Institut national de la statistique et des études économiques

“ Les gains de productivité pris en compte correspondent à une intensification du travail liée à la réduction de la durée du travail et non à des modifications des processus de production ; or du fait de l'accroissement du coût du travail lié à une telle variante, il y a lieu de penser qu'il faut aussi prendre en compte des phénomènes de substitution capital-travail et d'utilisation plus intensive du capital existant. ”

“ L'alourdissement des charges devrait se partager entre augmentation des prix et diminution induite de la demande, donc de la production. En fait, la baisse des revenus distribués est si importante que les prix n'augmentent pas.
Au total, le niveau général des prix est inchangé, l'équilibre se rétablit par une baisse conjointe de la production, de l'emploi, des salaires. Simultanément, le solde commercial se détériore (augmentation des importations par suite de la moindre compétitivité des producteurs nationaux, diminution des exportations liée à la baisse de production) . ”

“ Mais dans une économie largement ouverte sur l'extérieur, l'insuffisance de croissance est en fait liée à l'insuffisance de compétitivité et aux hausses de prix. Les deux phénomènes majeurs qui caractérisent les comptes présentés s'expliquent ainsi par un ensemble de facteurs structurels communs : coûts de production trop élevés, comportements inflationnistes des agents économiques, répartition ou poids inadéquats au sein de l'économie de certains transferts et charges liés à l'intervention de l'État (retenue à titre conventionnel dans les projections présentées) . ”

“ Faute de ces études nous avons retenu trois hypothèses qui modifient le rôle du chômage dans la détermination du salaire. Sans doute toutes les personnes formées ne sont pas des personnes à la recherche d'un emploi, mais on peut penser qu'une fraction importante courait le risque de ne plus exercer leur spécialité et donc de renforcer le sous emploi « structurel » dont l'influence sur la détermination du salaire est peut-être plus faible que le sous-emploi directement lié à une insuffisance de croissance. ”

“ Il apparaît que l'accélération de l'expansion mondiale n'aurait pas un impact sensible sur les exportations, selon la fonction d'exportation du modèle et compte tenu des effets induits des trois autres facteurs jouant en sens défavorable.
L'effet primaire d'un gonflement des exportations n'est pas différent de celui entraîné par l'augmentation de toute demande adressée à l'industrie : la capacité de production industrielle étant déterminée par les investissements financièrement possibles, le supplément de demande est satisfait par un supplément d'importations. ”

“ L'augmentation du taux d'épargne des ménages, considérée isolément se traduit par une réduction de la demande intérieure qui augmente le solde des échanges extérieurs mais affecte l'emploi. Elle diminue la croissance des prix, mais aussi l'expansion et la progression des revenus réels. ”

“ La productivité horaire dans l'industrie croît de 6,25 % par an entre 1965 et 1975, contre 6,2 % entre 1949 et 1968. Elle croît de 3,75 % seulement dans les secteurs abrités (bâtiment et travaux publics, services, commerces) en légère augmentation sur les tendances du passé (3,65 % de 1962 à 1968) . Au total, la productivité horaire du travail dans l'ensemble des branches non agricoles (et hors service du logement) croît de 5,0 % par an entre 1965 et 1975 (5,1 % entre 1965 et 1970, 4,9 % entre 1970 et 1975) soit un taux exactement égal entre 1970 et 1975 au taux constaté sur la longue période. ”

“ Mais l'ensemble des hypothèses relative aux facteurs physiques de la croissance influe également dans le modèle sur l'évolution des coûts et par là, concurremment à la demande, sur l'équilibre extérieur, la progression du niveau général des prix et celle du pouvoir d'achat. ”

“ En fonction de la progression de leur revenu disponible, du système de prix et de leurs dépense en capital, les ménages partagent le montant de leur revenu disponible entre leur épargne et leur consommation. ”

“ L'interdépendance entre le système de prix, la structure des coûts et le taux de salaire horaire est très étroite.
L'évolution des prix à la production des produits industriels français est fortement conditionnée par celle des prix internationaux (1) . Compte tenu des hypothèses faites sur l'effet de la dévaluation (2) la progression des prix industriels est légèrement ralentie par rapport au passé (2,4 % par an entre 1965 et 1975 contre 2,6 % entre 1960 et 1965) . ”

“ Elles retracent une évolution tendancielle de l'économie française, caractérisée par un taux de croissance entre 1970 et 1975 approchant le taux moyen observé au cours des vingt dernières années, mais par suite notamment de hausses de prix trop élevées, elle s'accompagne d'un déséquilibre des échanges avec l'étranger, de difficultés pour employer une main-d'œuvre croissante, et d'une progression des salaires réels qui n'est pas aussi rapide que par le passé. ”

“ Une relation lie dans le modèle les disponibilités en main-d'œuvre à la tension sur le marché du travail; on admet ainsi qu'un accroissement de l'écart, mesuré en conjoncture moyenne, entre les disponibilités en main-d'œuvre et la population occupée se traduit pour moitié par un accroissement du nombre de personnes à la recherche d'un emploi et pour le reste par une flexion des taux d'activité qui diminue les disponibilités en main-d'œuvre. ”

“ Les effets primaires de telles modifications d'hypothèses sont un accroissement du revenu disponible des ménages affecté à la consommation et une réduction de l'excédent du compte de l'État. L'accroissement de la demande des ménages se répercute positivement sur la production et sur l'emploi et induit une hausse du taux de salaire. ”

“ La moindre croissance des prix « abrités » a pour autre conséquence un freinage de la hausse du niveau général des prix (— 0,2 % par an sur 1970-1975) qui exerce sur le pouvoir d'achat une influence contraire à la réduction du taux de croissance du salaire horaire nominal, de sorte que le salaire réel par tête est en fin de compte peu affecté (— 0,1 %) , alors que les effectifs employés sont sensiblement accrus. ”

“ La production intérieure tend donc à être limitée par des capacités de production insuffisantes et les importations apportent le complément permettant à l'offre de s'ajuster à la demande.
Une certaine souplesse a cependant été introduite car les entrepreneurs, tant français qu'étrangers, réagissent aux conditions de partage du marché. Lorsque la part du marché français couverte par les importations s'accroît, les entreprises françaises s'efforcent de réduire leurs coûts : réduction des coûts salariaux par diminution du glissement salarial (2) ; accroissements de productivité ”

“ Ces hypothèses concernent les ressources globales en main-d'œuvre, la productivité, les taux d'investissements productifs par branche (rappelons que le modèle fait intervenir des fonctions de production à facteurs complémentaires) . Les hypothèses d'évolution de la force de travail et des productivités par branches sont des facteurs déterminants de la croissance physique. ”

“ L'amélioration de la productivité a divers déterminants : la qualité de la main-d'œuvre, la mobilité des travailleurs, l'organisation de la production dans chaque branche, l'importance des différentes branches dans la production nationale, les comportements des entrepreneurs et des salariés, le rajeunissement de la main-d'œuvre, etc. ”

“ Les deux principales catégories de problèmes — hausses de prix et déséquilibre extérieur d'une part, légère insuffisance de croissance d'autre part — sont étroitement interdépendantes. Dans une économie fermée ils s'expliqueraient par des facteurs antinomiques : excès de demande pour les hausses de prix, insuffisance de la demande pour l'insuffisance de croissance. ”

“ La poursuite du rythme d'évolution de la productivité du travail entre 1965 et 1975 et l'entretien de la croissance de la production au-delà de la période du VIe Plan exigent la réalisation d'un volume croissant d'investissements productifs. ”