“ En effet, quand il s'agit de substances explosives qui peuvent devenir un danger pour la société lorsqu'elles tombent en des mains criminelles, la clandestinité est absolument funeste. Il n'y a aucun inconvénient à ce qu'un maître carrier, par exemple, qui a fait venir 10 à 20 kilogrammes de dynamite pour l'employer à ses travaux, en conserve dans son dépôt une quantité plus ou moins importante pendant plus de huit jours, si ses travaux ne lui ont pas permis d'employer la totalité dans ce temps relativement court ”

“ Les transports de dynamite se font à des distances souvent considérables par des trains qui ne vont pas très vite, et les wagons restent fréquemment en route quatre, cinq, voire même sept jours. Or, il est de toute évidence que l'existence d'un convoyeur dans ces conditions serait un véritable martyre et que, quel que fût le salaire qu'on consentirait à lui payer pour cette occupation, il serait impossible de trouver des agents présentant quelque moralité et dignes de quelque confiance pour faire un pareil métier. Consentira-t-on à employer pour remplir ces fonctions des gens sans aveu? ”

“ C'est là une supposition fantaisiste que rien ne justifie ; il y a donc lieu tout d'abord de faire rentrer tous les explosifs dans la même réglementation si l'on cherche véritablement à préserver la société et à prendre les mesures que réclame l'opinion publique. En vain cherchera-t-on à soutenir que certains explosifs sont inoffensifs en ce qui concerne les attentats criminels, parce qu'ils exigent un détonateur trop puissant ”

“ Quant aux dépôts plus importants appartenant soit aux fabricants, soit à de grandes entreprises de mines ou de travaux publics, et où la dynamite doit être conservée en quantités considérables, qu'on les laisse, si l'on veut, à une certaine distance des lieux habités, mais qu'au moins on les construise solidement de manière à défier les tentatives des voleurs. Qu'on cherche, en outre, chaque fois que cela sera possible, à réunir en un même lieu plusieurs dépôts rapprochés et qu'on constitue ainsi des centres faciles à garder en' cas d'effervescence populaire. ”

“ En effet, dans beaucoup de cas, les ouvriers sont payés par les patrons, à la tâche, c'est-à-dire au cube extrait, à l'avancement, etc. Dans le contrat verbal qui intervient alors entre le patron et l'ouvrier, il est stipulé que, moyennant le prix convenu, l'ouvrier paiera lui-même la dynamite qu'il emploiera, et en effet, le prix des cartouches que le patron lui délivre pour son travail est déduit de la somme qu'il a à toucher après exécution. ”

“ S'il fallait aujourd'hui renoncer à employer la dynamite, ce serait une véritable catastrophe pour beaucoup d'entrepreneurs, de carriers, de Sociétés minières ou de charbonnages qui verraient leurs prix de revient s'élever considérablement par l'emploi de la poudre de mine, et qui trouveraient probablement la ruine au bout des tentatives qu'ils feraient pour tenir les marchés passés, par eux sur la base de l'emploi d'un explosif puissant, ou pour soutenir la concurrence contre les industries étrangères pour lesquelles l'emploi de ces explosifs n'est sujet qu'à des réglementations illusoires. ”

“ Puisque les conditions de l'industrie moderne exigent absolument l'emploi de la dynamite, que par conséquent le transport de la dynamite par chemins de fer s'impose absolument, il faut renoncer aux mesures vexatoires et accepter ce transport comme une nécessité, en prenant les précautions nécessaires. ”

“ Les gros consommateurs de dynamite, ceux qui l'emploient dans des travaux bien déterminés, comme les mines, se font autoriser à avoir chez eux. des dépôts de dynamite, mais il faut reconnaître que cette autorisation, qui doit être donnée par décret du Président de la République sur le rapport de tous les ministres intervenus dans l'instruction, ne parvient au consommateur que deux ou trois ans après qu'il en a fait la demande. ”

“ Afin de parer aux graves inconvénients qui pourraient résulter pour l'exécution des travaux publics de la lenteur inhérente aux formalités d'une autorisation de ce genre, les règlements autorisent les consommateurs qui ne possèdent pas de dépôt régulier à détenir pendant huit jours, dans leur dépôt particulier, la dynamite qui leur a été livrée sur autorisation du Préfet; ils sont tenus de rendre compte au Préfet de l'emploi qu'ils auront fait de cette dynamite huit jours au plus après sa réception. ”

“ Au contraire, pour les seconds, le législateur doit intervenir afin d'empêcher, par des règlements sagement étudiés, que les' explosifs ne puissent parvenir entre les mains de personnes indignés de confiance, et pour prescrire le transport, la conservation et l'emploi dans des conditions qui donnent toute satisfaction à l'opinion publique. ”

“ D'autre part, il est permis d'affirmer que les chances d'explosion (si faibles en elles-mêmes, ainsi qu'on l'a vu plus haut) , ne sont pas augmentées quand l'importance du chargement des wagons augmente; de même que l'on peut admettre comme certain que les dangers que
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présentent les dépôts ne sont" pas plus considérables quand ils contiennent une centaine de kilogrammes de dynamite que quand ils en contiennent cinq kilogrammes, quand ils sont garnis de quarante tonnes que quand ils n'en renferment plus que dix. ”

“ Cette dernière condition serait remplie si on obligeait les fabriques de dynamite à numéroter toutes les cartouches qu'elles livrent à la consommation, en faisant connaître à l'Administration les numéros livrés à chaque consommateur ; si l'on obligeait ensuite les consommateurs à tenir un registre indiquant par numéros les noms des ouvriers à qui les cartouches ont été remises pour l'emploi. ”

“ On peut, du reste, être sans crainte: aucun n'y fera d'objection; la dynamite, dont le nom seul est aujourd'hui un épouvantail pour lé gros du public, ne fait peur à aucun de ceux qui ont l'habitude de s'en servir, car ils savent qu'il n'y a pas de substance plus sûre et moins dangereuse à manier ”

“ En cas de découverte d'une cartouche quelconque, on pourrait ainsi arriver assez rapidement à connaître exactement l'ouvrier qui l'aurait remiae au détenteur illicite et qui, par conséquent, serait son complice aux yeux de la loi. ”

“ Il se dit couramment que les ouvriers qui emploient là dynamite en volent à leur patron et en constituent chez eux des réserves clandestines; sans aller aussi loin, on ne peut s'empêcher dé reconnaître que le fait de la clandestinité est positif et indéniable ”