Henry Jessen Mühlensteth

“ Les lois et règlements de l’Empire obligent les Administrations productives de revenus à verser mensuellement au Département des Finances l’intégralité de leurs recettes—Par contre, le Ministère des Finances rembourse aux Départements intéressés, sur ordonnancement du chef supérieur de chaque Département les dépenses qu’ils engagent, dans les limites de leur Budget spécial. ”

“ Seuls les bureaux de poste de plein exercice sont gérés par des agents et sous-agents de tous grades, dépendant de la Direction générale les communications, au nombre de 756 (soit 114 Directeurs et secrétaires des postes et 642 facteurs, courriers, gardiens de bureaux, etc.) Comme il est dit plus haut à l’article "Personnel," la gestion des bureaux secondaires est confiée à des magistrats ou fonctionnaires de district, dépendant du Ministère de l’Intérieur et ne ressortissant au Département des communications que pour ce qui concerne le contrôle et la surveillance de leurs fonctions postales. ”

“ Un certain nombre de candidats sont demandés, de temps à autre, dans les différents collèges impériaux de langues étrangères, de façon à constituer un cadre d’agents capables de satisfaire aux besoins de la clientèle étrangère. C’est ainsi qu’actuellement dans les bureaux de Seoul, les ports ouverts et dans certaines localités importantes, un assez grand nombre d’agents en service parlent l’anglais, le français, les japonais et le chinois. La connaissance de la langue chinoise écrite (utilisée pour les documents officiels de l’Empire) est d’ailleurs obligatoire pour tous les candidats. ”

“ Les Directeurs de Bureaux et les Ingénieurs sont choisis parmi les agents les mieux notés et ayant un temps de service suffisant. Par ordre spécial de l’Empereur, des permutations sont quelquefois autorisées entre les Directeurs des Postes et les Télégraphes et certains fonctionnaires de rang égal appartenant à d’autres administrations.
Les agents subalternes (secrétaires) sont choisis par voie de concours et au fur et à mesure des vacances, parmi les élèves du Cours postal ou de l’École de Télégraphie, institués pour l’instruction professionnelle des candidats. ”

“ Chaque bureau de plein exercice contrôle et assure le service d’échange des courriers d’un nombre plus ou moins élevé de bureaux secondaires rattachés à sa circonscription et reliés à lui par un réseau de routes postales de 2e catégorie : ces routes secondaires sont desservies 3 fois par semaine par les piétons dépendant au bureau principal. Le service des courriers terrestres est assuré par 472 facteurs-piétons, dont l’emploi occasionne une des plus grosses charges qui obèrent encore le budget des Postes coréennes. ”

“ Des 1877, le Japon qui venait simultanément l’entrer dans l’Union postale et de conclure un traité l’amitié et de commerce avec la Corée, installait pour les besoins de ses nationaux, déjà fort nombreux à cette époque dans le pays, des bureaux de poste à Fousan, Gensan et Chemulpo. En 1882, l’Administration des Douanes coréennes instituait également une sorte de service postal entre les différents ports ouverts et avec la Chine. ”

“ Bâtiments—Matériel—Timbres-Poste.—L’administration est propriétaire de tous les locaux où sont installés les bureaux principaux les Postes et des Télégraphes. Elle ne paie aucun loyer pour les bureaux secondaires, qui sont tous installés dans des immeubles appartenant au Gouvernement. Dans la plupart des grands centres, les locaux sont communs aux deux services. Dans d’autres localités, ces deux services occupent encore des bâtiments séparés, mais l’Administration tend de plus en plus à opérer progressivement la réunion des deux branches d’exploitation dans le même immeuble. ”

“ En outre des pièces affectées respectivement dans chaque établissement au service des Postes et à celui des Télégraphes, les locaux comprennent généralement plusieurs pièces attenantes, ou séparées, pour le logement du personnel, en province. À Seoul, le personnel n’est pas logé, mais des agents se remplacent tour à tour, chaque nuit, pour la garde des bureaux et l’accomplissement des opérations urgentes. ”

“ Le développement total des lignes télégraphiques intérieures atteint près de 3500 kilomètres, desservies par 27 bureaux, occupant un personnel de 113 fonctionnaires (Directeurs, Ingénieurs, Secrétaires télégraphistes) et de 303 subalternes, (facteurs, surveillants ouvriers et domestiques) .
Les appareils utilisés sont du système Morse. L’énergie électrique est fournie par les piles Leclanché. Des relais existent dans différents bureaux intermédiaires pour faciliter les communications directes entre les postes éloignés et la capitale. ”

“ Un réseau de routes postales terrestres partant de Seoul et composé de 7 grandes voies principales [3] passant par les localités, sièges de bureaux de poste de plein exercice, est parcouru quotidiennement, dans les deux sens (aller et retour) par les courriers postaux. ”

“ Les candidats aux emplois de secrétaires des Postes ou des Télégraphes sont recrutés parmi les jeunes gens de famille honorable, de nationalité coréenne, possédant de bonnes références et une instruction suffisante. ”