Service secret

“ Voici qu'il arrive aujourd'hui à votre père une lettre très forte du ministre de la police qui lui ordonne, au nom du roi, de détruire toutes les associations secrètes, et de faire connaître que l'autorité regarde comme factieux tout homme qui se liera en secret par un autre serment que celui que la loi demande. ”

“ Le difficile en effet était de garder longtemps l’inviolabilité du secret, de dérober une œuvre qui supposait une sorte de ministère, des agens, une correspondance étendue et active, à tout un monde de curiosités intéressées à la pénétrer, à des maîtresses tyranniques, à des ministres jaloux et même aux gouvernemens étrangers, toujours à la recherche de mystères diplomatiques. ”

“ Le simple mot de secret est inacceptable dans une société libre et ouverte. Et nous sommes en tant que peuple intrinsèquement et historiquement opposés aux sociétés secrètes, aux serments secrets, aux réunions secrètes. ”

“ Eh bien, au nom de notre honneur, il faut décider immédiatement qu'en aucun cas le secret ne sera maintenu. Même au point de vue de la sûreté, le secret est inutile. On trouve toujours moyen de communiquer. ”

“ Il ne faut pas oublier que, malgré l'espionnage le mieux organisé, la vérification des forces réelles est très difficile, tant est grand pour chaque Etat le double intérêt du secret et de la simulation. ”

“ Pour mieux cacher le secret, on expédie parfois aussi des dépêches feintes ou portant la marque du contresens, qu'on envoie alors par la poste ordinaire, ou par une autre voie peu sûre, afin de les faire ouvrir à dessein et de tromper par là les surveillants.
De nos jours on respecte à peu près partout, dans les époques de calme politique surtout, le secret de la poste; mais c'est principalement à l'égard de la correspondance des ministres publics avec leur gouvernement, que cette règle doit être scrupuleusement observée. ”

“ Une bonne préparation à la guerre permettant à une armée d'entrer à tout moment en campagne avec rapidité et dans les meilleures conditions ; un service de renseignements parfaitement organisé, qui, en temps de paix, vous lient au courant de tout ce qui se passe dans les armées voisines et, en cas de guerre, fournit les éléments essentiels d'un sérieux système d'espionnage ; l'unité absolue de direction et de commandement dès le début des opérations, sont des facteurs de première importance dans les choses de la guerre. ”

“ Il est vraiment fâcheux que nous n'ayons aucun moyen de surveiller ce qui se fait ou se prépare chez nos trop actifs voisins. Ne serait-il pas indispensable d'organiser dès à présent un service d'espionnage militaire qui mettrait à notre disposition un certain nombre d'agents chargés de nous tenir au courant des moindres incidents présentant quelque signification et qui, le jour où la guerre éclaterait,, pourraient nous rendre d'incalculables services? ”

“ Nullement, il décidait qu’un plus grand nombre d’hommes exerceraient le droit d’imposer des entraves, de faire sentir l’action du gouvernement aux particuliers, d’être de confidence dans l’espionnage. ”

“ DONNEDIEU DE VÀBRES, Revue Internationale de Droit Pénal 1926.
obstacles artificiels font l'objet des curiosités intéressées et partant, de l'espionnage des Etats voisins. La France, pays le plus menacé d'invasion, a édifié des constructions qui n'ont de valeur que par le secret dont elles sont entourées.
De telles contingences expliquent et justifient que la France ait la législation la mieux étudiée et la mieux appropriée à la lutte contre l'espionnage. ”

“ Le président habitué aux roueries des sociétés secrètes, sachant lui-même garder un secret et l'imposer aux autres-, avait d'abord mis à la tête de l'armée, à la tête de la garde nationale et à la tête de la police des hommes dévoués à sa personne et prêts à tout événement ”

“ S'il arrivait que, dans l'intérêt de la nation, le secret fût réclamé pour certaines questions, elles pourraient être élaborées dans les bureaux de l'assemblée nationale ; mais, en général, les peuples n'ont qu'à gagner à ce que leurs affaire soient traitées au grand jour. ”

“ «A un moment quelconque, lui ai-je demandé des renseignements? Ai-je profité de notre intimité pour lui arracher un secret?»
—Madame ne m’a posé aucune question, répond le témoin.
—Vous voyez bien que ce n’est pas une espionne! s’écrie le défenseur. Si elle avait voulu recueillir des renseignements précieux, elle n’avait qu’à tendre la main.{53}
—Alors de quoi avez-vous causé pendant ces trois soirées? interroge le président toujours curieux. En pleine guerre vous n’avez pas parlé de ce qui nous préoccupe tous: la guerre? ”

“ Un ouvrier
travaillant dans une usine spécialisée dans des fabrications de guerre, ou un soldat accomplissant son service militaire dans un corps de troupe, peuvent livrer des secrets très graves, non seulement volontairement et de propos délibéré, mais encore sans pouvoir s'en douter eux-mêmes, au cours d'une conversation anodine à laquelle ils se trouvent entraînés. Parfois aussi, de simples négligences de fonctionnaires peuvent faciliter aux véritables espions l'accomplissement de leur mission. ”

“ Qu'un Etat, en effet, cherche à recueillir des documents ou des renseignements d'ordre militaire, en envoyant chez son ennemi éventuel, de ses propres nationaux qui consentent ainsi à s'exiler et à travailler au service de leur patrie, cela se conçoit et dans les temps présents, c'est même presque admissible. De tels agents connaissent les risques inhérents à leurs fonctions et ils en acceptent les périls. -S'ils finissent par se faire prendre, notre législation qui réprime des manœuvres aussi préjudiciables à notre défense nationale, les punira. ”

“ Le service des renseignements constitue une branche spéciale des attributions de l' état-major général , il comprend surtout les perquisitions faites par des émissaires secrets revêtus ordinairement du grade d' officier , qu' on expédie sur le territoire ennemi , avant la déclaration de guerre , pour y établir des rapports sur la situation militaire générale de l' ennemi , sur l' équipement , la composition , l' état des troupes , la statistique ”

“ L'article le plus délicat de la discussion engagée à cet égard est relatif à la nature et à l'étendue des pouvoirs du Comité dans les négociations, et particulièrement dans les stipulations secrètes.
L'admission d'articles qui resteront secrets éprouve une vive opposition. — Quels sont donc ces si grands secrets dont on nous fait peur? disent les uns. — Il n'est point digne du peuple français de traiter dans le secret, disent les autres. ”

“ Mais oui sans doute, et quel homme politique êtes-vous donc si vous n'avez pas encore compris que les chefs, rois ou empereurs, et les armées servent aux nations à faire ce que j'appellerai la police internationale des États, comme la magistrature et la gendarmerie font la police intérieure de ces mêmes États ! Et n'est-il donc pas encore à naître cet État chimérique où l'on se passerait à la fois d'armée et de gendarmerie? Et l'homme est-il donc assez fort, assez juste pour qu'on puisse s'en remettre à lui seul du soin de suivre toujours droit le sentier de l'honneur ? ”

“ On ne comprend pas qu'un ministre qui a des fonds secrets, une police si dévouée, si infatigable, à ses ordres, n'ait pas connu, jour par jour, heure par heure, les admirables travaux de cette Société qu'il calomnie. ”

“ Vous sentez que sur cette mission particulière le secret doit être inviolable ; si elle était connue, toutes les lumières vous fuiraient, les hommes honnêtes s’interdiraient toute communication avec vous et vous ne rapporteriez que des dénonciations, de l’intrigue et de la malveillance. ”

“ L'espionnage né doit pas violer l'asile des citoyens ; mais dans quelque degré d'élévation de la société civile que le plan du crime ait pris sa source , ceux qui ont aidé à son exécution suffiront pour le faire découvrir, et on ne doit pas trouver de tels agens dans la classe élevée.
Le peuple se plaint justement de la violation du secret de la correspondance particulière. Cette.mesure de police est odieuse et inutile quand elle est connue , je l'ai constamment rejetée ; elle fut inventée par des têtes faibles qui ne connaissaient pas l'étendue des moyens qu'ils avaient entre les mains. ”

“ En tout cas, une loi qui interdirait expressément la divulgation des « secrets d'Etat » devrait en même temps les définir. Tous les actes du gouvernement ne sont pas des secrets, on en divulgue peut-être cent fois autant qu'on en cache. C'est une affaire d'appréciation, dira-t-on. Mais qui appréciera? Le ministre, le directeur, le chef de bureau, selon l'importance de l'affaire, et chacun sous sa responsabilité. ”

“ Lés établissemens , connus sous le nom de postes et messageries , pourront être mis en direction ou en régie ou donnés à ferme, mais un intendant nommé par le roi, dans la forme ordinaire, non destituable, si ce n'est en cas de prévarication ou incapacité, provoquée" par le conseil royal ou le conseil national 'd'administration, et jugée par le conseil' national d'équité, veillera à l'inviolabilité du secret dès lettres, à là sûreté des voyageurs et des effets à eux confiés, sous sa responsabilité, celle de ses agèns, et des entrepreneurs particuliers! ”

“ Il ne suffit pas à la congrégation de s'être emparée des postes, des deux polices et du ministère ; sa domination dans toutes les parties du royaume, donne lieu à un nouveau système de surveillance. L'espionnage était autrefois un métier que l'argent commandait à la bassesse; il est aujourd'hui commandé à la probité. Par les devoirs que la congrégation impose, on assure que l'espionnage est devenu comme de conscience ; on est prêt à lui donner des lettres de noblesse. Les classes inférieures de la société sont traitées à cet égard comme les classes supérieures. ”

“ Il y a des déclamations bien vaines, par exemple, celle de l'espionnage exercé par les gouvernements. Comment veut-on que, sans espionnage , les chefs des nations et leurs ministres répondent de la sûreté publique? Un père de famille doit savoir tout ce qui se passe dans sa maison ; il ne remplit son devoir qu'à force d'espionnage. ”

“ Les ravages que l'espionnage, moyen insidieux nt perfide de tout connaître, est susceptible de causer à un Etat sont considérables. Ces connaissances se retournent toujours contre le pays au détriment duquel elles sont acquises. C 'est donc un devoir, sanctionné par une obligation légale dans certains cas, de tenir strictement secret tout ce qui intéresse la Défense Nationale. ”

“ Pas plus que les précédentes vérifications de ma correspondance , cette vérification n' amène le découverte de la plus légère trace qui puisse mettre sur la voie d' un complot , d' une conspiration , d' une machination .
A peine le capitaine Plée et son greffier s' étaient -ils retirés que ma porte s' ouvrait à plus d' amis que mon étroite cellule n' en pouvait contenir .
– Enfin , nous vous revoyons ... Mais pourquoi donc avez -vous été arrêté et mis au secret ?
– Je l' ignore , et c' est moi qui vous le demande ! au dedans je n' ai rien su , au dehors qu'a - t - on dit ?
– Tout ... ”

“ Ainsi un député, peut-être pour créer des difficultés au gouvernement en mettant M. le ministre de la guerre en contradiction avec M. le président du conseil, ne craint pas de mettre les secrets d’état dans ses commérages de vacances. Que M. le ministre de la guerre, M. le ministre des affaires étrangères, aient, à un moment donné, des communications plus graves à porter devant une commission, ils sont exposés à voir leurs déclarations courir le monde. Voilà nos secrets en bonnes mains ! ”

“ Malheureusement, cette question quelque peu indiscrète restait sans réponse; et en ceci nous donnons complètement raison au citoyen Caussidière; quand on est propriétaire d'un secret aussi merveilleux, on aurait grandement tort de le divulguer. Faire de l'ordre avec du désordre ! une fois le secret divulgué; tous les,gouvernements auraient voulu en tâter ! et ce procédé, d' original qu'il était, fût devenu trivial !
Monsieur le préfet de police garda son secret pour lui ; et depuis ce temps là, les Parisiens purent donner libre carrière à leurs suppositions, mais hélas! ”

“ L'un des avantages qui résultent de ce système universel d'espionnage, car il s'étend dans toutes les classes de la société, c'est la probité parfaite de tous les employés du gouvernement. D'après tout ce que nous avons pu voir ou apprendre, ils sont incorruptibles. ”

“ « On envoie des hommes intelligents et bien payés, qui, sous prétexte de commerce, de livraisons de grains ou de bestiaux, se mettent en rapport avec les fournisseurs de l’armée ennemie et les chefs de communes frappées de réquisitions. »
Voilà bien l’espionnage conseillé, préconisé comme instrument de tactique, et en vertu du droit de la guerre. C’est une des qualités d’un grand général d’être bien servi, bien renseigné par ses espions. ”

“ A l'esgard du troisième cas, qui concerne le peu d'attention qu'on apporte à garder le secret dans tout ce qui se délibère et ce qui se juge dans vostre compagnie, c'est une pure matière de mercuriale, et nullement d'une déclaration ; il seroit absolument inutile d'en donner une nouvelle puisqu'elle ne pourroit rien ajouter à toutes celles qui enjoignent si expressément aux juges de garder le secret, ni au serment solennel que font tous les magistrats de les exécuter inviolablement. Vous pouvés et vous en devés mesme faire le sujet. ”

“ La guerre devient de plus en plus anonyme; c'est au soldat inconnu que l'on élève des statues. L'espion était autrefois méprisé; aujourd'hui les postes de l'Intelligence service sont réservés aux hommes les plus capables et les mieux placés dans la hiérarchie sociale. ”