“ Principe et conséquence tout à la fois de l'ordre dans l'organisation sociale et politique des nations, le crédit contient le germe et l'instrument le plus actif des progrès de la civilisation dans l'avenir. A ce titre, nous l'avons dit, la connaissance de tout ce qui se rattache à l'histoire et à la constitution du crédit et des finances, est de devoir pour l'homme sérieusement voué à la vie politique ”

“ Mais que sortant du provisoire, la société européenne, reconstituée sur des bases logiques, par conséquent solides, puisse prendre son essor vers l'avenir; et les tendances vers l'union, vers l'unité ou tout au moins vers les grandes unités, n'étant plus contrariées par les exigences et les calculs obligés de la politique, puisque les gouvernements sentiront le terrain solide sous leurs pieds, ces tendances, si évidentes déjà dans certaines contrées de l'Europe 1, ne tarderont pas à se réaliser, d'abord dans la sphère du crédit, et peut-être aussi dans d'autres encore. ”

“ En Angleterre, où un plus long exercice du gouvernement représentatif a rapproché les institutions de ce qui est la réalité, le chef du ministère, celui qui donne son nom au cabinet, c'est le chef du ministère des finances, c'est le premier lord de la trésorerie. ”

“ Et si nous posons comme principe que la création ne doit être effectuée, réalisée que par le ministre des finances, par contre, l'émission ne doit être possible que par l'intermédiaire de la banque nationale.
Cette banque doit être unique, avoir le plus grand nombre possible de succursales, afin de dominer le commerce de banque dans tout le pays 1. Les bienfaits d'un crédit qui résulterait de la concentration de celui de la nation entière doivent être accessibles à tous, à l'agriculdu
l'agriculdu et ce qu'en savent ses collègues de plus que tout le monde, ils ne le savent que par lui. ”

“ Or, dans un pays comme l'Angleterre, par exemple, où le crédit individuel est poussé loin, quelquefois trop loin, à cette garantie et aux facilités qu'elle assure de faire circuler au loin, comme sur les lieux, une valeur quelconque reconnue réelle, ou, pour parler plus exactement, sa représentation équivalente, doit se borner l'action d'une banque publique constituée sur des principes sages et solides. ”

“ Dans l'un et dans l'autre pays, mais plus encore en France, le ministre des finances se trouve placé à la tête de l'administration la plus considérable, la plus nombreuse, la plus complexe qui existe dans notre organisation.— A lui seul, il a quatre fois plus de travail réel et d'attributions qu'aucun autre ministre. ”

“ Nous croyons qu'un ministre des finances trouvera toujours la possibilité, si les circonstances lui paraissent peu favorables, d'ajourner un emprunt, et de l'ajourner tout le temps qu'il croira la chose convenable et utile aux intérêts de la France. ”

“ Si la nécessité existe de réaliser des capitaux, à défaut d'autres moyens, nous croyons qu'on les obtiendrait sans difficultés et en quantité plus que suffisante, par la création de billets d'État , à capital fixe, portant intérêts, exigibles sauf un certain nombre de jours de vue, chez tous les receveurs généraux, et payables facultativement avec la même sauvegarde chez tous les comptables du gouvernement. ”

“ Toutes choses réalisables et qui, ajoutant à la masse du capital circulant dans le pays, sans le grever de charges nouvelles pour loyer de lingots, donneraient une activité incessante à la production, aux échanges, et par suite à la consommation qui est le signe le plus certain du bien-être et de l'aisance de toutes les classes de la population. ”

“ L'intervention du gouvernement nous semble nécessaire. — Le
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gouvernement-représente la nation et chacun des individus qui la composent. — La plus solide garantie est donc la sienne, puisqu'elle comporte celle de la nation tout entière. — D'ailleurs, créer un des types, une forme quelconque de la monnaie, est le droit et le devoir d'un gouvernement. — Il ne doit pas s'en départir, surtout lorsque cette création peut acquérir un très-considérable développement.
Le papier de crédit, qui représente la monnaie, doit être unique dans un pays, comme la monnaie elle-même. ”

“ Jusqu'à ce qu'elles soient résolues, les peuples et ceux qui les gouvernent, se considérant comme dans une situation transitoire, n'oseront s'avancer hardiment dans le cercle des améliorations matérielles, dont la première garantie de succès est la stabilité. ”

“ Nous terminerons par une observation générale sur la forme et les conditions de la création du billet de crédit ou de banque, du médium circulans enfin, et sur les garanties qu'exige cette opération pour inspirer toute la confiance nécessaire.
Question extérieure. — Le développement des affaires est arrivé
aujourd'hui à ce point, qu'on ne peut faire une grande opération financière de pays à pays, si elle se fonde sur le transport et le versement des capitaux, en or ou en argent monnayés. ”

“ Le ministre des finances connaît seul, de façon positive, la situation et les ressources
savoir dans quelles limites peut et doit être restreinte ou étendue la circulation d'une monnaie de papier?... Cela ne nous paraît guère possible.
Mais la création et l'émission sont deux choses qui doivent rester complètement distinctes. ”

“ Une semblable disposition aurait dû être introduite dans l'acte de 1844 sur la Banque d'Angleterre.—Au lieu de dispositions faciles à étendre selon l'opportunité, mais faciles aussi à contenir dans de justes limites, des prescriptions décidément restrictives et absolues ont été écrites dans ce bill. Elles entravent toute liberté de mouvement au delà de certaines limites rigoureusement fixées; elles ne tiennent aucun compte des circonstances exceptionnelles qui peuvent se présenter ”

“ Mais la situation est forcée; elle est trop tendue, et malgré les préoccupations politiques du moment, très-habilement exploitées, les tendances à un retour vers la hausse deviendraient bientôt plus évidentes, et s'effectueraient sans nul doute, sans les efforts incessants de ceux qui ont un intérêt à la baisse. ”