“ Dès à présent, il faut considérer l'hérédité de la pairie comme abolie. C'est de la pairie devenue purement élective qu'il est utile de parler. Quel sera le mode de cette élection? Appartiendra-t-elle au pouvoir royal? Il est difficile de comprendre comment un pouvoir constituant peut créer à son gré et sans irrégularité constitutionnelle un autre pouvoir constituant ; leur existence doit être indépendante l'une de l'autre. ”

“ Cela ne leur est possible qu'en se réunissant. Que la Royauté et la Nation concourent donc à la composition de l'institution qui complète la trinité constitutionnelle. Que le Peuple, par les électeurs ou par les députés, nomme et choisisse des candidats à la pairie, selon le nombre des vides qu'il y aura à remplir ; et la Royauté choisira. C'est ainsi que les élus seront vraiment les pairs de la France; et n'étant plus ni créatures ministérielles ni hors-d'oeuvre populaire, leur existence politique sera relevée; le trône et le pays auront une garantie de plus. ”

“ Il faut le dire cependant : un pouvoir despotique, un gouvernement de corruption ne pèse pas quinze ans sur un pays sans y faire bien du mal. Il y crée un ensemble d'habitudes vicieuses qu'impose une organisation administrative plus vicieuse encore. ”

“ Ne confondons pas cette opposition franche et pure de tout calcul, avec une autre opposition hostile et folle, soit qu'elle ait un masque, soit qu'elle n'en ait pas. Nous autres, amis à la vie et à la mort de l'ordre de choses actuel, nous avons à éviter deux écueils, à bâillonner deux cris ennemis. ”

“ Elles seraient heureuses si elles devaient quelque jour à la sagesse de leur Roi un grand changement à cet égard ; si on appliquait à la création des préfets et conseillers de préfecture le mode d'élection que nous proposions tout-à-l'heure au sujet de la pairie. C'est un petit cercle inscrit dans un grand.
A cette innovation, le pouvoir royal trouverait aussi dès avantages. C'en est toujours un d'abord que de répondre au voeu général de la Nation. Et puis , il importe au Gouvernement que l'administration soit confiée à des hommes éclairés, que chacun soit mis à sa place ”

“ D'autre part, s'il est quelques hommes assez vertueux pour être républicains, pourraient-ils en désirer le gouvernement sans apprécier l'impossibilité réelle de l'appliquer à un vieux peuple ? Leur erreur est d'autant plus à craindre, qu'elle est écoutée par une classe nombreuse qui fonde ses espérances sur les troubles qu'elle aura suscités.
Une troisième classe d'hommes ne se sert du nom d'un jeune Autrichien que comme prétexte ”

“ Les provinces appellent de tous leurs voeux l'époque où elles auront des administrateurs pris dans leur sein et de leur choix, aussi dévoués qu'habiles. Il est pénible pour elles de voir leurs plus chers intérêts abandonnés à des mains étrangères. ”

“ A-t-il entre ses mains quelque séduction, il l'emploie pour corrompre ; il sait qu'il ne peut prendre la France de vive force, mais il l'alimente de sucs délétères. Le lâche qui ne peut frapper par le fer frappe par le poison. ”

“ L'homme que la loi commune n'atteindrait pas, qui aurait ses lois et ses juges exprès façonnés à son usage, ou qui ne reconnaîtrait ni loi ni juges, dispensé qu'il serait des devoirs du citoyen, des charges et services publics , celui-là jouirait d'un privilége : un tel homme n'existe pas dans la société actuelle. ”

“ Etranger à ce qu'il lui faudrait savoir , il est obligé d'avoir recoursà la bureaucratie; et cette bureaucratie, où fomentent tant de petites inimitiés, tant de petits intérêts, ne peut guère donner aux volontés de son chef qu'une très-fausse direction. ”