Leandro Despouy

“ Cependant, c'est sous l'impulsion des luttes entreprises par les esclaves eux-mêmes et des idéaux de la pensée humaniste que l'on a reconnu l'égalité de dignité de tous les êtres humains et que l'on a pu reconnaître l'être humain derrière sa condition d'esclave. On a ainsi pu voir comment cet être, jusqu'alors considéré comme un objet par les esclavagistes, devenait - dans la mesure où il pouvait exercer ses droits sur un pied d'égalité - un être humain dans l'ensemble de son comportement, même aux yeux de ceux qui le niaient. ”

“ Sans doute, comme d'autres groupes de population, les personnes pauvres ignorent-elles qu'elles sont des sujets de droits de l'homme aux termes de traités et qu'elles peuvent donc, si elles estiment être les victimes d'une violation d'un ou plusieurs des droits définis par ces traités, s'en réclamer. Si elles méconnaissent souvent le langage et les instruments de défense des droits de l'homme, les très pauvres n'en ont pas moins une perception claire de ce que les droits devraient assurer pour que soit respectée la dignité de tout homme. ”

“ Pour la Banque Grameen, le crédit est l'issue qui permet d'échapper au cercle vicieux de la pauvreté et le catalyseur du processus du développement général. Elle considère le crédit comme un instrument d'émancipation, comme une arme donnée pour faire évoluer leur situation socio-économique aux pauvres qui ont été tenus à l'écart des banques pour la simple raison qu'ils étaient pauvres et donc financièrement inintéressants. ”

“ Par ailleurs, il faut bien admettre également que, si l'on sait quoi que ce soit des personnes vivant dans une extrême pauvreté, cela se résume d'ordinaire à fort peu de choses et, le plus souvent, à des informations erronées. De fait, nos sociétés en ont, pour l'essentiel, une image péjorative et empreinte de préjugés. Le sentiment prédominant est une sorte de crainte et de mépris à leur égard. D'une manière générale, on tient les personnes en question pour responsables de la situation dans laquelle elles se trouvent, étant peu à même, voire incapables d'évoluer. ”

“ Eu égard aux effets pernicieux que la pauvreté a sur la vie matérielle et spirituelle de l'individu, son élimination de la surface du globe est un impératif moral, social, politique et économique de notre temps. Ainsi considérée, l'extrême pauvreté apparaît comme un outrage à la dignité humaine. Elle empêche l'individu de jouir pleinement de ses droits et le place dans une situation telle qu'il lui est impossible d'assumer ses responsabilités. ”

“ Nous savons aujourd’hui que la misère fait un plus grand nombre de victimes que les horreurs de la guerre. Cependant, il serait utile de s’interroger sur l’ampleur de la misère provoquée par les guerres et, dans le même temps, sur le nombre de guerres qui résultent de la misère. Par ailleurs, nul n’ignore que les migrations intérieures et internationales constituent un des aspects les plus préoccupants de l’actualité et que la pauvreté, surtout sous ses formes les plus extrêmes, compte parmi les principales causes et circonstances aggravantes de ces migrations. ”

“ Il existe un lien évident entre la pauvreté, d'une part, et l'isolement et l'exclusion, d'autre part. Aussi est-ce dans les sociétés stables, sûres et justes que l'intégration et la cohésion sociales s'opèrent le mieux, dans celles dont les fondements reposent sur la promotion et la protection de tous les droits de l'homme. C'est pourquoi, il faut informer dûment les pauvres de leurs droits et leur donner les moyens de se faire respecter et améliorer l'information et la communication entre les différents secteurs. ”

“ En résumé, la lutte pour l'élimination de la pauvreté nécessite non seulement une connaissance approfondie de ses causes et des facteurs qui la produisent, l'aggravent et la perpétuent, mais également une évaluation de ses incidences sur l'ensemble des droits de l'homme et des libertés fondamentales. De plus, comme nous l'avons vu, il est indispensable de mettre en place des mécanismes de participation faisant intervenir les personnes les plus pauvres à tous les stades de l'application des politiques élaborées à leur intention. ”

“ Aboutir à un développement durable et écologiquement rationnel amène le PNUE à lutter contre le cercle vicieux de la pauvreté dans laquelle se débattent des millions d'êtres humains et qui les oblige à résoudre le problème quotidien de leur survie en détruisant l'environnement et les ressources de base dont dépendent pourtant leur survie et leur bien-être futurs. ”

“ L'article premier de la Déclaration universelle des droits de l'homme affirme : "Tous les êtres humains naissent libres et égaux en dignité et en droits." Le droit international des droits de l'homme établit donc un lien intrinsèque entre dignité et égalité et ces deux notions sont, conjointement, les fondements du principe de non-discrimination. ”

“ Au-delà de la dignité, valeur inhérente et commune à tout être humain, quelles que soient l'époque considérée, les circonstances de la vie et la condition sociale de tel ou tel individu, l'on peut se demander ce qu'est un être humain, spolié de tous ses droits. ”

“ Mis à part la responsabilité qui incombe aux organes ayant des compétences spécifiques dans le domaine des droits de l'homme, il est évident que tous les organismes et institutions du système devraient tenir compte des aspects de la misère qui touchent à la protection des droits de l'homme, aussi bien dans l'élaboration de leurs politiques et stratégies que dans le choix des méthodes à employer pour éliminer la pauvreté. ”

“ Définition de l'extrême pauvreté "La précarité est l'absence d'une ou plusieurs des sécurités permettant aux personnes et familles d'assumer leurs responsabilités élémentaires et de jouir de leurs droits fondamentaux. ”

“ L'UNICEF, une des organisations qui déploient dans ce domaine une intense activité, le confirme : "Ceux qui sont en première ligne dans la lutte contre la pauvreté absolue - le quart le plus pauvre de l'humanité - se battent presque 24 heures par jour pour subvenir aux besoins les plus élémentaires de leur famille". Il est indispensable d'"épauler les efforts des plus pauvres qui continueront à se battre, comme ils l'ont toujours fait, pour subvenir à la plupart de leurs besoins, en ne comptant que sur leurs propres efforts" (UNICEF, La situation des enfants dans le monde, 1993.) ”

“ Bref, on pourrait dire que la notion de développement humain repose sur une compréhension beaucoup plus authentique et complète de la réalité : en effet, si c'est le véritable niveau de développement d'un pays que l'on prétend évaluer objectivement, il faut, en plus de connaître son taux de croissance économique, voir dans quelle mesure l'ensemble de sa population exerce réellement et effectivement ses droits économiques, sociaux et culturels, participe à la vie politique et jouit pleinement de la liberté. ”

“ Le Programme d'action de la quatrième Conférence mondiale sur les femmes, tenue à Beijing en 1995 A/CONF.177/20., signale que si la pauvreté touche les ménages dans leur ensemble, du fait de la répartition des tâches et des responsabilités entre les sexes, ce sont les femmes qui portent le fardeau le plus lourd et doivent gérer la consommation et la production des ménages dans une situation de pénurie de plus en plus aiguë. Les femmes des zones rurales sont celles pour qui la situation est la plus difficile. ”

“ Dans tous les documents importants publiés au cours des dix dernières années, notamment à l'occasion de la Conférence de Vienne sur les droits de l'homme et du Sommet de Copenhague pour le développement social, l'extrême pauvreté apparaît comme une négation de l'ensemble des droits de l'homme, son élimination figurant parmi les principaux buts et objectifs à atteindre. ”

“ On a vu également comment en Afrique du Sud, après avoir obtenu la reconnaissance de ses droits individuels et de ses libertés fondamentales, la population noire a entamé, de concert avec ceux qui l'avaient exclue, un des processus politiques les plus originaux et les plus exemplaires de ce siècle, laissant loin derrière elle, et à marche forcée, les traces de cette forme contemporaine d'esclavage qu'était l'apartheid. ”

“ Nous vivons, à n’en pas douter, une des périodes les plus contrastées de l’histoire. Il y a, d’une part, ceux qui profitent avec avidité des éblouissants prodiges de l’évolution technologique, de la culture, de la révolution informatique, d’une ère spatiale riche en promesses, etc. De l’autre, un nombre considérable de personnes qui mènent une vie marquée par l’indigence, l’adversité et la marginalisation. Ainsi, tandis que le rythme du changement s’accélère pour une partie de l’humanité, l’autre connaît une existence statique, voire une régression. ”

“ Au-delà de la différence de degré de développement des pays, l'OMS constate qu'il existe un phénomène commun à tous les pays : l'aggravation de la pauvreté des groupes et communautés défavorisés, notamment dans les bas quartiers des grandes villes, que ce soit dans les pays développés ou dans les pays en développement. Il existe un fossé non seulement entre les riches et les pauvres, mais également entre les pauvres et les plus pauvres de tous, non seulement entre les régions et les pays, mais aussi entre les populations d'un même pays. ”

“ Il faut créer un climat économique, politique, social, culturel et juridique propice au développement social. Pour ce faire, le développement doit être durable, la croissance économique reposer sur une assise large et le système de libre-échange être équitable. Les programmes d'ajustement structurel devront renfermer des propositions de développement social visant particulièrement à éliminer la pauvreté, à promouvoir le plein emploi et l'emploi productif et à favoriser l'insertion sociale. ”

“ Ce n'est pourtant qu'au début de cette décennie que l'examen de la question de la pauvreté et de l'extrême pauvreté a acquis une véritable dynamique dans l'ensemble du système des Nations Unies, en particulier dans les organes chargés de la protection des droits de l'homme. ”

“ C'est dans cette perspective que le Sommet mondial pour le développement social de Copenhague a affirmé la nécessité absolue de trouver un nouvel équilibre entre le développement économique le développement social et le développement culturel, soulignant combien les besoins humains fondamentaux sont étroitement liés et concernent des domaines aussi variés que la santé, l'eau, l'éducation, l'emploi, le logement et la participation à la vie culturelle et sociale. ”

“ Habitat, qui joue un rôle très important dans l'élaboration des programmes de lutte contre la pauvreté urbaine, est partisan d'une approche globale du développement communautaire, estimant que la pauvreté ne se manifeste pas et ne se mesure pas seulement en termes monétaires. Pour découvrir ses multiples facettes, il faut observer de près les conditions déplorables où vivent les pauvres et le problème du logement qui, de jour en jour, empire dans tous les pays. ”

“ Cependant, l'on commence désormais à privilégier d'autres façons d'aborder le problème, du fait de l'aggravation du phénomène de l'extrême pauvreté et de l'exclusion sociale, qui s'ajoute à la faillite chronique des politiques sociales traditionnelles : celles-ci fournissent généralement une assistance éphémère et atteignent rarement les groupes les plus pauvres, ne leur offrant aucune réponse durable qui leur permette d'échapper à la misère. ”

“ Ces succès qui peuvent paraître insignifiants, ces multiples batailles qui se perdent quotidiennement, expriment à leur manière (dans le langage sans paroles de ceux qui, dans la majorité des cas, n'ont pas appris à se servir de mots) la réalité d'un combat, d'un refus, d'un effort, d'une lutte silencieuse et imperceptible, dont l'intensité et l'opiniâtreté permettent néanmoins à des millions de personnes d'affronter jour après jour, à chaque instant de leur vie, l'engrenage infernal de la misère. ”

“ Sans logement, sans eau potable, sans électricité, sans une nourriture suffisante, sans travail, sans revenu minimum ou d'autres ressources, il n'est tout simplement pas possible d'être en bonne santé, de veiller à ce que les enfants aillent à l'école, de participer aux activités locales (y compris aux festivités, voire à des anniversaires) , de participer au processus politique en tant que citoyen, ou même de voir sa vie de famille respectée. ”

“ A cette population que l'incohérence de la vie dans une extrême pauvreté contraint à faire des gestes contradictoires et même antagonistes, on n'hésite pas à faire des réponses contradictoires quand cela nous convient. ”

“ L'article 3 de la Déclaration universelle établit que "tout individu a droit à la vie, à la liberté et à la sûreté de sa personne". Le droit à la vie "inhérent à la personne humaine" est de même protégé par l'article 6 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques, qui consacre séparément, en son article 9, le droit à la liberté et à la sécurité de la personne. L'article 6 de la Convention relative au droit de l'enfant fait de même référence au droit inhérent de l'enfant à la vie. ”

“ Passant aux critères d'une définition, il faut tenir compte qu'en plus de l'effet négatif que les diverses formes de précarité exercent les unes sur les autres (enchaînement des précarités) à mesure qu'elles s'accentuent et s'intensifient, l'exclusion s'aggrave tout comme l'insécurité, les possibilités de jouir réellement des droits de l'homme s'amenuisent et les difficultés d'assumer les responsabilités s'accroissent. ”