Programme scolaire

“ LES PROBLÈMES DE L'ENSEIGNEMENT DE 1610 A 1945 L'ensemble des questions relatives à l'enseignement, depuis la formation du personnel enseignant, les méthodes pédagogiques, les matières d'enseignement, le contrôle des connaissances acquises, les diverses catégories d'élèves, l'organisation des établissements jusqu'au matériel scolaire et universitaire, aux laboratoires et aux manuels, est visé par ce programme d'études s'appliquant au thème principal du Congrès. ”

“ Disons donc simplement que: nous voulons, dans la société bourgeoise actuelle, assurer au maximum et à tous les possibilités d'instruction et de formation intel- lectuelle.
Je sens bien, camarades, qu'un programme d'action scolaire, qui se limiterait à ces deux importantes questions, Peut paraître à certains trop étroit. Mais je vous rappelle la façon dont j'ai posé moi-même le problème, et. que j'ai
surtout la préoccupation, puisqu'il s'agit de réalisations immédiates, de fixer clairement les points sur lesquels nous pouvons efficacement travailler. ”

“ Il faut donc limiter assez le nombre des élèves pour que le maître puisse se rendre compte des progrès de chacun par des examens périodiques sur toutes les parties du programme. Il faut exiger surtout une grande assiduité aux leçons, faire une classe particulière, des répétitions spéciales pour les nouveau-venus et proportionner le personnel des maîtres à celui de la population scolaire. ”

“ L'enseignement primaire est donné gratuitement à tous les enfants dont les familles sont hors d'état de payer.
Quant a l'enseignement secondaire, il doit faire l'objet, pour tout établissement qu'il s'agit de créer, d'un programme spécial, qui est soumis au recteur de l'Académie. ”

“ Ce qui est en cause dans l’école, c’est ce qu’il y a par exemple de commun entre un cours de physique en première, et une leçon de gymnastique en classe de C.P. Par ses quatre caractéristiques (l’enseignement est obligatoire et prend un maximum de temps ; il est donné par des enseignants patentés ; à une classe d’âge spécifique ; il suit un programme établi) , l’école remplit sa fonction qui est de « conserver », par la sélection, les normes sociales en vigueur grâce à la transmission d’une culture elle-même « conservée ». ”

“ Le programme des écoles primaires, trop souvent scindé, doit former un tout gradué sur le temps et l’assiduité que l’enfant donne à l’école et sur les prévisions qui l’y enlèvent prématurément. Ainsi chaque cours présentera, à différents degrés, un certain nombre de connaissances essentielles, dont la division sera méthodiquement faite, comme dans l’enseignement secondaire, où un enfant ne quitte une classe qu’après avoir acquis les notions exigées dans la classe précédente. ”

“ Un programme qui fait à l'enfant sorti d'une école primaire l'obligation de recommencer ses études s'il vient à passer dans un établissement d'enseignement secondaire, ne répond à aucune idée de suite. ”

“ Pour apporter un remède plus efficace aux maux dont on tenait l’ancien programme responsable, c’est-à-dire pour assurer une meilleure formation intellectuelle à l’enfant, le nouveau programme a partagé toute l’école élémentaire en trois cours nettement caractérisés, de deux ans chacun, chaque cours préparant graduellement l’esprit de l’enfant, sans le surcharger, à suivre avec profit le cours qui fait suite. ”

“ Le régime de l'école est l'externat. Le programme de l'enseignement est réglé de façon à permettre aux élèves réguliers d'acquérir en deux années de séjour à l'école l'instruction nécessaire et aux élèves stagiaires, en une année seulement. ”

“ Un programme limité aux notions de l’enseignement primaire doit suffire au plus grand nombre des écoliers, car ceux qui dénotent une intelligence supérieure trouveront toujours à compléter leurs études en suivant un cours supplémentaire. L’enseignement professionnel au contraire réclame les soins les plus attentifs ”

“ Le travail général naît de ce zèle, qui se communique promptement aux écoliers, et la classe alors a de la vie, du mouvement, de l’intérêt.
Ainsi, il faut que les programmes envoyés montrent quelle est la part d’intervention du maître dans l’enseignement de chaque division, quelle est celle des moniteurs et, s’il y a lieu, celle des sous-maîtres ; où se placent la leçon collective, l’exercice au cercle, le devoir aux tables. Tout cela est indispensable pour bien juger un régime scolaire. ”

“ Pour que l'enseignement profite, dit-il, chaque maître doit regarder à la classe qui est au-dessus et à celle qui est au-dessous de la sienne ; il doit connaître le programme général, tout en se conformant rigoureusement à la tâche particulière dont il est chargé dans l'ensemble organique de l'école. ”

“ L’École des hautes études n’était que le point central d’un plus vaste programme : pour la science, dotation moins pauvre des laboratoires, création de bibliothèques, publications scientifiques, recueils périodiques, missions et expéditions scientifiques, voyages de circumnavigation ; pour l’enseignement, transformation des mœurs scolaires, réduction des leçons publiques, institution de conférences intimes, création de Bourses d’enseignement supérieur, multiplication des enseignemens par la faculté donnée aux agrégés d’ouvrir des cours libres. ”

“ L'Ecole unique, c'est, essentiellement, l'école primaire pour tous, école publique ou école libre naturellement ; au départ de l'effort scolaire, on organise donc une formation commune pour tous les enfants. Arrêtons-nous à ce principe. Il est bon en soi. Du reste, — et j'en appelle au témoignage des pères de famille qui ont été formés dans l'enseignement secondaire — que de fois n'avons-nous pas désiré que l'on appliquât à nos enfants, jusqu'à l'âge de douze ans environ, les méthodes primaires. ”

“ Je pourrais vous demander encore comment vous ferez passer ces examens de fin d'année; comment vous parviendrez à constituer tant de bureaux, lorsqu'il est constant qu'on est déjà si souvent empêché pour former les jurys qui délivrent les certificats
1. Voici le programme de l'enseignement qui sera donné dans les écoles primaires.
ART. 3. — L'enseignement dans les écoles primaires proprement dites comprend : l'instruction morale et civique; la lecture et l'écriture; la langue et tes éléments de la littérature française ; la géographie, particulièrement celle de la France jusqu'à nos jours ”

“ Restreint dans les limites du programme nouveau, cet enseignement ne dépassera la portée d'aucun des élèves, et s'il est donné avec intelligence et méthode, il les mettra tous en état de profiter du cours de sixième, où ils trouveront des notions grammaticales plus fortes, plus développées, et qui auront l'intérêt d'un enseignement nouveau. ”

“ N’allez-vous pas, me dira-t-on, transformer nos lycées et collèges en autant d’Écoles primaires supérieures ou d’Écoles d’Arts et Métiers. L’enseignement secondaire doit-il faire double emploi avec l’enseignement primaire supérieur ? ”

“ L'académie à la tête de laquelle vous êtes placé comprend des établissements d'instruction publique de tous les degrés. Quel que soit le rang qu'ils occupent dans la hiérarchie universitaire, il n'en est pas un seul qui ne doive ressentir l'influence salutaire du pouvoir dont vous êtes investi. Directement ou indirectement, vous êtes appelé à donner l'impulsion aux travaux intellectuels de la jeunesse qui fréquente les écoles primaires, les écoles secondaires, les écoles d'enseignement supérieur. ”

“ Dans certains services, l’état adopte dès leur première jeunesse les sujets qui se montrent dignes de sa confiance, il leur donne dans des écoles spéciales l’instruction nécessaire, les initie à ses principes, à ses doctrines d’administration, et se les assimile, pour ainsi dire, par une éducation prolongée. Dans d’autres, il subordonne l’admission des jeunes aspirans soit à un concours ou à un examen, soit à la production de diplômes universitaires ou scientifiques, ou bien il supplée à l’instruction antérieure par un stage. Il en est dans lesquels le choix n’est assujéti à aucune règle. ”

“ Je pense que le personnel des instituteurs offre des ressources inemployées de bon sens et de bon vouloir. Il suffirait, pour que l'école portât son maximum de résultats, de rendre l'école et l'instituteur à leur fonction essentielle, à leur fonction unique : l'enseignement. Plus d'idéalisme scolaire, plus de religion laïque, d'apostolat social, de catéchisme moral : qu'on fasse œuvre réaliste, pour faire œuvre réelle ! C'est cette idée toute simple qui est la conviction directrice de ce petit livre. ”

“ Allez, instruisez les peuples ! chacun est libre d'ouvrir des maisons d'éducation, chacun est libre d'envoyer ses enfants où bon lui semble de les mettre, chacun est libre aussi de profiter de l'enseignement gratuit donné par l'Etat. De quelque part que viennent les jeunes gens, ils seront bien accueillis ; sous quelques maîtres que les candidats aient fait leurs études, ils seront , sans difficulté, reconnus aptes à concourir. Seulement , n'oubliez point que l'Etat, qui ne vend pas mais qui donne l'instruction, aura son programme d'études, et que les examens auront ce programme pour base. ”

“ Le gouvernement des établissements d'enseignement supérieur rendra certainement plus facile la tâche particulière que la loi et les règlements vous imposent en ce qui concerne l'instruction secondaire et l'instruction primaire.
L'enseignement secondaire, dans les écoles de l'Etal et notamment dans les ycées, a subi une transformation complète. Cette grande réforme est aujourd'hui un fait-accompli. Les lycees en ont-reçu l'impulsion la plus vive; jamais le travail n'y a été plus actif, la discipline plus exacte et plus paternelle, l'instruction plus solide et plus variée. ”

“ Le programme, à mon sens, doit être de plus en plus homogène à mesure que les enfants grandissent. Qu'on choisisse une grande question, deux, trois au plus, avec quoi on s'occupera toute l'année. Et des questions qui n'éloignent pas trop les élèves de leurs occupations scolaires, mais qui les aident à synthétiser ces occupations et à les accorder au réel. Le cercle d'études se faisant en dehors des classes, réunissant des jeunes gens selon leurs affinités spirituelles, permettra cette synthèse du savoir que la neutralité officielle interdit. ”

“ L’instruction est obligatoire en effet de sept à treize ans. Le père de famille est libre de faire donner à ses enfans une éducation particulière; mais il doit justifier alors qu’ils reçoivent une instruction d’égale valeur, et il paie néanmoins la rétribution scolaire. Les programmes de ce premier enseignement sont larges; ils comprennent les élémens de la géométrie et de la physique, l’histoire et la géographie, le chant et le dessin. Les écoles publiques ont si bonne réputation que l’on y trouve toutes les classes de la société confondues. ”

“ L’instruction élémentaire, jusqu’à l’âge de 14 ans est obligatoire et gratuite. L’enseignement secondaire, largement subventionné par l’État et les municipalités ainsi que par des legs particuliers, est aussi pratiquement gratuit. Des écoles élémentaires, l’étudiant passe au gymnase qui le conduit à l’université ou aux écoles scientifiques, lesquelles le conduisent à leur tour a l’école polytechnique, une école sous le contrôle du gouvernement. ”

“ Il est bon d'ajouter que l'augmentation récente dans la présence des élèves coïncide avec de meilleurs programmes d'étude. Il y a sans aucun doute différentes influences causant ce flot montant ; l'intérêt croissant dans l'Enseignement supérieur a fortifié les écoles moyennes et vice versa, l'augmentation des écoles moyennes a servi d'appui aux écoles supérieures. La liberté avec laquelle les écoles et les études profitent pour satisfaire à toute espèce de besoins les a rendues attrayantes pour les jeunes gens suivant des buts différents. ”

“ Car, Mesdames et Messieurs, les écoles normales constituent un rouage capital dans notre enseignement public; toute modification, quelle qu'elle soit, apportée à leur régime a sa répercussion dans tout l'enseignement primaire : si depuis vingt-cinq ans, l'enseignement primaire a fait des progrès incontestables et incontestés, c'est à l'action des écoles normales que nous en sommes redevables. ”

“ Ils ne seront point un jour appelés à préparer directement des candidats pour toutes les carrières, mais seulement à donner aux enfants cette première instruction qui leur permettra d'exercer utilement les diverses professions auxquelles leur vocation et le vœu de leur famille les appelleront. Le programme d'enseignement primaire est déterminé par la loi. ”

“ C’est en grande partie pour parer à cet inconvénient grave, pour combler l’intervalle vide où le jeune homme, dans le système actuel, doit passer plusieurs années dépourvu de tout secours, que votre commission vous propose, sous le nom d’écoles secondaires, un degré d’enseignement tenant le milieu entre l’école primaire et l’école centrale, qui, plus économique et plus utile que ce qui existe en ce moment raccordera ces deux degrés d’instruction et donnera de l’ensemble à des parties aujourd’hui trop isolées dans l’enseignement public. ”

“ Au-dessus de l'enseignement primaire viennent se placer l'enseignement secondaire et l'enseignement supérieur qui s'adressent à un ordre d'idées plus élevées et qui ont pour but de faire de l'enfant un homme utile à la société et à l'Etat. ”

“ Faites-vous rendre compte fréquemment et rendez-vous compte par vous-même des principes qui révèlent les travaux demandés aux élèves-maîtres. Le programme d'enseignement adopté le 31 juillet 1851 (1) s'est proposé un double but: 1° s'assurer que rien d'essentiel ne sera omis dans la préparation des futurs instituteurs; 2° s'opposer au développement exagéré que quelques professeurs pourraient être tentés de donner à des parties d'enseignement qui leur seraient plus familières. Mais rien n'est plus facile que d'abuser d'un programme ”

“ C'est l'élimination de l'ensemble de notre statut scolaire, des méthodes comme de l'esprit primaires. L'Ecole unique s'unifie par en haut.
Est-ce un progrès ? Les humanités, formation classique, secondaire, pour produire leur fruit savoureux, exigent du temps ; le développement des études, quand il est bien conçu, c'est-à-dire à l'ancienne mode, se calquant sur le développement même des. facultés de l'enfant et de l'adolescent, est un tout qu'il ne faut ni morceler, ni mutiler. ”