Conseil national du crédit et du titre

“ La monnaie unique est perçue par les auditionnés comme appartenant à la sphère politique et à la sphère internationale. Ils n'ont pas encore pris conscience de ses implications pour leur vie quotidienne. Ils ne se sont encore approprié le débat ni pour entamer des réflexions à leur niveau ni, a fortiori, pour démarrer les opérations concrètes d'investissement et formation. ”

“ La dernière catégorie d'informations attendues relève du cadre légal dans lequel s'effectuera le passage à la monnaie unique. Les personnes interrogées, quel que soit le secteur qu'elles représentent, ont toutes insisté sur la nécessité de connaître longtemps à l'avance les dispositions communautaires ou nationales, législatives ou réglementaires qui encadreront le basculement. Une information particulièrement attendue est l'ensemble des spécifications techniques des futurs billets et pièces, nécessaire pour tous les fabricants d'automates accueillant ou distribuant des espèces. ”

“ Dès lors qu'un "big bang" généralisé n'est pas possible dès la fixation des parités, il est nécessaire d'assurer la crédibilité du processus et la viabilité de la fixation irrévocable des parités en définissant une "masse critique" d'opérations qui seraient réalisées en Ecu, sur les marchés monétaires et financiers, dès le démarrage de la phase 111 Cette "masse critique" devrait être définie en tenant compte de l'effet de contagion des marchés financiers. La mise en oeuvre devrait être compatible avec le maintien des paiements en francs par les particuliers et les entreprises. ”

“ Tous les auditionnés, même ceux qui manifestent un intérêt personnel ancien pour la question du passage à la monnaie unique, regrettent que les seules informations disponibles soient celles, parfois déformées, que retranscrit la presse, et qu'en outre elles ne concernent en général que le débat politique d'opportunité ou d'éventualité de réalisation du projet, s'abritant derrière les critères de convergence La connaissance du Traité est très médiocre. ”

“ Pratiquement aucun des interlocuteurs n'avait conscience du caractère automatique du passage à la monnaie unique en 1999 si les critères de convergence sont remplis. L'évocation de consultations populaires ou parlementaires avant la fixation des parités peut laisser accroire que le processus n'est pas irrévocable ou peut être différé dans le temps La différence entre monnaie unique et monnaie commune n'est souvent pas perçue Si dans l'esprit des auditionnés, la monnaie unique s'appelle l'Écu, l'existence d'un débat sur ce point est ignorée. ”

“ Il faut toucher les enfants dès les plus petites classes, en intégrant dans les programmes scolaires un volet de préparation à la monnaie unique La préparation des esprits ne doit toutefois pas revêtir uniquement un caractère public Elle doit aussi faire place à tous les relais d'opinions que sont les associations (d'enseignants, de parents d'élèves, de consommateurs, de retraités, de chômeurs, de femmes, etc ) , et encourager toutes les initiatives de ces intermédiaires, très écoutés de leurs adhérents, et présents sur le terrain. ”

“ Les banques et de nombreuses entreprises ne pourront vraisemblablement pas se dispenser des services de sociétés extérieures, sous la forme de prestations de «tierce maintenance applicative» Les SSll françaises pourraient avoir recours à des SSII de pays non concernés dans le même délai par la transition à la monnaie unique.
Le passage à la monnaie unique peut se heurter à un goulot d'étranglement des ressources humaines compétentes en informatique. ”

“ Si les particuliers semblent ainsi vouloir éviter une période de coexistence, ils n'excluent pas pour autant une période de transition. Quand on les interroge sur le type de changement de monnaie souhaité, seuls 14% s'expriment pour un changement instantané (en un seul jour) . ”

“ Les autres entreprises sont moins concernées.
* En tout état de cause, cette phase de masse critique devrait être limitée à la sphère des agents concernés (banques et grandes entreprises) et ne devrait pas perturber les autres agents économiques. Elle ne sera donc possible que dans la mesure ou les banques pourront assurer l'interface entre l'ensemble des systèmes d'information de la banque (dont les moyens de paiement) demeurant en francs et tout ou partie des marches financiers en Écus (selon le contour de la masse critique) . ”

“ La garantie de la continuité des contrats, essentielle pour l'ensemble des agents économiques et en particulier pour les consommateurs et les épargnants - impose la mise en oeuvre d'une législation appropriée sur le plan communautaire et national. ”

“ Parce que pour tout ce qui concerne l'argent chez les particuliers, les résistances psychologiques sont importantes, accentuées dans le cas présent par le sentiment de perte d'une des composantes de l'identité nationale.
L'apprentissage du changement s'inscrit dans la durée. Nombreux sont les auditionnés qui ont cité l'exemple du passage de l'ancien au nouveau franc, toujours pas intégré par la frange la plus âgée de la population. ”

“ La perspective de mise en place de la monnaie unique devrait par ailleurs accélérer les réflexions européennes sur la convergence des systèmes de paiement par une harmonisation qui leur donnerait progressivement un caractère européen plus marqué
B/ Les aspects socio-psychologiques
La monnaie est profondément articulée avec l'inconscient dans ses profondeurs (imaginaire, rapport aux autres, libido, sexualité) . ”

“ Il est important que les pouvoirs publics abordent clairement ces sujets et précisent leurs intentions : vigilance accrue vis-à-vis des activités irrégulières et apaisement des inquiétudes à l'égard du reste de la population. ”

“ Aussi est-il particulièrement important de prévoir
une bonne formation du personnel des banques, mais aussi des autres "distributeurs" (La Poste, les comptables du Trésor, les grands commerces.) , sur l'ensemble de la gamme des produits ; - l'information ne doit pas devenir un objet de concurrence : il convient de renforcer la capacité de surveillance des autorités de marché (et notamment la COB) pendant la phase de transition et de mettre en place un organisme officiel d'information apte a délivrer «un label de qualité» sur les données concernant la monnaie unique ”

“ Parallèlement, il est primordial de déterminer clairement les responsabilités de chacun et les coûts qu'il pourrait être amené à supporter dont certains seront imputés aux diverses parties prenantes à l'opération selon les mécanismes habituels du marché En charge de l'infrastructure générale du projet et de ses grandes orientations, l'Etat n'a pas pour autant vocation à en financer la totalité mais apportera sa contribution pour la part qui lui revient directement. ”

“ Quelques uns de nos interlocuteurs ont marqué une préférence en faveur de chiffres ronds, en vue de simplifier à l'extrême les exercices de conversion dans l'esprit des particuliers Ainsi, la suggestion a pu être avancée qu'un scénario de type "big bang" ne pouvait être rendu possible, pour les particuliers, qu'en contrepartie de la simplification maximale des cours de conversion. ”

“ Une fois le cadre légal fixé et notamment les grandes étapes d'un scénario de référence, les divers agents économiques sont prêts à apporter leur contribution à la réflexion commune, en concertation avec les pouvoirs publics. ”

“ Même si des mesures d'anticipation à coût réduit peuvent être prises des maintenant, les investissements lourds ne seront lancés que lorsque seront connus et certains le scénario et le calendrier de passage à la monnaie unique. -
Les durées de préparation technique les plus fréquemment avancées vont de 1 à 2 ans, sauf pour le secteur bancaire qui annonce un délai de 3 à 4 ans. ”

“ La préparation doit utiliser tous les supports de communication existants La distribution massive de brochures est particulièrement recommandée par les représentants des consommateurs. Le support de la télévision et de la presse écrite est naturellement un vecteur essentiel des campagnes institutionnelles d'information. ”

“ Il semble en effet exclu que les billets et les pièces en Écu soient disponibles en 1997 ou en 1999, compte tenu du délai estimé nécessaire à la production des pièces et des billets et du démarrage effectif de cette production, qui n'interviendrait, selon l'intention déclarée des Banques centrales, qu'après la décision des Chefs d'Etats et de gouvernements Compte-tenu de cette contrainte, les entreprises dans leur activité de financement pourraient se rallier à un passage à l'Écu limité à une "masse critique" d'opérations pour garantir la cohérence financière du processus. ”

“ Tous, entreprises et particuliers, marquent une nette préférence pour un scénario rapide, même si les grandes entreprises, qui travaillent déjà largement en multidevises, ont une plus grande capacité d'adaptation que les PME ou les particuliers, qui leur permettrait in fine de faire face à toute solution retenue. ”

“ Quelques associations s'interrogent également sur les conséquences économiques immédiates de la monnaie unique en termes d'inflation et de rigueur budgétaire Les consommateurs et les épargnants sont, en grande majorité, résolument opposes a l'idée d'avoir à supporter les frais du passage à la monnaie unique Plusieurs associations insistent sur le fait que la répercussion du coût des changements (automates, logiciels etc) don être prise en charge par les professionnels. ”

“ Il ressort clairement des auditions que : - la durée envisagée pour cette phase intérimaire ne doit pas compromettre la crédibilité du processus de transition vers la monnaie unique ; plus la durée envisagée sera longue, plus les risques de déstabilisation des marchés seront élevés Nos interlocuteurs se prononcent sans équivoque en faveur d'une période la plus courte possible ”

“ Cela passe d'abord, selon nos interlocuteurs, par la confirmation de l'engagement politique irrévocable et doit ensuite porter sur la fixation par l'État d'un cadre général et d'un scénario. C'est à ces conditions que les agents économiques s'approprieront le projet C'est en priorité sur le processus général que se portent les attentes Les auditionnés souhaitent connaître le calendrier des échéances et délais de basculement des différents secteurs de l'économie et de retrait définitif du franc sous toutes ses formes (suppression du cours légal) . ”