Prosper de Pietra Santa

“ Comme conséquences de ces prémisses: en Angleterre, on trouve, comme agents de la salubrité et de la santé publiques, des hommes instruits, indépendants, dévoués à leur œuvre. En France, le recrutement des inspecteurs et sous-inspecteurs de l'hygiène publique subira les fluctuations de la politique du jour, avec les préférences des préfets, avec l'intervention habituelle des sénateurs et
des députés, avec le népotisme du Comité consultatif qui deviendra une puissance d'autant plus effective, qu'elle continuera à s'abriter derrière son impersonnalité et son irresponsabilité. ”

“ Le Local government board plane toujours au dessus des intérêls de personnes, ou de clochers. Il surveille, et contrôle, l'action des autorités sanitaires locales dans tout ce qui a rapport à l'exécution des lois et ordonnances qui regardent la santé publique ; mais jamais il n'a eu la malencontreuse pensée d'avoir sous ses ordres une mre de fonctionnaires, et toujours il laisse aux pouvoirs locaux élus par leurs pairs, le soin de nommer et dé rémunérer les agents chargés, à tous les degrés de la hiérarchie, de surveiller l'application rigoureuse des lois de l'hygiène publique. ”

“ Du reste, l'apaisement pourrait bien se faire en jetant par-dessus bord cette fameuse réclamation de la Société de médecine publique, d'une direction de la santé publique, autonome, compétente et indépendante, centre commun des services d'hygiène et d'assistance. Une Direction de l'assistance publique et des établissements de bienfaisance a été créée au Ministère de l'Intérieur, et en bon prince qui veut rester maître chez lui, M. Lockroy raye des attributions des Conseils d'hygiène les questions relatives aux enfants assistés ! ”

“ C'est elle qui, de par la loi, assure le bon ordre, la sûreté et la salubrité publique; c'est à elle qu'incombe le soin dé prévenir par des précautions convenables, et de faire cesser les épidémies.
4° Si cette Direction de la Santé est créée, comme elle doit l'être, armée comme elle doit l'être, elle sera amenée, par la résistance des communes, à les contraindre à entreprendre des travaux d'assainissement. ”

“ Que l'administration y entre sous forme d'instructions et de conseils, c'est bien. et c'est assez.
3° Développer les principes de l'hygiène privée, est chose louable et nécessaire ; l'imposer est chose redoutable et absurde. Ce qui est excellent pour tous, c'est le développement des moyens de l'hygiène publique.
4° J'estime que l'appareil organique de l'hygiène publique, créé en 1848, n'est point hors de service. Peut-être manque-t-il d'un moteur suffisant, d'une impulsion venant de haut, d'un centre fortement constitué avec des attributions bien définies ? ”

“ La salubrité des denrées alimentaires, la réglementation des industries dangereuses ou insalubres, la surveillance du travail dans les manufactures, etc., ne peuvent pas être étudiées sans tenir compte des intérêts industriels et commerciaux. ”

“ Dès les années 1880 et 1881, cette Société a été saisie de la question de la réorganisation de la Médecine publique en France, par M. A. J. Martin, qui s'est fait une spécialité de cette réforme, en la portant devant les Congrès d'hygiène, les Sociétés savantes, les Commissions d'études ministérielles ou municipales. ”

“ L'Angleterre nous a bientôt devancés sur le terrain des applications pratiques, mais elle-même, se débat aujourd'hui entre les aspirations centralisatrices d'un Gouvernement, qui veut devenir autoritaire et dictatorial,et les légitimes exigences des autorités sanitaires locales qui combattent pour leur autonomie et pour leur indépendance ! ”

“ Projet Lockroy.
Le titre Ier (articles de 1 à 25) comprend la réorganisation des Conseils d'hygiène, départementaux (Conseils d'hygiène publique aux chefs-lieux de départements) .
Commissions d'hygiène publique siégeant aux chefs-lieux de circonscriptions, à fixer par règlement d'administration publique.
La composition et le recrutement des Conseils départe-
mentaux, et leurs attributions, sont à peu de chose près les mêmes qu'autrefois ”