Auteur : François de Witt-Guizot

“ Dans le système qui donne en Suisse d’excellens résultats [20] , les suffrages recueillis par chaque candidat sont attribués d’une part à l’individu comme unité et de l’autre à sa liste ; lorsqu’un candidat est porté sur plusieurs listes, les suffrages qu’il obtient n’ont qu’une valeur individuelle. ”

“ Ainsi la moyenne des voix de chacun des 44 députés [6] conservateurs représente 10 490 électeurs, et celle de chacun des 14 députés socialistes indépendans 6338 seulement.
Le scrutin de ballottage condamne de même, en certains points, le suffrage majoritaire. La France est l’une des seules nations où le ballottage soit laissé à l’état inorganique : l’Angleterre et la Belgique ne l’admettent pas ; l’Allemagne le réglemente en limitant, au second tour de scrutin, les candidatures aux deux seuls candidats qui ont obtenu le plus grand nombre de voix. ”

“ Les rangs des électeurs qui avaient l’âge d’homme à l’époque de la Guerre et de la Commune commencent à s’éclaircir. Le travail incessant auquel se livrent tant à la ville qu’à la campagne, tant à l’école qu’aux cours d’adultes, les organes de la libre pensée et du radicalisme, la propagande chaque jour mieux disciplinée et plus sûrement dirigée des feuilles avancées ont pesé d’un poids indiscutable dans les dernières élections. ”

“ Le total des voix réunies par chaque liste, divisé par le nombre des députés à élire, donne le quotient électoral d’où résulte par une nouvelle division le chiffre des députés attribués à chaque liste, et sur cette base les candidats de chaque liste se classent entre eux comme élus d’après le nombre de voix qu’ils ont individuellement recueillies. ”

“ En Belgique, où la représentation proportionnelle fonctionne sans heurts depuis six ans, une proportion mathématique aurait dû donner, lors des élections de 1900, 76 députés catholiques, 35 libéraux, 35 socialistes, 4 démocrates chrétiens, 2 radicaux, alors que les votes appelèrent à la Chambre 85 catholiques, 31 libéraux, 33 socialistes, 1 démocrate chrétien et 2 radicaux [10] . Les 166 députés belges se décomposent aujourd’hui en 93 catholiques, 43 libéraux, 28 socialistes et 2 démocrates chrétiens. ”

“ En cas de vacance d’un siège pendant la durée de la législature, il n’y a pas lieu à élection partielle, les candidats non élus de chaque liste étant, dans l’ordre des suffrages obtenus par eux, considérés comme suppléans éventuels et députés en expectative. ”

“ Les germes de faiblesse qu’elle renferme en soi sont du reste nombreux. Elle est désunie, ombrageuse, jalouse, individualiste à l’excès et marche à la bataille sous quatre étendards divers au lieu de se grouper sous un seul drapeau ; elle craint les supériorités, quand il s’en révèle, et regimbe à leur discipline. Elle s’épouvante des nuances et leur sacrifie tout. ”

“ Le politique, sans prétendre au rôle inutile et ingrat de prophète de l’avenir, est contraint de juger les faits au jour le jour, quitte à compter avec ses erreurs ; le difficile de sa tâche consiste en ceci qu’il doit se tailler à la hache un chemin au travers de la brousse ”

“ Et comment le protagoniste de la journée de une heure vingt minutes de travail ne serait-il pas, en telle affaire, le plus irrésistible des séducteurs ? Il faut au candidat un singulier mérite pour demeurer honnête. ”

“ Le recul du temps manque, sans doute, encore pour les apprécier, mais il faut en politique savoir regarder vite et clair. L’historien pèse les faits quand leurs origines sont, depuis longtemps, mises à nu et quand leurs conséquences se sont, depuis longtemps, déroulées. ”

“ Il se met lui-même, pour ainsi dire, hors la grâce des dieux tout-puissans ; il devient un suspect et se condamne à n’être qu’un demi-citoyen. Le plus surprenant en l’espèce n’est pas que le gouvernement puisse se réclamer des 5 025 331 électeurs qui ont voté au premier tour pour les candidats de gauche, mais bien que, dans ce pays si centralisé, si conservateur de ce qui est, si sensible à l’attraction des forces administratives, 3 606 728 électeurs aient eu la fidélité, la volonté, le courage de soutenir les adversaires déclarés de la politique gouvernementale. ”

“ Il interdit les candidatures multiples et le panachage, et exige la déclaration préalable des candidats sur la proposition de 100 électeurs de la circonscription. L’électeur, pour classer ses choix, peut, sur la liste qu’il adopte, souligner les noms de 2, 3 ou 5 candidats suivant le nombre de députés à élire ; il peut encore voter pour un candidat isolé par un bulletin individuel qui ne sert alors qu’à classer les candidats. ”

“ Enfin les 3 558 200 voix obtenues par les 395 députés de la majorité atteignent péniblement 32,2 pour 100 des inscrits et 40,7 pour 100 des votans.
La loi est donc faite et appliquée par un groupe qui ne représente même pas le tiers des citoyens adultes de la métropole. La Chambre ne représente pas la majorité du pays ; la majorité élue ne représente pas la majorité des votans ; et cette majorité élue détient un nombre de sièges qui ne correspond pas au nombre de voix qu’elle a recueillies. ”

“ Il importe de remarquer dès l’abord que la représentation mathématiquement proportionnelle est une conception d’ordre théorique dont la réalisation est une chimère. Elle ne serait possible qu’en admettant avec Condorcet et Emile de Girardin que chacun de-nos 11 166 012 inscrits ou de nos 8 703 302 votans pût inscrire sur son bulletin le seul nom du représentant choisi par lui ou encore, en une liste, les noms des 575 députés de son goût et que les suffrages ainsi recueillis fussent totalisés pour l’ensemble de la France. ”

“ Aux élections de 1903, les socialistes allemands ont obtenu, au premier tour, 2 900 000 voix, sur 8 000 000 de votans. Ils avaient ainsi gagné 793 000 voix sur 1898. Les candidats social-démocrates étaient, au scrutin de ballottage, premiers ou seconds dans 177 circonscriptions. ↑ La moyenne des électeurs représentés par chaque député est de 9 014, chiffre que dépassent 264 députés. ↑ Au premier lourde scrutin il n’y a eu qu’un candidat dans 25 circonscriptions. Ces circonscriptions ont nommé 21 députés d’opposition et 4 du Bloc. En Angleterre il n’y aurait pas eu de vote. ”

“ On ne saurait, en vérité, reprocher à leur politique d’être opportuniste et de se réclamer du do ut des. On peut dire d’eux qu’ils se sont montrés irréconciliables et incorruptibles puisqu’ils savent ne rien obtenir. Leur vote est une affirmation de principes. ”

“ Trois cent vingt mille jeunes gens, en chiffre rond, forment le contingent annuel de nos classes de recrutement. Ce sont donc également trois cent vingt mille jeunes gens environ qui sont annuellement ajoutés aux listes électorales. ”