“ En effet l'Indochine est un pays neuf, un pays qui a besoin de travaux neufs pour ne développer et qui a besoin aussi de n'être pas soumis à une fiscalité excessive qui entraverait son développement, et elle se trouve déjà placée dans ce dilemme alors qu'elle commence à peine à contribuer efficacement à l'organisation de sa propre défense: renoncer à se défendre ou renoncer à se développer. ”

“ A cette jeunesse qui monte irrésistiblement, il est juste et nécessaire de faire une place plus large dans l'Administration indochinoise si on ne veut pas que cette élite de formation française qui représente L'avenir de ce pays, se forme dans le mécontentement et constitue un jour le plus grave des dangers politiques. ”

“ Avant de rechercher un remède à cette situation anormale, il est juste de remarquer qu'elle était inévitable et que l'Administration française était bien obligée de donner à ce pays asiatique pauvre des cadres européens coûteux pour le simple raison qu'il lui était impossible de trouver sur place un personnel aussi compétent, aussi sûr et moins cher.
Mais la situation est en train de se renverser.
En nombre et en valeur, les Indochinois diplômés des Universités et des meilleures écoles françaises se multiplient ci rapidement que d'aucuns en craignent la surproduction. ”

“ Tous les trois ans ils sont obligés de prendre un congé en France, avec leur famille, pour se reposer d'un climat trop dur ; enfin, il est juste et nécessaire de leur accorder une solde suffisante pour leur permettre de garder ici un standing de vie et un prestige auxquels ils ont droit. C'est pour cet ensemble de raisons que les fonctionnaires européens coulent très cher au budget de l'Indochine. ”

“ En réalité, il ne peut être question de surproduction de médecins quand le service de l'Assistance médicale avoue n'avoir pas assez de médecins ; il ne peut y avoir trop de licencies et de docteurs en droit quand des millions de justiciables du Tonkin, de l'Annam, du Cambodge et du Laos sont encore privés du droit de se faire défendre devant les tribunaux provinciaux et quand ces tribunaux mêmes ne sont que rarement composés de jugée ayant fait des études juridiques. ”

“ Il n'est pas permis de parler de surproduction d'ingénieurs dans un pays qui n'a pas encore d'industrie, alors qu'il peut et doit en avoir une,— (ne serait-ce que pour pouvoir te forger des armes en cas de guerre) — tant à cause de ses richesses minières qu'à cause de la surabondance de sa main d'oeuvre ; il ne peut être question de surproduction d'hommes cultivés dans un pays où on en trouve encore si peu même dans les assemblées élues. ”

“ C'est dans l'un de ces cadres latéraux que certains ingénieurs sortis de l'X et des Ponts se plaignent d'avoir une solde inférieure à celle d'un agent de police européen.
L'utilité de ces cadres «latéraux» est aussi contestable que possible : on comprend que, pour soigner ses malades, Indochine ait besoin d' un cadre d'infirmiers, d'un cadre de médecins auxiliaires et d'un cadre de docteurs en médecine ; on comprend que dans chacun de ces cadres le fonctionnaire indigène n'ait que les 10/17 de la solde de son collègue français de même grade ”

“ Quand on parle de relations franco-annamites, on parle trop souvent de civilisation, de collaboration, de jmtice, d'humanité ; aujourd'hui, parlant à des hommes habitués à la lutte pour la vie, à des hommes à qui on ne raconte pas d'histoires, je trouve plus juste de parler de raison, de logique, de bon sens, de piastres et de budget et je vous dis : Vous n'êtes pas ici que des voyageurs de passage ”

“ Ainsi donc, malgré les principes proclamés par les meilleurs de nos Gouverneurs généraux, malgré les textes législatifs pris sur l'initiative de M. Varenne, malgré noire situation budgétaire peu rassurante, on peut observer. dans la plupart des Services administratifs indochinois une tendance à opposer un barrage à l'élite indigène formée cependant à l'image de l'élite française, par les mêmes maîtres, dans les mêmes écoles. ”

“ Or, malgré celte importance et cette augmentation considérable des dépenses de personnel, les fonctionnaires européens disent avec raison que le relèvement de leurs soldes ne correspond pas encore au renchérissement du coût de la vie, et quant aux fonctionnaires indigènes ils sont encore beaucoup plus sacrifiés, surtout ceux qui appartiennent à l'administration indigène.
Mes collègues ont l'intention de vous parler en détail
des fonctionnaires indigènes dont la solde aurait besoin d'être améliorée. ”

“ S'il est un indigène, il pourra être placé, soit dans le cadre latéral où, après un étage, il sera nommé ingénieur adjoint de 4ème classe, et gagner environ 185p.00 par mois à titre de solde et d'indemnité de zone, soit dans le cadre local où il ne pourra pas accéder aux grades supérieurs de la hiérarchie, mais où l'application des décrets Varenne lui permettra d'avoir, après son stage, une solde de 287p.00 environ. ”

“ Il na porte pas atteinte aux intérêt; légitimes des fonctionnaire des cadras européens ; il ne lèse aucun droit acquis ; il sauvegarde entièrement les intérêts supérieurs de l'Indochine et de la France ; il ne fait qu'énoncer trois règles sur lesquelles tout la monde est d'accord; il tend à supprimer cet enchevêtrement que rien ne justifia et dont le seul but est de creuser un fossé entre les homes que nous devrions unir dans un effort commun. ”

“ Parmi nos dépenses les plus importantes figurent les dépenses de personnel. Elles totalisent 23 231.000p. au Budget général de 1939 et absorbent donc plus du quart des ressources ordinaires de ce budget. Elles sont en constante augmentation depuis 1935 — (augmentation de 7 363.000p. par rapport à 1935) — et devront être augmentées encore de deux millions de piastres environ s'il est donné suite aux mesures envisagées pour l'administration indigène. ”

“ Malheureusement l'Administration indochinoise a aussi créé, il y a seize ans environ, les cadres dits «latéraux », précisément pour y refouler, dans des grades inférieurs et avec des soldes demoires, les indigènes possédant les meilleurs diplômes français. ”