Auguste-Louis Taillandier

“ Une nation n'existe que par la continuité des mêmes principes moraux et des mêmes devoirs à remplir. Devoir et société sont deux idées corrélatives qui ne peuvent être séparées; avec un gouvernement variant de maximes à chaque changement de ministère, où les citoyens trouveront-ils l'idée de leurs devoirs ? A quelle époque s'arrêteront-ils pour prendre la tradition du bien? Où sera la chaîne morale qui liera les générations ? Depuis le deuxième retour de Louis XVIII, onze à douze Ministres ont possédé la souveraineté. ”

“ Il faut proclamer une grande vérité : ce ne sont pas les individus qui fixent le sort des nations , ce sont les doctrines. L'individu ne peut rien par lui - même, il n'est qu'un instrument qui réalise sans le savoir les effets des principes répandus dans l'Univers. Ce n'est pas comme hommes que les Capets ont amené l'illustration de la France, c'est comme représentant l'institution de la royauté. ”

“ Ici se développe la nouvelle acception du mot gouvernement : le gouvernement n'est plus aujourd'hui une autorité chargée de maintenir une nation, dans un état donné de société. Ce n'est plus une simple puissance conservatrice ; c'est une puissance active , c'est une autorité créatrice qui doit produire et conserver à la fois. ”

“ Le gouvernement ministériel ou le ministère gouvernant est une institution toute différente du gouvernement royal ; c'est dans cette différence que se trouve toute la culpabilité de l'institution que je dénonce.
Le gouvernement royal connu en France en 1789, consistait en ce que l'autorité souveraine, cette autorité sans laquelle il n'y a pas de société possible , était déposée toute entière et sans réserve entre les mains d'une seule famille, avec transmission par voie de succession et ordre de primogéniture de mâle en mâle. ”

“ Les principes qui animeront les Ministres gouvernans seront toujours les principes de l'individualité; ce sera toujours l'intérêt du moment, ce sera toujours l'intérêt de la personne; ce ne sera jamais l'intérêt d'une institution, puisqu'ils n'en représentent aucune. Les docteurs révolutionnaires ignorent absolument les voies du monde moral ; pour régler la marche des sociétés, ils s'adressent toujours à l'individu, tandis qu'il n'y a pas d'ordre social possible avec l'intérêt individuel. ”

“ Alors du moins vous serez les agens d'une institution véritable;
alors vous pourrez suivre les inspirations d'un établissement organisé, alors vous serez les véritables mandataires de la nation. Aujourd'hui que vous voulez exercer un pouvoir qui n'est pas encore né , vous n'êtes rien que des imposteurs ; hommes présomptueux qui voulez remplacer des institutions, retirez-vous : laissez à la France son antique royauté, laissez- lui cette bienveillante autorité, forte de quatorze siècles d'existence, et ne lui donnez pas pour la gouverner un embryon politique qui n'a pas encore reçu la vie. ”

“ Ce n'est pas là ce qui convient à une nation dont la passion chérie est l'honneur, et qui seule dans l'histoire du monde a bien connu et développé ce noble sentiment. Laissons aux anglais leurs sombres vertus ; qu'au milieu de leurs brouillards ils gardent leur gouvernement perfide et leurs grands hommes raisonneurs. ”

“ Que nos modernes créateurs s'entendent peu en créations ! Ce n'est pas par la responsabilité des individus qu'on maintient des institutions sociales. Des sentimens inspirés peuvent prévenir les fautes des gouvernemens, mais les tribunaux ne peuvent les punir parce que les fautes qui proviennent des institutions ne sont pas du domaine de la justice humaine. Lorsque Dieu créa l'homme, il ne lui donna pas des lois de responsabilité et des tribunaux pour assurer son existence et sa perpétuité ; il lui inspira des sentimens conservateurs, et l'espèce humaine s'est étendue dans tout l'Univers. ”

“ Il faut bien distinguer entre ces deux choses : le Roi et la royauté; le Roi est un individu sujet comme tous les hommes aux chances de l'humanité; la Royauté est une institution formée de plusieurs élémens moraux, qui marche toujours dans la direction des principes qui l'ont fondée. La royauté comme institution a une volonté fixe, stable et permanente, c'est ce résultat que ne donneront pas des Ministres mobiles qui peuvent avoir beaucoup de lumières, mais qui n'ont pas les inspirations nécessaires de la royauté. ”

“ Etre responsable, c'est réparer le dommage que l'on a occasionné, c'est donner la compensation des maux que l'on a faits. Comment un ministère gouvernant pourrait-il réparer les malheurs qu'il lui est possible d'amener ? Si un ministère avoit livré la France à la discrétion des puissances étrangères , s'il avoit obéré l'Etat de plusieurs milliards , si par une confusion combinée de toutes les idées morales, il avoit semé la division dans la nation , s'il avoit infecté l'état de principes démagogiques , si enfin il avoit mis la gangrène dans le coeur du corps politique ”

“ Qu'est-ce qu'une institution formée de deux principes réunis et dont l'un des principes manque absolument? Qu'est-ce qu'un breuvage composé , dont le malade ne doit prendre que la partie vénéneuse ? Le gouvernement ministériel se forme de deux élémens qui se combinent et se balancent entr'eux : un pouvoir immense qui
1 va jusqu'au despotisme , et une responsabilité certaine qui arrête les abus du pouvoir. De ces deux choses on impose le pouvoir à la nation ; on ne lui donne pas la responsabilité, et puis on lui dit : vous avez le gouvernement ministériel. ”

“ Le gouvernement ministériel met sans cesse l'autorité souveraine en circulation : dans ce gouvernement, le Roi n'a de la royauté que le nom; quant à l'autorité elle passe toute entière entre les mains des Ministres ; ce sont les Ministres qui sont les véritables Rois, et qui exercent sans réserve pendant leur élévation momentanée, la souveraineté nationale. Cependant la carrière du ministère est ouverte à tout le monde ; tout le monde peut parvenir à cet "exercice partiel de la souveraineté. ”

“ Remarquons bien que l'autorité souveraine n'étoit pas le droit de façonner la nation à volonté ; la providence seule fait les nations et leur donne des lois : les puissances humaines qui ne peuvent rien créer, ne font pas de lois , elles maintiennent seulement les lois existantes : la souveraineté des rois n'est que conservatrice. ”

“ Dans l'ancienne société française, bien que la famille royale eût comme institution le dépôt de la souveraineté, le Roi seul l'exerçoit ; il n'y avoit qu'un chef, il n'y avoit , qu'un maître; et par là étoit réalisée l'unité de pouvoir avec l'existence d'un être collectif pour transmettre le pouvoir. Dans le gouvernement ministériel, l'unité de pouvoir ne sortira jamais d'un comité renouvelé arbitrairement, où peuvent se rencontrer mille idées contradictoires, où chaque intelligence qui délibère envisage un côté différent de l'objet mis en délibération. ”

“ C'est un principe constant et qui ne sera contesté par personne, qu'on ne peut déléguer le pouvoir qui vous est attribué par une institution; c'est à la volonté de la personne instituée que ce pouvoir est confié, et nul ne peut vouloir par un autre. Ainsi le magistrat ne peut déléguer le pouvoir de juger; ainsi le Ministre ne peut choisir un autre individu pour administrer à sa place ; ainsi le général ne peut nommer un autre général pour remplir la mission qui lui est donnée. Ce même principe" fait que l'autorité souveraine appartenant au Roi,' ne peut être déléguée. ”

“ Une telle institution peut donner l'essor à des imaginations ardentes et amener des développemens extraordinaires de génie, mais elle sera toujours un mauvais garant pour l'ordre et la tranquillité publique, et surtout ne laissera jamais de sécurité aux familles appelées par la providence, pour la conservation des sociétés. ”

“ Vernement, est une de ces impostures philosophiques avec lesquelles on a perdu la France depuis 1789 ; c'est le miel destiné à recouvrir les bords du vase empoisonné : il n'y a que des individus qui puissent être responsables. Des Ministres administrateurs sont responsables , parce qu'ils ont un mandat déterminé ; un gouvernement n'est point responsable parce qu'il n'est pas mandataire. La responsabilité en fait de gouvernement n'est qu'un développement du principe révolutionnaire de la souveraineté du peuple ”

“ La révolution a détruit la religion , la morale, les lois générales, les coutumes particulières ; en un mot, tout ce qui faisait la société en France. Elle a détruit par suite l'autorité royale qui maintenoit es bases de l'union. Après les destructions, les révolutionnaires parlèrent de refaire le corps politique ; mais l'oeuvre étoit impossible : on ne fait pas une nation comme on fait un meuble. ”

“ Mais dans le gouvernement ministériel, des Ministres brisent tous les liens sociaux, rompent l'équilibre des
pouvoirs, nourrissent la nation de sentimens aineux, et au lieu de réunir les coeurs et les esprits dans une même idée nationale, mettent en fermentation toutes les passions populaires pour établir leur domination; et l'action de la justice dort à côté de tels attentats! Et ces faits restent sans vengeance! Et les individus loin d'être punis reçoivent pour récompense des titres et des; richesses! ■Où donc en fait est la responsabilité ? ”

“ Cependant que deviendra la société française , lorsque le pouvoir souverain se trouvera divisé entre six ou sept personnes animées de passions différentes et occupées de travaux divers. Dans le gouvernement ministériel, c'est la majorité qui décide ; mais une majorité, fixée aujourd'hui par l'influence de tel Ministre , et demain par l'influence de tel autre Ministre, ne donne pas l'idée que nous nous formons de l'unité de pouvoir. ”

“ Sans doute à certains égards, on peut applaudir à la préférence donnée ici à la nation anglaise. Quand on lit son histoire, nul peuple ne mérite plus l'honneur d'être choisi pour modèle en fait de révolutions ”

“ Le gouvernement ministériel est contraire à la Charte royale.
Lorsque les français fatigués des essais politiques faits sur eux depuis vingt-cinq ans, sont rentrés sous l'autorité royale des Bourbons , cette autorité n'a subi d'autres changemens que ceux établis dans la Charte de 1814. La nation française a recouvré avec Louis XVIII toutes ses anciennes institutions, en tant qu'elles ne sont pas altérées par la Charte, elle est redevenue ce qu'elle étoit en 1789, sauf les modifications de la Charte; c'est-là ce que veut dire le retour à la légitimité. ”

“ Rien n'est plus opposé que le, caractère national d'un français et d'un,anglais; les antipodes du monde physique sont moins éloignés entr'eux que ne le sont au moral les habitans de France et ceux d'Angleterre. Pourquoi donc vouloir donner à la France le gouvernement d'un être moral qui n'a aucune ressemblance avec elle ? ”

“ Six ou sept personnes délibérant ensemble, ont pour points de mire de leur intelligence, des bases différentes et qui souvent n'ont aucun rapport les unes avec les autres; dès lors elles ne peuvent produire ce résultat moral appelé volonté. ”

“ La base de ce gouvernement est de confier l'autorité souveraine , à un comité d'individus tirés arbitrairement de toutes les classes de la société et ne tenant à aucune institution préexistante. Dans le gouvernement ministériel , c'est le collège des Ministres qui décide , prononce , agit, en un- mot qui gouverne ; lui seul a le pouvoir et l'exerce tout entier. ”

“ La personne du Roi n'est plus rien ici, puisque c'est un comité délibérant qui donne les ordres. Les sentimens obligés de l'être royal, les inspirations données par l'institution de la royauté ne servent plus ici 'la chose publique ; c'est l'intérêt momentané de six ou sept individus mus par toutes les passions personnelles, qui est le régulateur de la machine sociale ”

“ Par - là, ils avoient bien mieux fait que de laisser le pouvoir souverain aller à l'aventure, et de le menacer d'être responsable quand il ferait mal. Dieu seul punit les faits sortis des institutions mal fondées en permettant la dissolution des nations qui les ont adoptées, mais les hommes ne peuvent réparer des fautes qui sont le résultat de causes au-dessus d'eux. ”

“ Au surplus il ne faut pas s'y tromper ; ce n'est pas parce que le gouvernement
( 28 ) ministériel existe en Angleterre, que les révolutionnaires veulent le donner à la France ; c'est au contraire un contre-temps assez désagréable pour eux de ne rencontrer que chez les anglais une institution qui soit à leur gré. Il ne sera pas inutile de consigner ici la véritable raison de ce choix ; elle, servira de nouveau grief à mon accusation. ”