“ Ainsi entendu, le principe de la séparation des pouvoirs est une mesure d'ordre nécessaire.
Séparation ne signifie point indépendance. Le maître d'une affaire assigne à des mandataires des fonctions différentes et il leur enjoint de s'y renfermer. Voilà une séparation qui ne comporte aucune indépendance.
C'est ainsi que la séparation des pouvoirs ne saurait impliquer l'indépendance des délégués à l'exécutif et à la justice, envers l'Assemblée qui représente la volonté nationale, ou bien la souveraineté du peuple n'est qu'un mot. ”

“ C'est assurément le plus grand bienfait que l'on puisse exercer à son égard. Le gouvernement, dans la mesure de ses moyens, le lui doit ; car il n'a pas d'autre raison d'être que l'utilité commune, et lui seul a le pouvoir de satisfaire à ce grand besoin.
La politique ayant ainsi une action directe sur la moralité même des hommes, il s'ensuit que leur bonheur dépend presque entièrement d'elle.
C'est une vérité si réelle que le peuple ne s'y est jamais mépris; et telle est l'origine de la, Révolution. ”

“ Cette liberté doit être entière. Pour chaque citoyen, elle constitue la liberté politique, c'est-à-dire le droit de désigner les représentants qu'il préfère. La liberté ou souveraineté nationale se résume dans la prépondérance de la majorité.
Quant à la liberté individuelle, elle doit être limitée selon les exigences de l'intérêt général.
D'énormes abus peuvent s'imposer, grâce au principe de la liberté individuelle, trop vanté parmi nous. ”

“ Le pouvoir exécutif, c'est la puissance effective. Ceux qui l'exercent sont naturellement enclins à en abuser. Il faut donc défendre la nation contre eux et les défendre contre euxmêmes. Il y a deux moyens. Le premier et le meilleur, c'est de rendre le pouvoir exécutif si précaire, que l'idée de s'y fortifier soit rejetée aussitôt par l'esprit comme une chimère criminelle. ”

“ Or il faut distinguer entre la liberté nationale et la liberté individuelle.
La liberté nationale est la faculté pour le peuple de disposer de la puissance publique et d'imposer aux mandataires à qui il la confie de travailler au bonheur commun. ”

“ Entre les mains de l'Assemblée, la souveraineté est un dépôt qu'elle ne doit pas aliéner; le peuple, lui-même, ne le doit pas. Sans doute, le peuple et l'Assemblée peuvent effectivement se dessaisir de la souveraineté, mais c'est un acte contraire à l'intérêt général, et par suite, à la raison. ”

“ La nation n'aliène pas sa liberté en nommant des représentants, mais on l'en dessaisit dès qu'on lui refuse le droit de revenir sur son choix, même durant un délai limité. C'est une atteinte au principe si précieux de la souveraineté nationale. ”

“ Le pouvoir religieux consiste dans l'enseignement de ces grandes vérités qui sont l'existence d'une puissance intelligente suprême et de la loi morale qu'elle a imposée à l'homme : raison, travail, courage, bonnes moeurs, justice, humanité. ”

“ Les moeurs engendrent les institutions, mais dès qu'un gouvernement puissant existe, c'est lui qui fait les moeurs, soit qu'il instruise le peuple et favorise son activité utile, soit qu'il le laisse dans l'ignorance et dans la misère.
Sans doute l'homme, pour remplir sa fin de conservation et de bien-être, doit observer la loi naturelle qui prescrit le travail et la justice ”

“ L'Etat ne peut enseigner d'autre religion que celle proclamée par la raison. Point de dogmes, des vérités évidentes.
Mais s'il s'abstient de ce devoir, tout sera en péril, jusqu'à l'existence même de la patrie. Le pouvoir religieux existera en dehors de lui, et c'est le plus grand de tous les pouvoirs. ”

“ D'une manière générale, ces besoins se résument en deux mots : la conservation et le bien être.
Sans doute, chacun doit y pourvoir de son mieux, mais c'est la raison d'être du gouvernement, qui dispose de la fortune et de la vie des citoyens, que de leur apporter toute l'aide dont il est capable. Lui seul, peut créer des conditions de sécurité et de bonheur que les particuliers ne sauraient réaliser. ”

“ Quel autre gouvernement aurait pu se soustraire à l'influence de la Commune? Quel autre même aurait pu subsister ? Lequel, enfin, aurait pu triompher?
Trois gouvernements seulement ont écrasé de formidables insurrections : Ce sont la Convention, l'Assemblée nationale de 1848 et celle de 1871, c'est-à-dire trois assemblées souveraines. Tous les autres gouvernements ont été emportés par des mouvements médiocres.
Cependant, de ces leçons de l'expérience se dégagent quatre règles d'intérêt général :
Le Gouvernement ne doit pas siéger dans une ville populeuse ”

“ Dieu a commandé à l'homme de rechercher le bonheur et il lui en a indiqué le moyen infaillible par l'observation de la loi morale. Cet ordre admirable, cette bonté de l'Être suprême, l'identité de l'utile et de l'honnête, n'est-ce pas un thème suffisant? Cette religion du bonheur n'est-elle pas capable dans sa simplicité rationnelle, d'attirer à elle tous ceux qui sont attachés à des superstitions moins consolantes ? ”

“ En effet, la société ne peut assurer le bien-être de ses membres, ni même la paix entre eux, sans faine respecter la loi morale; et ce grand corps, qui peut contenir beaucoup de méchants, est contraint, pour subsister et prospérer, de l'observer lui-même en tant qu'État.
Il est contraire à l'esprit de la Révolution, Robespierre l'avait compris, dé négliger l'idée de l'Etre suprême. Les hommes de progrès ne doivent pas abandonner à leurs ennemis l'exploitation de cette grande idée qui s'impose aux hommes et les subjugue, en dépit de tout. ”

“ Au 4 septembre, le peuple aurait nommé pour le représenter des hommes pleins d'ardeur et de foi dans la République. M. Gambetta a fait tout ce que peut un homme; l'Assemblée aurait accompli tout ce dont est capable le génie d'un peuple. ”

“ L'assemblée délègue le pouvoir exécutif et le pouvoir judiciaire, mais elle demeure toujours maîtresse de les retirer,à elle . Elle a le pouvoir exécutif suprême et le pouvoir judiciaire suprême. L'armée est dans sa main.
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PROGRAMME DE POLITIQUE GENERALE
Les gouvernements n'ont que trop de tendance à concevoir l'intérêt général, comme distinct de l'intérêt des citoyens et attaché à une personnalité imaginaire du pays. Le pays, c'est l'ensemble des citoyens. En outre, il n'y a rien. Or, les citoyens sont des êtres sensibles et pensants qui ont des besoins définis. ”

“ L'INTÉRÊT GÉNÉRAL, PRINCIPE SUPRÊME : I. Influence de la politique sur le bonheur des hommes. — II. La Révolution. Son esprit. — III. L'intérêt général et la liberté.
CONSTITUTION DU GOUVERNEMENT LÉGITIME : I. Révocabilité des représentants. — II. Souveraineté de l'assemblée. — III. Gouvernement d'une assemblée unique. — IV. Rôle d'une chambre haute. — V. Le pouvoir exécutif. — VI. Le pouvoir judiciaire. — VII. Séparation des pouvoirs. — VIII. Le pouvoir religieux. ”

“ Le premier besoin des hommes est de se défendre contre leurs ennemis et les causes positives de destruction : la guerre étrangère ou civile, le crime, les fléaux physiques tels que les inondations et les épidémies, et les fléaux moraux qui sont les superstitions et les impostures religieuses ou autres. ”

“ L'Assemblée nationale de 1848 et celle de 1871, héritaient d'un déluge de problèmes; elles entendaient rugir autour d'elles les fauves de la misère, oeuvre de l'incapacité dés gouvernements antérieurs. Ni l'une ni l'autre ne sont tombées dans aucun excès démagogique.
Telle est la condition d'une assemblée souveraine que la' force des choses lui fait toujours reconquérir la liberté nationale : malgré sa majorité réactionnaire, l'Assemblée nationale de 1871 a proclamé la République. ”

“ Or, il est nécessaire que le peuple, pour son bonheur, soit souverain; il ne l'est point nécessairement par la nature des choses; il faut donc que le parti républicain surpasse ses adversaires en sagesse. ”

“ La conservation exige de plus, l'absence de la misère et de l'ignorance ; mais ces calamités sont négatives. Leurs' contraires, à savoir l'abondance des biens nécessaires et l'instruction, sont les conditions du bien-être; et c'est la seconde partie de la tâche du gouvernement que de le rendre accessible. ”