“ Bientôt l'on n'y comptera plus effectivement un seul de ces braves qui portèrent la gloire du nom français dans toutes les parties de l'Europe; les infâmes soupçons dont ils sont les objets et les victimes ne sont flétrissans que pour ceux qui les font naître et les entretiennent; et si jamais la patrie était menacée, l'on s'estimerait heureux de pouvoir encore recourir pour la défendre et la protéger à ceux qui sont abreuvés aujourd'hui d'amertume et de dégoûts. ”

“ Les électeurs ne peuvent jamais se tromper, ni être trompés sur l'opinion politique de tel ou tel individu , puisqu'elle se manifeste dans les collèges , hors des collèges , dans toutes les corporations, dans les Clubs ouverts dans presque toutes les rues de Londres, où l'on achète en entrant le droit de traiter toutes les questions qui tiennent à la plus haute politique. Chaque opinion a donc ses points de réunion, ses écrivains, ses journaux : l'on ne lit guère en Angleterre que les gazettes de son parti ”

“ Cette conscience politique a cependant des règles, des bornes, des doctrines, des bases; les fonctionnaires, membres de la chambre des communes , sont liés par elle jusqu'à un certain point et pas au-delà ; ils appuient parmi les mesures ministérielles toutes celles qui peuvent donner plus de force au gouvernement, imprimer une activité plus grande à sa marche; mais ils se réservent de ne consulter que leurs propres lumières lorsqu'il s'agit d'examiner des propositions qui peuvent compromettre le salut de l'état, en ébranler les fondemens ou y introduire de dangereuses innovations. ”

“ MM. Camille Jordan et Royer-Collard étaient bien avec tous les ministres, liés intimement avec quelques uns d'entreux ; M. de Serre appelait Royer-Collard mon père, et Camille Jordan, mon ami, mon très-honorable ami ; M. le garde-des-sceaux, impassible comme la justice, a cru devenir un Romain en faisant le sacrifice des sentimens si doux de l'amitié sur l'autel de la politique : lorsqu'il a été consommé ce sacrifice il fallait en instruire les victimes , et pour attester qu'il n'avait rien perdu du courage d'un ancien militaire, il a voulu s'en charger ”

“ Dès-lors ces électeurs ne doutent pas que les hommes en place, honorés de leurs suffrages, ne soient toujours de l'avis du ministère; ils ont été élus uniquement par ce motif; ils trahiraient leurs commettans, et manqueraient à leur propre caractère s'ils ne défendaient pas les mesures du ministère, et s'ils ne votaient pas pour elles : les ministres n'ont donc rien à faire pour conserver dans leurs rangs et leur parti des hommes enrôlés sous leurs drapeaux; ce que l'on appelle la discipline parlementaire n'a besoin d'être ni bien exacte , ni bien sévère ”

“ Les catastrophes qui frappent les rois sont communes à leur famille : il a fallu qu'après les avoir repris , l'Angleterre chassât les enfans de Charles 1er. Le retour d'une dynastie détrônée, abattue par le malheur moins encore que par ses fautes, ne saurait convenir à une nation qui s'estime. ”

“ Le ministère d'ailleurs n'emprunte jamais à l'Angleterre, que les exemples qui peuvent lui servir à augmenter le pouvoir de la couronne ou sa propre influence : si ses adversaires en invoquent qui soient favorables à l'affermissement de nos libertés ou à des intérêts nationaux, il ne manque pas de déclarer que nos moeurs politiques ne sont point conformes à celles des Anglais , et que dès - lors ce pays ne peut nous servir de modèle. ”

“ Il faut donc conclure avec moi, de ce qui existe en Angleterre et de ce qui n'existe pas en France, que les mêmes coutumes ne peuvent convenir aux deux pays, et que la doctrine parlementaire, que nos ministres ont voulu établir dans le cours de la dernière session , n'était point admissible en France ; que vouloir soumettre à la discipline ministérielle anglaise les députés fonctionnaires français, c'est avilir leur caractère ; c'est vouloir écarter à jamais des emplois donnés par le gouvernement des hommes tels que MM.Camille Jordan et BoyerCollard ”

“ Le ministère doitil donc s'étonner de l'inquiétude qui règne dans toutes les communes de la France, de l'exaspération dont les symptômes se t'ont remarquer partout, de la licence des discours, de la hardiesse des écrits, du mécontentement universel? Lorsque la maison brûle tout le monde crie au feu. ”

“ Tout Anglais, n'importe la classe à laquelle il appartient, n'importe à quelle profession , a épousé un parti, dont il est devenu pour ainsi dire inséparable ; il est de celui du ministère, on de celui de l'opposition ; car l'Angleterre tout entière est partagée en deux grandes divisions, les ministériels et les opposans ”

“ Croyez-vous qu'ils subordonnent jamais à ce point leurs opinions à celles d'autrui; ce qu'il y a de certain c'est qu'ils en sont tellement éloignés aujourd'hui, que, dans le courant de la même séance, vous voyez des députés voter alternativement pour et contre le ministre: il n'y a donc point en France comme en Angleterre d'opposition systématisée, et il n'en existera pas aussi long-temps qu'il n'y aura pointde conscience politique ; cette institution, si nécessaire à la marche d'un gouvernement représentatif, ne pourra peut-être pas parvenir à s'y naturaliser ”

“ Privée de cet indispensable appui, la discipline parlementaire, qui dans la grande Bretagne n'enlève rien de leur considération aux fonctionnaires membres de la chambre des communes , n'aurait pour but en France que de dégrader les fonctionnaires députés , et de les flétrir dans l'opinion. ”

“ De la manière dont l'initiative est placée en Angleterre , : un fonctionnaire député vote toujours conformément à ce qu'il pense, tandis qu'en France il vote ou du moins il est souvent dans le cas de voter contre sa propre conviction. ”

“ Il résista donc aux pressantes sollicitations de ses anciens ennemis, qui étaient devenus ses nouveaux amis ; ils le conjurèrent inutilement de prononcer de nouvelles destitutions; ils ne purent l'y déterminer pour le moment. Le ministère eut même soin de faire répandre dans l'assemblée , par ses affidés , que les fonctionnaires députés, qui se borneraient à voter silencieusement , pouvaient continuer à obéir aux inspirations de leur conscience, et n'auraient point à redouter l'effet des rapports des surveillans attachés à leurs pas. ”

“ Ce n'est pas là un automate ministériel comme on voudrait que le devînt en France un fonctionnaire député,
Mais en Angleterre les fonctionnaires ne peuvent être déconsidérés, parce qu'ils ne sont pas dans le cas de changer de langage lorsqu'il survient un changement complet dans le ministère, et que les rênes de l'administration sont momentanément confiées aux chefs de l'opposition : tous les hommes en place , sont à l'instant même remplacés ”

“ Comme tout Anglais a, dès sa jeunesse la plus tendre , adopté une opinion politique, et s'est formé sous ce rapport un caractère auquel
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il va de son honneur de ne pas déroger, l'on se présente donc aux électeurs sous ses véritables couleurs ; et chacun des électeurs, d'auprès la connaissance officielle, si je puis me servir de cette expression , qu'il a de tous les caractères, sait d'avance qu'il vote ou pour un ministériel, oupour un opposant en honorant de son suffrage tel ou tel candidat. ”

“ Les hommes que je viens de peindre sont
( 25) cependant ceux qui se prétendent aujourd'hui les vrais et seuls serviteurs du roi, les dévoués par excellence à la dynastie, à la légitimité, et qui osent proclamer à la face de la France et de l'Europe que des citoyens tels que MM. Royer-Collard et Camille Jordan se sont rendus indignes d'être employés par le gouvernement du roi ”

“ Un rnembre du parlement ne s'informe pas de ce que son chef a dit lorsqu'il arrive dans la chambre des communes ; il se borne à demander comment il a voté : sil avait voté que ce qui est noir est blanc, il voterait comme lui. ”

“ Je le répète, le ministère n'a pas pu les vouloir ces radiations; mais on lui a signifié qu'elles étaient nécessaires au maintien de l'alliance contractée le 18 février dernier avec les ennemis avoués et reconnus de nos nouvelles institutions. ”

“ Ainsi le ministère, pour avoir cédé à la colère, s'est privé volontairement, sciemment de ses plus habiles et de ses plus utiles auxi- . liaires. Croit-il qu'en général les fonctionnaires
(33 ) députés ne soient pas toujours disposés à le seconder. Être pour lui, rentre pour ainsi dire dans la nature d'un fonctionnaire ; être contre n'est pas une habitude, mais toujours une exception. Un fonctionnaire député ne sera jamais entièrement de l'opposition ”

“ Une vieille chronique qui m'est tombée par hasard dans les mains a fixé mon attention par quelques rapprochemens avec les circonstances où nous sommes, et j'y ai vu que , dans tous les temps, des hommes de bien et de mérite avaient été victimes de l'intrigue et de l'envie. ”

“ Un homme aussi occupé répond rarement aux demandes qui lui sont adressées; et les réponses qu'il croit ne pouvoir se dispenser de faire se font attendre long-temps » un homme aussi occupé est difficile à voir; y parvenir n'est pas effectivement une chose aisée, et l'invisibilité est tout ce qu'il a de commun avec la divinité : ses paroles sont étudiées et rares. Néanmoins après la retraite forcée de celui auquelil doit tout ce qu'il est, il disait : « Nos principes sont clairement établis » dans l'exposé des motifs du projet du 16 fé» vrier. ”

“ En 1770, M. York, membre de l'opposition, l'a abandonnée un instant pour accepter les sceaux : honteux bientôt après de sa faiblesse, il s'est coupé la gorge pour échapper à ses regrets.Le parlement d'Angleterre offre donc le spectacle de deux armées en présence, parfaitement bien disciplinées et entièrement su-
( 43 ) bordonnées à leurs chefs : cette obéissance passive n'est obtenue ni par la crainte des châtimens, ni par l'espoir des récompenses ; mais elle est le résultat de ce que j'ai appelé la conscience politique. ”

“ Bientôt toutes les places civiles, militaires et judiciaires ne seront plus occupées que par des hommes de 1815 Tout semble se préparer pour organiser une nouvelle terreur : des agens secrets sont répandus partout; ils dénoncent sans cesse des conspirations dont le temps nous fera connaître les véritables auteurs. ”

“ Vous aurez désormais à choisir entre vos consciences et vos places. Les nouveaux auxiliaires du ministère le louèrent de son courage, le félicitèrent de son inflexibilité ; mais trouvèrent qu'il l'avait restreinte dans un cercle trop étroit, et que s'il avait été bien de frapper MM. Stanislas Girardin, Lafitte et Foy^ il eût été également convenable de destituer sans distinction tous les fonctionnaires députés qui votaient avec leurs ci-devant collègues. ”

“ Les fonctionnaires publics ont dû ap« prendre par là qu'ils ne doivent agir, voter » et penser que comme nous : la subordination » doit être exacte , entière ; quiconque n'est » pas toujours pour nous , est contre nous, et » ne peut rester avec nous. »
Cette théorie des votes mécaniques, si complaisamment développée par l'intendant des bâtimens de la couronne, n'est autre chose que la doctrine anglaise de l'inflexibilité ”

“ M. Pasquier n'a pas hésité un seul instant à priver deux départeinens d'un juge aussi intègre qu'éclairé, et jouissant de la confiance de ses justiciables, à ce point, que tous l'auraient choisi pour leur arbitre. Il faut avoir des relations dans les départemens de la Seine-Infé.- rieurc et de l'Eure pour se former une juste idée de la belle réputation dont y jouit M. Dupont, et conséquemmeul de l'influence qu'il y exerce.
La doctrine anglaise a été reprise en 1820 ”

“ Mais supposons que leurs calculs soient déjoués, que la majorité ne soit pas ministérielle , qu'au lieu d'aller choisir des députés parmi les fonctionnaires, les électeurs consolent par leurs suffrages honorables les nombreuses victimes des vengeances ministérielles, qu ils se réunissent, par exemple , sur un homme qu'une saine philosophie a élevé au- ”