Institut national de la statistique et des études économiques

“ Après avoir commenté la définition internationale de la population active et du chômage, donnée dans l'encadré ci-contre, nous examinerons la manière dont on peut l'appliquer à la réalité de l'emploi et du marché du travail français telle qu'elle est repérée dans le cadre de l'enquête.
La définition de la population active se réfère à "une courte période spécifiée qui peut être soit une semaine, soit un jour", et fait mention d'un âge minimum. ”

“ LE DEROULEMENT DE L'ENQUETE
1 - REPARTITION DES INTERVIEWS DANS LE TEMPS
Le but recherché dans la série actuelle des enquêtes sur l'emploi est de mesurer des effectifs à une date donnée et non des moyennes dont la signification et l'interprétation s'avèreraient délicates. Les phénomènes étudiés ont en outre un caractère saisonnier plus ou moins marqué : la population active marginale par exemple est essentiellement constituée par des personnes exerçant une activité saisonnière ou occasionnelle. ”

“ Cette publication des premiers résultats de l'enquête sur l'emploi effectuée auprès des ménages en mars 1974 vise ainsi à fournir aux utilisateurs des données aussi récentes que possible. La population active y est structurée par sexe, tranche d'âge, catégorie professionnelle et secteur d'activité. Les résultats permettent une analyse plus fine des concepts de chômage et d'emploi, par une distinction des demandeurs d'emploi en population disponible à la recherche d'un emploi, population marginale disponible à la recherche d'un emploi et population active recherchant un autre emploi. ”

“ Rapporté à la population active par sexe, l'accroissement de la P.D.R.E. représente 1,3 % pour les hommes et 1,4 % pour les femmes ; l'aggravation de la situation de l'emploi a donc frappé de la même manière chacun des deux sexes et n'a pas réduit sensiblement leur inégalité devant le chômage (le taux de chômage des hommes est de 2, 8 % celui des femmes de 4,4 %) .
Depuis 1968, la part des personnes âgées de 50 ans et plus avait tendance à diminuer ; parallèlement, la proportion des jeunes de moins de 25 ans augmentait. ”

“ Huit à neuf mois après l'arrivée massive de jeunes sur le marché du travail au sortir du système scolaire, alors que dans les différents secteurs de l'économie, les effectifs salariés stagnaient ou régressaient il s'avère que la situation relative des "moins de 25 ans" dans la population disponible à la recherche d'un emploi ne s'est pas aggravée par rapport aux années antérieures qui connaissaient une forte croissance des effectifs salariés. ”

“ La comparaison entre l'évaluation de la population totale estimée à partir de l'enquête après réintégration des populations hors champ et l'estimation correspondante établie sur la base du recensement de 1968 et de l'évolution démographique depuis cette date (naissances, décès, migrations) faisait ressortit lors des enquêtes précédentes un biais dans l'évolution de la population totale. Ce phénomène, qui touchait essentiellement les tranches d'âges (20 à 34 ans) où les taux d'activité sont importants, aboutissait pour l'enquête de 1974 à une sous-estimation d'environ 660.000 personnes (1) . ”

“ La population active peut être légèrement modifiée en volume et en structure par les aléas de la conjoncture mais son évolution dépend surtout de trois facteurs : le mouvement démographique, les modifications de comportement à l'égard de l'activité et l'immigration de travailleurs étrangers. ”

“ La première condition - être sans emploi - se déduit par complémentarité de la partie de la définition concernant la population active occupée. Rappelons que les personnes ayant travaillé quelque peu pendant la semaine de référence sont considérées comme pourvue d'un emploi ; de ce fait elles ne sont pas comptées dans les chômeurs même s'il s'agit d'un emploi purement occasionnel et si, par ailleurs, elles cherchent un "véritable emploi".
Les chômeurs doivent être "à même de travailler" ou "à même de prendre un emploi". ”

“ L'enquête de 1968 dénombrait, dans la définition du recensement et, deux mois et demi après ce dernier, beaucoup moins de personnes disponibles à la recherche d'un emploi, pour les hommes comme pour les femmes et dans les différents groupes d'âges. ”

“ La revue mensuelle d'information Économie et statistique se situe au centre de l'appareil de diffusion de l'I.N.S.E.E. Sous forme d'études, de dossiers et d'articles accessibles à toute personne s'intéressant à l'économie, elle s'attache à présenter clairement les résultats essentiels obtenus par l'Institut et la statistique française. Ses chroniques répondent aux questions des utilisateurs, décrivent l'activité de l'I.N.S.E.E., font le point des informations quantitatives disponibles. ”

“ Les travailleurs familiaux non rémunérés qui collaborent de façon habituelle au fonctionnement d'une exploitation agricole ou d'une entreprise, sont considérés comme pourvus d'un emploi s'ils ont travaillé pendant une durée au moins égale au tiers de la durée normale de travail pendant la période spécifiée. ”

“ Les tendances observées précédemment se polongent en mars 1974 : diminution de la part des non salariés dans la population ayant un emploi (19,4 % en 1974 contre 20 % en 1973 et 23,7 % en 1968) et importance croissante du secteur tertiaire qui occupe 53,7 % des salariés contre 53 % en 1973 et 50,3 % en 1968.
La féminisation de plus en plus importante de la population active concerne uniquement la population active salariée, la part des femmes dans la population ayant un emploi non salarié ayant par contre légèrement décliné depuis 1968 (38,8 % contre 38,2 % en 1974) . ”

“ L'intervention d'un enquêteur permet de poser un jeu de questions plus large et plus complexe, en particulier sur l'exercice d'une activité professionnelle ou sur la recherche d'un emploi, autorisant ainsi l'étude de certains groupes marginaux et l'utilisation de concepts d'emploi et de chômage plus élaborés. ”

“ Le principe du redressement de ces non-réponses consiste à remplacer les logements défaillants par des logements présentant autant que possible les mêmes caractéristiques. La méthode utilisée demeure à peu près identique à celle de la série précédente (2) : la seule modification notable concerne le choix et l'ordre d'importance des critères de stratification qui sont dans l'ordre, les caractéristiques à l'enquête précédente : catégorie de logement, statut du chef de ménage, catégorie de commune, nombre de personnes du ménage, sexe et âge du chef de ménage. ”

“ Rappelons que l'enquête sur l'emploi ne constitue pas l'instrument le mieux adapté pour estimer et suivre l'évolution du nombre de travailleurs étrangers : les immigrants hébergés dans des foyers, logés dans des chambres meublées ou dans des conditions plus ou moins précaires sont partiellement omis -et aucune information précise concernant ces catégories n'est disponible par ailleurs. ”

“ Rappelons que font partie de cette population les personnes sans emploi qui, bien que ne s'étant pas classées "sans travail et à la recherche d'un emploi, d'une situation" à la question sur l'occupation principale à la date de l'enquête (l'occupation principale déclarée est "étudiant - élève", ou "ménagère", ou "retraité" ou "autre personne sans occupation professionnelle") déclarent à un stade ultérieur de l'interview rechercher un emploi. ”

“ On ne retrouve pas un
tel phénomène sur la période antérieure à 1968 : entre mars 1965 et juin 1968, période de fort accroissement du chômage, la part des hommes dans la PDRE s'est accrue. Ceci doit être rapproché des différences dans les conjonctures de l'emploi
qui ont prévalu au cours de ces deux périodes : les années 1965-1967 ont connu une croissance relativement lente de l'emploi salarié ( + 140.000 en moyenne par an
dans les secteurs non agricoles) , avec même une baisse des effectifs au cours de l'année 1967 (- 40.000) ”

“ La population active marginale ayant un emploi s'élève à 403.600 personnes dont 56,9 % de femmes et 33,6 % d'hommes de 60 ans et plus.
La population active marginale ayant un emploi est constituée en majeure partie de non salariés, exploitants agricoles (34,4 %) et patrons de l'industrie et du commerce (17,8 %) , les pourcentages d'aides familiaux dans ces deux catégories étant particulièrement élevés (respectivement 81,2 % et 84,4 %) . ”

“ L'analyse de l'évolution des ressources en main-d'oeuvre ne peut être complète sans l'examen du solde migratoire avec l'étranger. Cette variable est prise en compte de manière implicite dans les résultats de l'enquête emploi mais les évaluations qu'on peut en tirer s'avèrent très fragiles. ”

“ Il convient de signaler que 84.700 personnes sans emploi et disponibles ne sont pas comptées dans l'effectif des chômeurs parce qu'elles n'ont effectué aucun acte de recherche pendant le mois précédant l'enquête bien qu'ayant effectué des recherches à une date antérieure. ”

“ Cette condition fort imprécise est généralement interprêtée comme signifiant que le chômeur doit être disponible pour commencer à travailler s'il trouve un emploi qui lui convient. On traduit cette exigence dans l'enquête en demandant à la personne interrogée si elle peut commencer à travailler dans un délai inférieur à 15 jours au cas où elle trouverait un emploi immédiatement - délai porté à un mois en cas de maladie bénigne. ”

“ Une question est posée à l'enquête à l'ensemble des demandeurs d'emploi, sur les modes de recherche utilisés pour trouver un emploi ; on connaît donc le nombre de chômeurs à 1 'enquête qui déclarent être inscrits à l'Agence. ”

“ A partir de 1977 le tiers de l'échantillon renouvelé proviendra de la base de sondage établie à partir du recensement de 1975 ; ce n'est donc qu'en 1979 que la totalité de l'échantillon sera issue de la base 1975 ; cette introduction progressive devrait réduire les risques de rupture de série.
Outre les modifications du questionnaire signalées plus haut, les seuls changements notables concernent le redressement des non-réponses et la méthode d'extrapolation au niveau des individus (cf. 1ère partie - Présentation de l'enquête) . ”

“ Le deuxième alinéa de ce paragraphe précise les conditions dans lesquelles une personne munie d'un emploi mais n'ayant pas travaillé pendant la semaine de référence est classée parmi la population active occupée. ”

“ La répartition des actifs ayant un emploi salarié suivant l'activité économique varie, comme dans le cas des catégories socio-professionnelles, selon le sexe : les hommes se répartissent de façon à peu près équilibrée entre l'industrie (non compris le B. T.P.) (39,6 %) et le secteur tertiaire (44 %) ; par contre nlus des deux tiers des femmes (69,4 %) travaillent dans le tertiaire. ”