activité. ”

“ Voyons quels sont les autres devoirs des citoyens. La garde nationale, avons-nous dit, est le peuple, et cette pensée est vraie ; elle est le peuple , parce qu'elle réunit tous les citoyens , parce qu'elle est la force et le soutien de la France; c'est le peuple veillant à la liberté et à la paix publique. ”

“ Car dans toute société politique, d'une bonne organisation de la force publique dépendent la sûreté au dehors et l'ordre au dedans, premiers besoins du corps social, et.conditions indispensables pour la naissance d'institutions libérales et pour le développement du progrès moral et économique. ”

“ L'INTELLIGENCE et le raisonnement substitués aux traditions et aux préjugés, les droits à la force, l'utilité publique à tous les genres d'usurpation, en un mot, de la raison partout, tels doivent être les premiers élémens de nos institutions ”

“ Le peuple a le droit d'exiger que la guerre, la police, les affaires étrangères, l'instruction publique, la justice, les cultes, les travaux publics, les domaines, les contributions et, pour tout dire, les affaires publiques soient administrées conformément à sa volonté, conformément à ses besoins, à ses intérêts, conformément aux intérêts, aux aspirations, à la grandeur du pays. ”

“ Eh bien ! de tous les modes d’influence qu’un gouvernement peut exercer, la moins déshonorante pour celui qui la subit, la moins dangereuse pour l’état, c’est une fonction publique obtenue et remplie. ”

“ Dans un pays libre, les élémens de gouvernement, quelque nom qu’on leur donne, quelque forme qu’ils prennent, se réduisent à trois : le pouvoir, l’administration, l’action de la pensée et de la volonté publique sur le pouvoir et l’administration. C’est dans la manière dont l’action de l’esprit public sur l’administration et le pouvoir est organisée que résident pour un peuple la réalité de sa liberté et la sécurité de son existence. ”

“ Elle n'a d'issue, cette crise, que parle seul régime qui puisse donner à la France l'ordre et la sécurité; celui qui, n'importe sous quel titre et quelle forme de gouvernement, mettra, au moyen de l'élection, et avec le concours de tous les citoyens intéressés au maintien de l'ordre, l'autorité publique entre les mains des hommes les plus honnêtes, les plus intelligents et les plus expérimentés du pays. ”

“ Leur rôle essentiel est de procurer la justice, de maintenir la sécurité par l'armée, l'ordre par la police, de veiller à la salubrité publique, d'entretenir les voies de communication, d'exécuter les travaux d'utilité générale, de gérer le domaine national, de garantir enfin aux citoyens, dans la mesure où les lois le permettent, le respect des libertés publiques, liberté de penser, de parler, d'écrire, ou d'agir, ou, pour employer les expressions courantes, la liberté de conscience, la liberté de réunion, la liberté de la presse, la liberté du travail. ”

“ Or, le pouvoir, l’État, est précisément cette autorité discrétionnaire, cet arbitre qui rend à chacun ce qui lui appartient, cette force qui assure et fait respecter la paix. Le gouvernement, en deux mots, est le principe et la garantie de l’ordre social : c’est ce que déclarent à la fois le sens commun et la nature. ”

“ Comment un gouvernement qui condense entre ses mains, avec un soin jaloux, la direction générale et détaillée de tous les intérêts sociaux, politiques et religieux, de la justice, des finances, de la marine et de l'armée, de l'administration intérieure, de l'instruction publique, de l'agriculture, du commerce, des travaux publics..., pourrait-il gouverner? ”

“ La première, que l'on appelle la haute administration, ou, en d'autres termes, le gouvernement, établit les relations extérieures, surveille et dirige dans l'intérieur tous les mouvements du corps politique, pourvoit à tous les besoins généraux de la société, prévient les attentats à la sûreté publique, maintient l'harmonie entre les différents pouvoirs, et fait les règlements nécessaires pour l'exécution des lois. ”

“ Sans la sage direction d'une volonté unique et d'une main ferme et puissante, toutes les branches de l'administration souffrent et périclitent, les finances, la guerre, la marine, les travaux publics, l'agriculture, le commerce, l'instruction publique, les tribunaux, les lois, tout, jusqu'à l'autorité souveraine. ”

“ Suivant le vœu de la politique, s'il est besoin de prendre une attitude qui inspire du respect à l'étranger, l'administration arme les places fortes, agrandit les cadres de l'armée, organise la garde nationale, encourage l'élan du patriotisme; si l'ordre est en péril, l'administration applique avec rigueur les mesures de sûreté publique; si les 'classes laborieuses souffrent, l'administration encourage et développe les travaux publics, multiplie les voies de communication, s'attache à ouvrir de nouveaux débouchés au commerce et à l'industrie. ”

“ On nous reproche de vouloir que le gouvernement de la République se présente à ce pays, comme il doit le faire, appuyé sur la justice qui protège les intérêts, l'honneur et la vie des citoyens, appuyé sur l'administration qui veille à la sécurité de chacun comme au bien-être de tous, appuyé sur ces savants et ces lettrés, maîtres de notre jeunesse, qui se dévouent à l'instruire et l'éclairer, appuyé enfin sur celte armée qui défend, avec notre sol national, notre influence, notre honneur, nos institutions et nos lois. ”

“ C'est la mission de l'art politique de trouver les procédés de gouvernement les plus propres à faire accepter volontairement par les sujets les commandements de l'autorité publique. On a beaucoup écrit sur ce délicat problème. ”

“ Le gouvernement a été tenu pour responsable et il a indemnisé. Pourquoi les peuples ont-ils un gouvernement ? C'est justement pour les protéger contre ces excès. Ils disposent de la force armée; à eux donc de veiller au salut des citoyens. ”

“ Quelque exorbitant que puisse, au premier coup d'oeil, vous paraître un semblable droit, vous reconnaîtrez facilement que, placés en face de l'imprévu, chargés de maintenir, à tout prix, la tranquillité publique, et de faire exécuter les ordres du Gouvernement, ils avaient besoin de voir toute l'autorité dû Gouvernement concentrée dans leur seule main. ”

“ Il y a d'abord les services publics qui sont liés à l'idée de puissance publique, que l'État seul ou une personne morale administrative peut assumer : tels sont notamment les services publics de la justice, de la défense nationale. ”

“ Qu' aurait pensé d' une pareille doctrine mon ancien compagnon d' armes , celui qui défendit longtemps avec moi , et mieux que moi , le Gouvernement représentatif , c'est - à - dire la nécessité de la discussion publique de toutes choses ? Plus une institution est grande , plus c' est à la loi qu' il appartient primitivement de la fonder , et plus tard de la raffermir , quand de tristes abus l' ont ébranlée . ”

“ Tant bien que mal, voilà le pouvoir institué, le gouvernement organisé, et l'autorité constituée. Un ou plusieurs hommes, disposent de la force armée, dictent des lois aux autres, nomment une magistrature pour les appliquer, des gendarmes et des bourreaux pour les exécuter, imposent des contributions et font occuper tous les emplois par leurs affidés. ”

“ La discussion et le contrôle, non de la part des coteries bavardes, des partis passionnés, vaincus, hostiles, mais au nom de l'opinion justicière, souveraine, intègre, selon le voeu de la conscience publique, sont aussi nécessaires au pouvoir qu'ils sont nécessaires au pays. ”

“ Tantôt il écrivait des projets de proclamation où se rencontraient des phrases comme celle-ci, qu'on a trouvée manuscrite, tracée de sa main : Un gouvernement, qui est l'expression légitime de la volonté nationale, a le devoir et le pouvoir de la faire respecter, car il a pour lui le droit et la force. ”

“ Il faut des citoyens qui ont en eux-mêmes une. force, une puissance morale, et non des citoyens qui, dépourvus de toute force et de toute puissance, pensent que celles dont dispose le pouvoir peuvent suppléer à tout ce qui leur manque !
Journalistes, hommes d'Etat, gouvernement, tous, dans la prochaine campagne, nous avons de grands devoirs à remplir, si sincèrement nous aimons notre pays, si sincèrement nous désirons son relèvement par une administration honnête et éclairée ! ”

“ La force, unie à la raison, à la sagesse, au bon sens, à l'amour de la patrie, triomphera des ennemis de la République et de l'ordre social. Ce que vous voulez, ce que nous voulons tous, c'est un gouvernement ferme, sage, honnête, assurant tous les droits, garantissant toutes les libertés; assez fort pour refouler toutes les ambitions personnelles, assez calme pour déjouer toutes les intrigues des ennemis de la France. Ce gouvernement, vous l'aurez, car, avec vous, car avec votre concours, entier, loyal, sympathique, un gouvernement peut tout faire. ”

“ C'est la condition du gouvernement dans les pays libres; le succès, même certain et éclatant, n'allège point le fardeau; il faut recommencer chaque matin le travail et la lutte comme si rien n'était encore fait. Vous touchez au terme de votre session; mais alors commencera pour vous une autre tâche, non moins rude en elle-même et peut-être encore plus nouvelle chez vous, celle du gouvernement intérieur, de l'administration régulière, responsable, incessamment appliquée à maintenir ou à établir partout l'ordre, la justice distributive, la prospérité publique. ”

“ L'Etat —idole dominait tout. La société n'existait pas, car elle était sans droit; les événements nous avait imposé une organisation défectueuse qui. faisait de chaque citoyen non une liberté, mais un instrument passif dans les mains de l'autorité constituée par la force des choses. L'autorité militaire, dépositaire du droit absolu, avait vu tous les citoyens se plier sous sa tutelle pour centupler sa force. ”

“ Sécurité et force, ordre public, centralisation, nationnalité, patrie, indépendance, voilà ce qui compose la vie de la société, l’ensemble de ses facultés mentales ; voilà les sentiments qui devaient trouver leur expression et leurs insignes. ”

“ Quant à moi et aux généraux qui ont votre confiance, nous rougirions de commander une armée qui ne connaîtrait de loi que la force. Mais, investi de l’autorité nationale, je saurai faire respecter à un petit nombre d’hommes sans cœur les lois de l’humanité qu’ils foulent aux pieds ”

“ HENRI. TU conviens donc qu'un gouvernement peut succomber sous une force beaucoup plus faible que celle de la nation entière ; et alors que devient donc ton système de force ? La force nationale est la base et l'appui du gouvernement, mais une force moindre que la force nationale peut renverser un gouvernement. ”

“ Pour le gouvernement, devoir de maintenir l'ordre, la justice, la personne, la propriété de tous les citoyens , mais droit d'exiger de tous les citoyens le soutien, l'appui, la force, qui lui sont indispensables pour accomplir ses devoirs. Pour les citoyens, droit d'exiger que le gouvernement accomplisse ses devoirs , mais devoir de lui donner le soutien , de lui prêter l'appui, de lui constituer la force dont il a besoin pour les accomplir. ”

“ Des citoyens, occupés de leurs affaires, s'alarment aisément pour leurs intérêts, et il est très facile à un gouvernement de profiter de ces dispositions, d'exciter un mouvement, et de l'attribuer à ceux qu'il appelle les ennemis de l'ordre. ”

“ Que reste-t-il aujourd'hui de cette notion, dans l'esprit des citoyens, comme dans celui des fonctionnaires ? Chaque jour voit multiplier les barrières, les recours préventifs vis-à- vis des actes publics. Avant que l'Etat puisse agir, on discute son acte, on veut s'assurer que la puissance publique fait son devoir, qu'elle n'agit qu'en vertu de ce devoir ”