L. Dujardin

“ L'abus de pouvoir, chez les agents subalternes
surtout, est la vexation la plus terrible pour les citoyens.
Je passe au développement de quelques idées sur la force d'opposition que je crois nécessaire au maintien de l'équilibre entre le pouvoir du gouvernement et la liberté du peuple.
Je pense que le principal moyen d'organiser cette force, serait de diviser les fonctionnaires en trois classes : les fonctionnaires munipipaux, les fonctionnaires judiciaires , et les fonctionnaires impériaux.
Les fonctionnaires impériaux: seraient nommés par l'Empereur , et révocables à sa volonté ”

“ La quotité de ce traitement aurait été fixée par la loi et la dépense en serait allouée de droit dans le budjet départemental : ainsi l'indépendance des députés étant assurée, la nation conserverait le droit d'appeler au nombre de ses représentans, les citoyens sans fortune que leurs talens et leur patriotisme juraient fait distinguer; ce qui devient une nouvelle garantie de l'égalité politique. ”

“ Lorsque l'on croyait les Rois institués par Dieu lui-même pour le représenter , on obéissait à leurs lois comme à celles de la religion , sans examen et sans retard,. La Patrie n'était rien, le Roi et le Clergé commandaient au cœur et à l'esprit des hommes. ”

“ Sans doute les personnes les plus distinguées par leurs talents et leur patriotisme , sont appelées à en rédiger le projet ; mais les idées les plus simples peuvent échapper aux hommes de génie, et si celles que je vais présenter n'ont point été prévues, je me féliciterai de les avoir fait connaître. ”

“ Les citoyens depuis long-temps ne prenaient point de part active aux affaires de l'Etat ; la. chose publique n'existait plus. Le peuple voyait l'Empereur attaqué personnellement et menacé de perdre sa couronne ; que lui importait ? Il allait peut-être avoir un nouveau maître : les .esclaves aiment ces, révolutions, ils espèrent y gagner.
Maintenant tout est changé ; après avoir atteint le plus haut point de gloire que le génie, militaire puisse obtenir, Napoléon oublie qu'il a commandé au monde ; il renonce aux idées du grand Empire dont il avait posé les bases depuis. ”

“ Les receveurs-généraux, les receveurs d'arrondissement et les percepteurs, pour les contributions directes et indirectes, seraient nommés par les conseils généraux de département; les inspecteurs et contrôleurs seulement seraient à la nomination du ministère.
Les receveurs et percepteurs tenant ainsi leur place d'une administration municipale, et voulant la conserver, éviteraient de faire peser sur les citoyens des vexations inutiles: et cependant
ta gouvernement garderait la surveillance néces- saire pour assurer la régularité du service. ”