Les services statistiques français pendant l’Occupation2000

“ Il faut donc, qu’à aucun moment, sur l’ensemble du territoire Français, deux individus ne puissent avoir le même numéro. Pour cela nous avons un moyen sûr, qui est de décomposer le numéro en éléments permettant un classement facile. Nous proposons : la classe de recrutement, le département, la commune, puis un numéro d’une série allant de 1 à 999.”
Ce n’est pas encore le numéro à 13 chiffres du service de la Démographie et de la Sécurité Sociale parce que le service militaire ne concernait que les hommes et que le recours aux actes d État-Civil n’était pas jugé indispensable. ”

“ En d’autres termes, il ne convient pas de juger l’outil bon ou mauvais, mais son utilisation par l’homme. L’action de René Carmille, pendant l’occupation, est, dans les deux sens, une très bonne illustration de cela. Il a construit un outil qui a facilité la mobilisation de l'Armée d'Afrique du Nord et qui a donné naissance à l'INSEE. Il est parvenu à ne pas fournir d'informations aux autorités policières allemandes ou françaises de Vichy. ”

“ Pour quelques uns, l’objectif primordial de René Carmille était d’ordre militaire, de créer un Service secret de mobilisation sous la couverture d’un Service de statistiques civiles. Au passage, il se serait dit que profitant de cette activité de couverture, on pouvait tenter de développer un Institut de Statistique ; une fois le camouflage devenu inutile, il en resterait quelque chose d’utile. ”

“ L’activité restante de la SGF, que René Carmille ne voudra pas diriger de près, était celle dirigée de manière très indépendante depuis 1936 par Alfred Sauvy, les études économiques de conjoncture. Il y avait deux raisons à cela : René Carmille appréciait les travaux et publications d’Alfred Sauvy et il estimait (à tort ou à raison) que les études de conjoncture basées sur des extrapolations relevaient plus de l’art que de la science. ”

“ Modernisation des systèmes de comptabilité Publique du ministère de la Guerre De 1927 à 1940, René Carmille s’est efforcé de moderniser les comptabilités-deniers et les comptabilités-matières de toutes les directions du Ministère de la Guerre en introduisant une comptabilité des dépenses engagées et en remplaçant une comptabilité statique par une comptabilité dynamique grâce à la mécanographie. Cela devait permettre de fournir des informations continues à la direction des établissements de l’industrie d’armement pendant tout le processus des fabrications. ”

“ En France, on peut dire que, depuis longtemps, tous ceux qui veulent diriger la production veulent essentiellement aboutir à la surveillance de la consommation, et, pour cela, de la répartition. La chaîne économique est exactement prise par le maillon opposé. Les Français ne peuvent comprendre les événements allemands que s’ils ont saisi cette différence essentielle.’ Une autre différence, non moins essentielle, c’est que l’Allemand n’attache que peu d’importance au fait actuel ”

“ Les documents archivés au SHAT, au SAEF et aux Archives Nationales prouvent indiscutablement que cela n’est pas exact... Les faits, qui sont par nature « têtus », prouvent que dès le début août 1940 René Carmille a eu comme objectif de doter la France à la fois d’un Service militaire de Recrutement et d’un Service civil de Statistique modernisés par l’introduction de l’outil mécanographique, l’utilisation des enquêtes par sondage et la création d’une École de formation des statisticiens. ”

“ La statistique doit être une expression de la connaissance économique et de la connaissance sociale. Donc, à l’Ecole d’Application de notre Service, qui va s’ouvrir prochainement, c’est par la connaissance économique et la connaissance sociale qu’il faudra commencer. ”

“ « Non Conquet, je n’ai pas le droit de vous suivre. Si j’ai le pouvoir de vous envoyer là où vous allez, il faut que vous y alliez seul. Dites leur qu’il y a tout un plan de mobilisation ; il est au point. Qu’ils fassent connaître leurs besoins et toutes mesures seront prises pour qu’au jour du débarquement ces besoins soient satisfaits ».
Cette opération a échoué au dernier moment parce que, après l’arrestation de René Carmille, le directeur général par intérim Henri Bunle a décidé de l’arrêter. ”

“ René Carmille ne cachait guère qu’il avait l’intention, après la Libération, de nommer Jean Becker directeur de la direction régionale de Strasbourg, souhait qui fut concrétisé par Henri Bunle. Toutes ces personnes (y compris de Saint Salvy) étaient très globalement au courant de ces travaux secrets, mais chacune à des degrés différents. Quant aux travaux précis, ils étaient confiés par le directeur général directement à des administrateurs, à des attachés et même quelque fois à des commis. ”

“ L’ancien Service du Recrutement avait au contraire des organes locaux, mais dont la dissémination et le nombre ne lui permettaient pas d’utiliser les moyens modernes de travail. Son Administration centrale n’avait que des moyens très insuffisants de synthèse et d’inspection. Il ne faut tomber ni dans l’un ni dans l’autre de ses travers. ”

“ De nombreux documents sont très techniques, certains donnent des informations qui se contredisent ou ne sont pas vraisemblables : leur utilisation par des chercheurs n’ayant pas de connaissances suffisantes en mécanographie, en statistique démographique et dans l’organisation de l’État civil de l’Algérie des années 1834 à 1945 a parfois donné lieu à de graves erreurs d’interprétation dans des domaines moralement très sensibles. ”

“ Le 2 juillet 1944, René Carmille fut transféré, avec son chef de cabinet Raymond Jaouen, de Compiègne à Dachau, par le convoi qui, de tous ceux partis de France, a subi les conditions de transport les plus inhumaines [92] . En mai 1995, était inaugurée au ministère de la Défense Nationale une plaque à la mémoire de René Carmille, en présence du ministre de la Défense Nationale, de tous les contrôleurs généraux de l'Armée et de tous les directeurs généraux de l'INSEE qui s'étaient succédé depuis 1946 jusqu'au directeur général en fonction à cette date, Paul Champsaur. ”

“ Des statistiques très précises établies par des comptages individualisés peuvent présenter des avantages et des inconvénients qui dépendent essentiellement de ce que fait le pouvoir politique de la connaissance qu’il acquiert du comportement de chaque personne. ”

“ Le Service National des Statistiques est chargé de favoriser l’étude de la science statistique et d’assurer la formation d’un personnel possédant les connaissances scientifiques et techniques nécessaires. b-Article 5 du Décret du 24 octobre 1941: Le Service National des Statistiques assure le fonctionnement d’une Ecole d’Application chargée de former les administrateurs et les attachés du Service en liaison avec l’Institut de Statistique de Paris . Les conditions de fonctionnement de l’Ecole d’Application sont fixées par Arrêté du ministre de l’Economie et des Finances. ”

“ Pour les répertoires établis par les Directions régionales de la France métropolitaine, c’est à dire pour les personnes nées en France, aucune instruction ou note de service de la Démographie et du SNS ne prescrira une codification raciale ou religieuse pour la première composante. Il sera même signalé plusieurs fois que ce numéro d’identification doit être toujours le même pendant toute la vie de l’individu. ”

“ Albert Sassi (X 1931) , lieutenant dans un bataillon de chars en 1939-40, nommé administrateur de la Démographie dès novembre 1940, est devenu en quelques mois un des très bons spécialistes de la mécanographie ; en novembre 1941, il s’intéressa, encouragé par René Carmille, à des recherches en statistique mathématique. À partir de juin 1941, c’est lui qui dirigea à l’Établissement central de Lyon les travaux mécanographiques secrets en élaborant lui-même les instructions nécessaires en liaison personnelle directe avec René Carmille. ”

“ Dans une autre lettre du 11 juin 1942 également adressée au contrôleur général Bois, René Carmille écrit que les matériels mécanographiques, des prototypes, installés à Rouen en mai 1939, sont maintenant en possession du Service de la Démographie. Il ajoute et c’est le plus important : « dans l’organisation actuelle du Service de la Démographie on a pris pour base le projet d’organisation du Service du Recrutement et des Centres de Mobilisation ». ”

“ Le cheminement parcouru par l’Ecole de la Statistique jusqu’à maintenant a été tracé par René Carmille, au cours de l’allocution qu’il prononça à Paris,le 2 Septembre 1942, à l’ouverture d’une réunion des Directeurs Régionaux de la zone occupée: “La statistique est une science appliquée en rapport avec les sciences économiques et les sciences sociales. ”

“ LE RECENSEMENT DES ACTIVITÉS PROFESSIONNELLES DE JUILLET 1941 Depuis plus de cent ans, la SGF organisait et exploitait un recensement de la population de la France et de l'Algérie. Pour l'Algérie, les statistiques qu'elle publiait, distinguaient les indigènes juifs, les musulmans et d'autres ethnies. Au lieu d'un recensement général de la population, René Carmille fit effectuer le 17 juillet 1941, un recensement dit "des Activités professionnelles" (AP 41) qui était conçu spécialement, comme indiqué plus haut, pour permettre la préparation d'une éventuelle mobilisation clandestine. ”

“ Dans son article « Moyens statistiques et science économique » nous avons vu qu’il réclamait pour l’économiste « des moyens de documentation dont le plus important est la source statistique ».
Son livre de 1935 « Vues d’économie objective » comprend un chapitre sur l’Économétrie où il déclare que, « sans utilisation de statistiques fiables, les travaux d’Économétrie risquent de n’être que des récréations mathématiques de haut niveau ». ”

“ Que l’on considère l’un quelconque des groupes qui s’affrontent, ou qui attendent l’arme au pied le moment de s’affronter, l’on est bien obligée de constater que l’individualisme du XIXème siècle est en voie de disparaître et que la notion de liberté humaine subit un changement profond, sinon dans son essence même, du moins dans sa forme concrète. ”

“ L'article 3 stipule : "En ce qui concerne leurs droits civils, le statut réel et le statut personnel des Juifs indigènes des départements de l'Algérie restent réglés par la loi française". Les articles 4 et 5 stipulent : "Les Juifs indigènes qui auront obtenu la Légion d'honneur à titre militaire, la médaille militaire, la Croix de guerre ou se seront distingués par des services rendus au Pays pourront conserver le statut politique de citoyens Français.". Cela signifie que les Juifs , qui avaient acquis la nationalité française par le décret "Crémieux" , ont perdu leurs droits politiques. ”

“ Octobre 1941 — La mécanographie dans les administrations « par René Carmille (deuxième édition) [19] . Actuellement pour les statisticiens de l’Insee, ce livre ne doit présenter aucun intérêt puis qu’il porte sur une technologie considéré comme « préhistorique » au même titre que les classi-compteurs de Lucien March. Cependant l’avant-propos de la deuxième édition, à mon avis, « vaut le détour ». René Carmille se révèle visionnaire lorsqu’il réfléchit à l’organisation économique et politique de l’Europe et du Monde après la fin du conflit en cours. ”