Samuel Goeta

“ Au niveau des collectivités, l’échelle temporelle et budgétaire, la complexité des circuits de décision et l’inertie culturelle ainsi que la résistance au changement engendrent souvent encore plus de retard sur les usages. Il faut nouer une relation avec la communauté pour : faciliter la compréhension des gains, faire émerger des idées de services, comprendre les besoins de données, susciter l’implication citoyenne, faciliter le partage d’expérience, améliorer la qualité des données, à travers un engagement fort de la commune. ”

“ Au-delà de l’aspect publication, le mouvement des données ouvertes est un mouvement général de modernisation de l’action publique à travers les pratiques numériques, d’optimisation des ressources et de développement de la culture ouverte. ”

“ Les communes possèdent de nombreuses productions numériques : statistiques, budgets, cartes, photographies, archives...
Des projets collaboratifs d’utilité publique gagneraient à accéder à ces productions libérées. Les projets collaboratifs offrent une opportunité aux communes de valoriser leur territoire en s’appuyant sur les savoirs libres et la coproduction pour agir plus efficacement.
L’Opération Libre est un événement qui vise à rapprocher communautés, communes et habitants pour libérer des productions et mettre en œuvre la valorisation du territoire. ”

“ Préparation de l’événement La commune de Brocas, 800 habitants, en Aquitaine, est de longue date investie dans les logiciels libres. Elle a été la première petite commune en France à publier des jeux de données libres en 2011, elle affiche des licences libres (Creative Commons) sur le contenu de son site institutionnel et propose des photographies d’archive en téléchargement. Son engagement dans le mouvement du libre, la taille du territoire à couvrir et la richesse de son patrimoine faisaient de la commune un terrain idéal de prototypage d’une Opération Libre. ”

“ Organiser Opération Libre Dans un objectif de promotion des savoirs, outils, licences, données et contenus libres, une Opération Libre réunit différentes communautés, une commune et ses habitants dans l’objectif de libérer ou créer des informations locales libres. ”

“ Intérêt pour la commune Wikipédia est le 5e site internet le plus visité en France. Développer une communication sur le patrimoine historique, culturel, environnemental de sa commune permet d’assurer une visibilité sur un projet phare de la toile. Un article qualitatif, complet et illustré permet de mettre en avant les attraits de la commune et de la rendre plus attractive, y compris sans disposer de site internet propre. ”

“ Le parc naturel local peut créer des données sur la flore mais n’autorise pas leur libre publication, il faut dans ce cas reconstituer une base. Les archives papier ne sont pas toujours numérisées ou le département en charge de cette opération ne remet pas les archives numériques à disposition librement. Il faut dans ce cas procéder à la numérisation localement afin de détenir les droits pour les publier librement. L’Opération Libre a démontré qu’il est possible de travailler conjointement avec les habitants pour organiser ces productions. ”

“ Certains retours de projets ont d’ailleurs suscité l’intérêt des habitants : “C’est génial Wikipédia. Comment fait-on pour contribuer ?” quand les formations avaient lieu la veille. Autant d’opportunités manquées d’accompagnement des habitants durant l’Opération Libre. Une présentation préalable des savoirs et informations libres semble nécessaire afin de mobiliser les habitants pour co-produire en amont de l’événement et assurer la diffusion de la culture des logiciels, outils, données, contenus et licences libres auprès du grand public. ”

“ Du carnet papier individuel, nous sommes passés aux bases de données informatiques spécialisées pour s’ouvrir aujourd’hui au programme de sciences participatives. L’appel au citoyen est devenu un incontournable des programmes scientifiques actuels. C’est une réelle démocratisation et une ouverture des sciences que le numérique collaboratif a ainsi permis. ”

“ Cette relation se crée par des rencontres physiques et des animations en ligne, des cartoparties, la création de services, l’organisation de conférences libres, la collecte de données avec les habitants, la mobilisation des acteurs sur le territoire, associations diverses... L’Opération Libre a démontré qu’il est possible de fédérer des volontaires y compris dans un milieu rural sans une multiplicité d’acteurs numériques sur le territoire. ”

“ Le site operation-libre.org ainsi que le logo et compte sur les réseaux sociaux est mis à disposition pour assurer la communication.
Un wiki est associé au site qui permet de lancer un appel à proposition de projets afin d’accueillir des animations qui n’auraient pas été identifiées au préalable. Les organisateurs intègrent les projets proposés par les contributeurs dès lors qu’ils relèvent de projets libres, qu’un animateur est disponible pour le projet et que le nombre d’inscrits permet d’assurer sa mise en œuvre effective. La communication auprès des habitants est essentielle. ”

“ Les contributeurs d’OpenStreetMap ont déjà cartographié une grande partie du territoire français. Des photographes amateurs contribuent par milliers à la libération de photos des monuments dans les communes. Il ne faut pas hésiter à se rapprocher des projets collaboratifs libres qui disposent de listes de contacts en ligne. L’organisation d’une Opération Libre sur votre commune est également un bon moyen de profiter de quelques conseils en direct, de mobiliser la population et de lancer une dynamique. ”

“ En zone rurale, il est cependant nécessaire d’organiser une médiation pour informer, organiser, sensibiliser, développer les compétences et l’intérêt, animer. Les écoles peuvent devenir médiateurs. Durant l’Opération Libre, nous avons découvert que le programme de l’école primaire à cette période était justement la découverte de la flore. Ces structures peuvent participer à la création, collecte et référencement des informations locales, encore faut-il un médiateur pour faire connaître les projets et pratiques en ligne. ”

“ Creative Commons, Framasoft, Libertic, LibreOffice, OKF France, OpenStreetMap France, RegardsCitoyens et Wikimédia France se sont mobilisés sur l’organisation d’une Opération Libre pour questionner le potentiel des œuvres et données libres au niveau des petites communes et identifier les freins et leviers de ces démarches en zones rurales. ”

“ L’interdiction de modifications ou d’usages commerciaux allant à l’encontre du principe de libération, les producteurs de données peuvent utiliser les Creative Commons avec le devoir de citation ou devoir de citation et obligation de libérer les produits dérivés. Ces licences sont alors représentées visuellement associées aux publications, des façons suivantes :
La loi de 1978 relative à l’accessibilité des informations publiques indique que les textes officiels, rapports, documents publiés sur les sites institutionnels sont librement réutilisables par tous. ”

“ Les animations organisées durant une Opération Libre sont en lien direct avec la promotion ou production de savoir, outils, licences, contenus ou données libres.
Il est recommandé de se rapprocher de projets possédant des communautés actives afin d’assurer la venue de volontaires. Wikipédia, Commons, OpenStreetMap, TelaBotanica, Open Data font partie des communautés dynamiques mais de nombreux autres projets existent. Trois types de projets et communautés différentes devront pouvoir se retrouver sur une Opération Libre. ”

“ Les informations publiques sont réutilisables librement par tous, y compris à des fins commerciales. Les données à caractère personnel ou appartenant à un tiers ne peuvent être publiées qu’avec le consentement des intéressés. Les données relevant de la sécurité ou défense du territoire ainsi que les données à caractère personnel sans consentement des intéressés ne peuvent en aucun cas être mises à disposition du public. Chaque administration doit posséder un répertoire listant ses informations publiques et il doit être tenu à disposition des usagers. ”

“ L’opération idéalement doit se faire en binôme : une personne qui connaît bien la commune, une autre qui fait les manipulations. L’étape des points de correspondance peut être un bon moment d’échange qu’il faut documenter, l’habitant apporter une connaissance de l’évolution du bati qui idéalement accompagne la visualisation. ”

“ Comme les sites dédiés aux données ouvertes, il n’est possible d’y publier que des données. Pour les œuvres, médias, photographies ou données thématiques, des projets collaboratifs existent pour héberger vos productions en ligne. Commons peut ainsi héberger vos cartes postales, archives, photographies et vidéos d’intérêt sur la commune.
Développer un site internet dédié
Les collectivités engagées dans l’ouverture de données ont en majorité choisi de développer des sites internet dédiés. La liste de ces sites est disponible sur http://opendata-map.org. ”

“ Si la commune est productrice et que la production ne concerne pas de données à caractère personnel ou si les personnes mentionnées ou le partenaire producteur de l’information a explicitement accordé son droit de réutilisation, dans ce cas la publication est libre.
Créer son fichier de publication Le fichier de publication doit être brut et en format ouvert. Si la commune n’utilise pas de logiciels libres par défaut, un travail de conversion s’impose. ”

“ Découverte Découverte par les habitants de leur richesse et patrimoine local, découverte des outils numériques et projets collaboratifs, découverte des notions de savoir, outils et licences libres.
Réappropriation Ces découvertes favorisent la réappropriation du territoire par la commune et ses habitants. La création d’une carte libre leur permet de gérer ses évolutions et les publications au gré de leurs attentes. ”

“ Productions du groupe SCIENCES Le groupe Sciences avait la volonté d’accompagner les habitants dans la collecte et l’identification de la flore et de la faune locales afin de constituer une base de données libres du patrimoine environnemental de Brocas. Un accent plus fort a été mis sur le volet floristique.
L’association Tiriad et Tela-Botanica ont proposé découverte et participation à trois projets libres :
Tela Botanica, résau des botanistes francophones pour le référencement de la flore ; Taxinomes la “biodiversité au numérique” pour le vivant dans son ensemble ”

“ L’objectif initial de formation des habitants s’est rapidement transformé pour certains groupes en production à la place des habitants. Ce qui constitue un réel problème pour la pérennité des services créés. Sans compétence locale pour maintenir les informations à jour, les services peuvent devenir rapidement obsolètes. Une communication efficace devrait s’axer sur les intérêts des habitants et associations locales et être mise en avant lors d’événements physiques et a minima deux mois avant l’événement. ”

“ GROUPE CARTO OpenStreetMap est un projet qui a pour but de constituer une base de données cartographiques libres du monde permettant notamment de créer des cartes sous licence libre. Les contributeurs seront chargés de créer une carte du territoire avec les habitants en collectant des données sur place. Un paramoteur sera également mis à disposition pour réaliser des photographies aériennes libres permettant de créer une vue aérienne. ”

“ Si OpenStreetMap et Wikipédia par exemple sont des projets que chacun peut alimenter, dans les faits, la marche pour assimiler les règles et outils afin de contribuer correctement requiert un temps d’adaptation et de la volonté. ”

“ Parmi les éléments à définir par le comité de pilotage : les projets et animations à mettre en œuvre, la date et répartition du programme, le budget, la communication, la logistique, les ressources humaines pour l’accompagnement, la zone à couvrir par l’événement, les indicateurs de restitution.
Divers projets étant développés durant une Opération Libre, il est recommandé d’identifier un (e) chef de projet par groupe d’activité ainsi qu’un (e) responsable de la coordination assurant la transversalité et logistique durant l’événement. ”

“ Très souvent les programmes de sciences sont “participatifs”. Cela signifie que, grâce à des outils souvent conviviaux et faciles d’accès, chacun peut apporter sa participation à la connaissance scientifique naturaliste générale. Par contre, très souvent, les données publiées sont protégées et ne sont pas diffusables largement. ”

“ Charge à la commune de mobiliser sa population, préparer les jeux de données à ouvrir, mettre à disposition une salle d’accueil et du matériel pour la numérisation, ouvrir les musées et monuments aux contributeurs, préparer de la documentation, prendre en charge le déplacement des volontaires et obtenir l’autorisation de survol de la commune afin de pouvoir prendre des photographies aériennes. ”

“ Métadonnées Une notice de description de la base de données avec ses fréquences de mise à jour, licence de mise à disposition, méthodologie de collecte des données permet de documenter le fichier.
Adopter le bon format Une production numérique libre doit être publiée dans un format qui facilite sa réutilisation. Ainsi une liste de lieux touristiques sera publiée dans un fichier pouvant être ouvert avec un tableur, et non sous forme de document ou PDF qui permettent la consultation mais pas la manipulation des données. ”