Jacques Fauvel

“ I. —D'abord, le Chef de l'État doit évidemment avoir le droit d'initiative des lois. Il peut le partager avec chacun des membres des deux assemblées composant le pouvoir législatif; mais il est impossible qu'il en soit privé ; puisque c'est lui qui se trouve particulièrement aux prises avec les difficultés pratiques, et qui est, entre tous, le plus à même de reconnaître ce qui est défectueux dans les lois; comme aussi les ménagements qu'il faut avoir pour les habitudes, les routines, et parfois même les travers de l'esprit public. ”

“ Qui ne voit que celui qui peut être appelé à rendre, comme justiciable, compte de sa conduite à un autre, devient par la force des choses, le simple mandataire, le simple commis, de cet autre qui est son juge? Qui ne voit que tous les actes que fait alors le chef, ne sont faits que par la tolérance, et sous la ratification virtuelle de celui devant lequel il est responsable? ”

“ Quatre raisons principales me font croire que la viagèreté de la présidence est parfaitement conforme à l'idée vraie de la République.
1° L'idée vraie de la République, son idée essentielle, consiste, il me semble, surtout dans le principe de l'accessibilité de tous, suivant leur mérite, et indépendamment de leur naissance, aux fonctions publiques ; c'est-à-dire consiste presque uniquement, sinon tout à fait uniquement, dans la répudiation du principe que la naissance équivaille au mérite, ou mieux, le supplée et le domine. ”

“ C'est que cette sorte de dissolution bâtarde de la Chambre-haute compromet à la fois la dignité des membres qui entrent et du corps qui les subit; car les membres qui entrent paraissent plutôt choisis à titre de complaisants qu'à raison de leur mérite; et le corps qui les reçoit perd de sa valeur morale; puisqu'il suffit d'un coup d'autorité, de celui même auquel il résiste, pour le neutraliser. ”

“ En effet, quelque effort que l'on fasse pour ne pas voir le chef de l'Etat derrière le ministère qui est censé le couvrir, la réalité prend toujours la place de la fiction, et la responsabilité remonte à celui qui inspire ou subit le ministère. ”

“ La République, donc, doit, logiquement, pouvoir supporter le maintien d'un certain chef, tout le temps qu'il rend service, et, par conséquent, au besoin, tout le temps de la vie de ce chef.
2°â La seconde raison, c'est que la puissance suprême simplement viagère ne peut avoir l'esprit et les tendances absorbantes de la puissance héréditaire. Il est, en effet, facile de comprendre que, lorsque le pouvoir se conserve traditionnellement dans une famille, chaque génération ait, comme d'instinct, le besoin de l'augmenter toujours, et non pas seulement de le maintenir tel qu'elle l'a reçu ”

“ Il en résulte donc qu'il est avantageux, ou plutôt, nécessaire, qu'il y ait à l'origine une dérogation aux principes, dérogation purement personnelle à l'homme qui tient aujourd'hui les rênes de l'Etat, afin que l'éducation nationale puisse se parfaire, et que les idées et les sentiments républicains puissent s'épurer, s'éclairer et se mûrir, sous l'égide et la direction du fondateur même du nouvel ordre de choses. ”

“ MAUVAISES DES ROIS. Et la seule différence que l'on peut trouver entre ce droit et le droit moderne, c'est qu'aujourd'hui on veut que ce soit le peuple lui-même en masse (et encore n'est-ce qu'une fiction théorique) qui soit, malgré son ignorance et ses passions, le juge compétent ”

“ Dans une précédente brochure (1) , j'ai demandé que la Présidence de la République fût viagère. Et j'en donnais les raisons suivantes :
« La France estime que la mutabilité périodique » du chef de l'État est le fléau de l'ordre, — et » parce que chaque renouvellement du chef amène » un remous dans l'esprit gouvernemental; — et » parce que l'inflexibilité de l'échéance maintient » les ambitieux en haleine et aiguillonne leurs » convoitises ; et parce que, enfin, il semble im» possible que l'homme qui a une fois joui du su (1)
su (1) la création d'une Chambre-Haute. ”

“ Seulement, un pareil principe entraînerait comme corollaire la nécessité que les deux Chambres fussent composées constitutionnellement d'un nombre égal de membres.
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2° Dans l'hypothèse de la dissolution de la Chambre élective, je voudrais qu'il y eût, non pas comme il en a été jusqu'à ce jour, élection conséquente et postérieure, mais au contraire, prédésignation antécédente et provisionnelle, de la Chambre remplaçante. On obtiendrait ainsi deux résultats : le premier, de ne point causer de fermentation politique dans la nation ”