Pasquale Fiore

“ Chaque Etat est souverain dans sa sphère d'action ou dans le champ où il exerce le pouvoir public, et appeler le pouvoir judiciaire à contrôler les actes du pouvoir exécutif équivaudrait à juger la Souveraineté elle-même. La question fondamentale est toujours la même ; il faut toujours distinguer s'il s'agit d'un acte de Gouvercernent, c'est-à-dire d'un acte fait dans l'exercice de la publica auctoritas et de l'imperium, ou bien s'il s'agit d'un acte civil, comme par exemple d'un contrat ordinaire dans lequel l'une des parties serait un gouvernement étranger. ”

“ Aux temps où la papauté avait acquis assez de puissance pour aspirer à gouverner le monde et assujettir à son autorité suprême les peuples et les rois, les guerres eurent pour but d'écarter le danger de la monarchie universelle qu'on prétendait constituer sous la forme d'une communion politique, religieuse et théocratique, et d'un empire unique à la tête duquel le Pape se plaçait. On combattit pour la séparation du droit public de l'État d'avec le droit public de l'Église, pour la revendication de l'attribut essentiel de la personnalité humaine, le droit à la liberté de conscience. ”

“ Il n'y a aucun rapport entre le fait d'être né de telles personnes et dans tel endroit de la terre, et l'ensemble des droits et des devoirs qui se renferment dans l'idée de patrie. L'homme, en naissant, appartient à l'humanité tout entière, et par les services qu'elle doit s'attendre à recevoir de lui un jour, et par ceux qu'en attendant elle doit lui prodiguer. Mais l'humanité tout entière n'est ni ne peut être appelée à s'acquitter, par le fait, de ce devoir. ”

“ La société est l'état naturel de l'homme1, parce que la vie en commun est une condition nécessaire, pour la satisfaction des besoins matériels, intellectuels et moraux de chacun. Aussi, un sentiment inné et instinctif a-t-il fait naître l'esprit d'association et a-t-il rapproché l'homme de l'homme, et doit-on considérer comme une pure fiction la vie isolée, féroce et sauvage, qu'on a qualifiée d'état de nature 2, car l'égoïsme et l'intérêt lui-même durent disposer les premiers hommes à à la bienveillance mutuelle 3. ”

“ La législation interne d'un État peut assimiler à l'espionnage et punir de peines identiques ou même plus rigoureuses toute communication de renseignements à l'ennemi et tout entretien de relations avec lui du fait d'un national ou d'un étranger résidant sur le territoire. Quelle que soit la qualification donnée à ces agissements, quelle que soit la sévérité apportée à leur répression, les dispositions de la loi territoriale relatives à l'action pénale, à la compétence et à la peine pourront, sans aucune condition, être appliquées à toute personne demeurant sur le territoire. ”