Ministre public

“ Un ministre est un entremetteur qui, ayant prostitué sa femme ou clabaudé pour le bien public, s’est rendu maître de toutes les places, et, pour mieux voler l’argent de la nation, achète les députés avec l’argent de la nation. ”

“ On dit que toute règle est étroite, aveugle, fatale, et que l’intérêt public n’a pas de juge plus compétent, d’appréciateur plus éclairé, qu’un ministre qui peut faire la part des nécessités de toute sorte selon les temps et les lieux, mesurer le mérite, peser les circonstances et tenir une balance impartiale entre des prétentions sans nombre. ”

“ J’ai acquitté mon devoir comme ministre de sa majesté, dit-il en terminant l’exposé de son plan ; j’ai proposé, avec tout le poids du gouvernement, ce que je crois nécessaire pour le bien public. Je vous laisse maintenant à accomplir le devoir qui vous est propre, le devoir d’examiner mûrement et d’accepter ou de rejeter définitivement les mesures que je vous propose. Nous vivons dans une ère solennelle pour les sociétés humaines. C’est la pente naturelle des hommes d’exagérer la grandeur des crises qui les frappent et des événemens auxquels ils assistent. ”

“ Il ne saurait y avoir de joie plus intime et plus profonde pour un homme public, pour un ministre qui représente l'État, que d'exprimer la reconnaissance du pays à ceux qui le servent avec tant de zèle et d'amour, et d'exprimer en même temps à ceux qui bientôt seront la France active et agissante, l'espoir sans bornes que la patrie met en leur jeunesse, en leurs talents, en leurs vertus, pour le relèvement de sa puissance et de sa gloire. ”

“ Le public aime qu’un ministre sache concilier les travaux de la politique avec le culte des lettres ; il apprécie une telle liberté d’esprit ; il admire une pensée toujours maîtresse d’elle-même, malgré les préoccupations des affaires de l’état. Quant à moi, vous savez mieux que personne si mon administration souffre.
LE CHEF DU CABINET. Nous avons bien quelque arriéré.
LE MINISTRE. Qu’est-ce que cela ? Trop de précipitation nuit souvent ; le temps est un grand conciliateur. Après tout, la bonne renommée du ministre n’est pas trop payée par le retard de quelques signatures. ”

“ Sous des institutions parlementaires, un grand ministre aura su concevoir un programme, le faire adopter par les représentants du pays, et le réaliser à la satisfaction générale, comme une étape nouvelle, plus ou moins sûre, dans la voie du bien public. ”

“ CIRCULAIRES D’UN MINISTÈRE INTROUVABLE.
19 Mars 1848.
Le ministre de l’intérieur à MM. les commissaires du gouvernement, préfets, maires, etc.
Les élections approchent ; vous désirez que je vous indique la ligne de conduite que vous avez à tenir ; la voici : Comme citoyens, je n’ai rien à vous prescrire, si ce n’est de puiser vos inspirations dans votre conscience et dans l’amour du bien public. Comme fonctionnaires, respectez et faites respecter les libertés des citoyens. ”

“ Art. 27. Les ministres sont responsables de tous les actes du gouvernement.
A cet effet, chacun des actes signés du monarque est contre-signé par le ministre du département auquel il est relatif, avant d'être revêtu du sceau de l'État.
Art. 28. Les ministres sont, en outre, responsables de tous les actes - de leur ministère qui porteraient atteinte à la sûreté nationale, aux actes de constitutions, aux intérêts du Trésor public, à la propriété, à la liberté des individus, à la liberté de la presse ou des cultes. ”

“ Tous les jours un homme public, un ministre, se forme une idée juste du résultat des opérations que lui-même n’a pu faire ; d’autres yeux ont vu pour lui, d’autres mains ont travaillé, et le mettent en état, par un compte fidèle, de porter son jugement. Tout homme d’esprit sera à peu près dans le cas de ce ministre. ”

“ Le ministre public est tenu, dans l'accomplissement de sa mission, de se conformer aux instructions de son gouvernement et de mettre tout en oeuvre pour les exécuter. Franc et loyal, il doit mépriser ces artifices subtils, indignes de la fonction qu'il remplit, qui, loin de lui gagner la confiance, ne lui attirent que la défiance et le mépris de ceux avec lesquels il entretient des re-, lations,.et qui bien souvent compromettent la réussite des négociations qu'il dirige. ”

“ Cette responsabilité ministérielle, dont on fait tant de bruit, est collective ou personnelle. Comme collective, elle n'existe pas, cela est bien
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“ Sous la direction des consuls, un conseil d'État est chargé de rédiger les projets des lois et des règlements d'administration
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publique, et de résoudre les difficultés qui s'élèvent en matière administrative.
34. Aucun acte du gouvernement ne peut avoir d'effet, s'il n'est signé par un ministre.
35. L'un des ministres est spécialement chargé de l'administration du Trésor public; il assure les recettes, ordonne les mouvements de fonds et les payements autorisés par une loi. ”

“ C’est lui qui tient les rênes du gouvernement, qui fait rayonner l’autorité et respecter la loi jusque dans le plus petit village ; c’est le ministre qui a tout à la fois, quoi que l’on ait dit, le personnel le moins nombreux et les attributions les plus étendues. ”

“ Est-il un Ministère où, pour changer les principes de l'administration, il fût besoin de destituer plus de cinq ou six personnes, le Ministre compris? Quel zèle, quel dévouement le gouvernement peut-il attendre d'un employé attaché à l'opposition par ses liaisons et par les opinions qu'il professe publiquement. ”

“ Que chaque ministère soit bien organisé une fois pour toutes ; que la question d'avancement soit réglée par une loi; qu'un ministre en entrant au pouvoir soit obligé de laisser sa coterie à la porte, et ne puisse plus s'occuper que des affaires de son pays. ”

“ Vous voulez être ministres uniquement pour avoir le droit de tenir un portefeuille rouge sous le bras, pour avoir le plaisir d’être cajolés par quelques vieilles intrigantes, pour avoir l’honneur d’être appelés « Monsieur le ministre » par des importuns et des laquais ! L’admiration du monde n’est pas votre rêve ”

“ Un ministre est naturellement un brigand chez les peuples ignorans, qui ne sont sensiles qu'à la puissance des coups; un ministre est naturellement un auteur politique chez les peuples polis qui sont rébelles aux mauvais traitemens, et sensibles à la raison. Or, tel est l'heureux état où la civilisation a conduit le peuple français. Le ministère doit donner à notre nation des raisons pour son argent. ”

“ Il est habituellement le premier ministre; et, en cette qualité, il présente ses collègues à la nomination du souverain. Il imprime à tous les actes de l'administration supérieure de l'Etat l'unité qui pourrait être compromise par l'action intermittente du conseil privé, ou par l'indépendance réciproque des ministres. Le ministre de l'intérieur contrôle spécialement les gouvernements locaux; il surveille l'exécution des règlements qui protégent les contribuables et réservent l'autorité du souverain. ”

“ LE MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES. Moi, j’ai besoin d’ambassadeurs, le ministre des finances a besoin de percepteurs, le ministre de la guerre a besoin d’intendans ; à l’exception de l’instruction publique, tous les ministères ont besoin d’hommes sûrs. ”

“ Quelle que soit l’ardeur de nos divisions intérieures, nous sommes tous d’accord lorsqu’il s’agit d’une question nationale, et nous soutenons, sans regarder à sa couleur politique, un ministre qui défend l’intérêt et la dignité du pays. ”

“ Ce sont: la justice, les affaires étrangères, les finances et les postes et télégraphes, l'intérieur, la guerre, le commerce et les colonies, l'instruction publique et les beaux-arts, les travaux publics, l'agriculture.
— Quel est le rôle de chacun des ministres? Chaque ministre s'occupe pour toute la France
des affaires de son ministère. ”

“ Ainsi dans les ministères, dans ces centres multiples où arrive et d'où part, si ce n'est tout, au moins tant de choses, — et surtout trop de choses, -le système se dément et se contrarie. Tout ministre est chez nous, plus ou moins, un diminutif de despote, empereur temporel et spirituel de ses bureaux, reflet de majesté. ”

“ Le nom du gouvernement varie: tantôt il s'appelle Monarchie, et tantôt République ; mais l'esprit ne varie pas. C'est toujours l'esprit bureaucratique.
C'est toujours l'idée sacrifiée à l'expédient, le culte des détails , l'idolâtrie des concessions , l'excommunication des réformes, la superstition des ajournements.
Il y a des ministères ;
Il n'y a pas de ministres.
Le ministre, sur l'état d'émargement, est bien le premier commis de son administration ; mais il en est le dernier en réalité.
S'il a une volonté, tout est constitué pour y faire obstacle, pour le frapper de paralysie. ”

“ Un ministère ne peut durer qu’avec le double appui du souverain et de la Chambre. Or, je ne suis certain ni de l’un ni de l’autre. L’Empereur est bienveillant pour moi et il me verrait avec plaisir aux affaires, mais dans un milieu qui me contiendrait ; il n’est pas résolu à m’y mettre dans un milieu qui me soutiendrait. Il m’accepterait comme ministre, mais il n’est pas décidé à se confier à mon ministère. ”

“ Un ministère moderne, avec son exacte distribution des travaux, avec sa hiérarchie d’employés, avec ses traditions et ses routines, est devenu une sorte de mécanique qui pourrait au besoin marcher sans ministre. ”

“ M. LE MINISTRE... mais, sous le ministre, il y a le citoyen et il y a l'homme. Il y a le citoyen qui voit grandir le nombre des républicains qui pensent comme lui, et qui restent unis à lui pour défendre la même cause. ”

“ En d'autres termes, la broutille tue la grande pensée, la signature écrase le projet de loi; la vie, à force d'être concentrée au coeur de l'administration, s'y étouffe et si éteint; et tandis que le ministre anglais, libre des soucis de détail, porte son intelligence sur les hautes questions de tarif, de législation, de politique, le ministre français, fût-il un Sully ou un Colbert, sent son génie expirer sous le poids des dossiers et des cartons administratifs. ”

“ Ministre du pouvoir exécutif dans un pays où l’activité de ce pouvoir s’étend sur tout ; agent du gouvernement dans les opérations sur les finances ou le commerce qui influent le plus sur la prospérité publique ; appelé plus sûrement que les membres d’aucun autre ordre aux premières places de l’administration, il est rare qu’un maître des requêtes n’ait une grande influence ou sur une province ou sur l’État entier, et que dans le cours de sa vie ses lumières ou ses préjugés, ses vertus ou ses vices, n’aient fait beaucoup de bien ou beaucoup de mal. ”

“ BAISEMAIN.
Oui, mes amis, on parlera de moi. Elu ministre par le peuple, je serai le ministre du peuple. Vous viendrez me donner vos conseils, ou plutôt vos ordres. Pénétré de votre esprit, fort de votre confiance, j'aplanirai tous les obstacles qui s'opposent à votre bonheur. Nous ferons triompher la justice, la liberté, l'égalité, la fraternité, ou nous périrons avec elles. ”

“ La direction du ministère, c'est-à-dire l'ordre de ses travaux, serait donnée, comme une sorte de présidence, au ministre de l'intérieur.
La responsabilité deviendrait individuelle et le vote de défiance désignerait le ministre atteint.
Nous n'aurions pas de la sorte des intrigues aussi palpitantes, mais on voit ce que les affaires y gagneraient.
Quand chacun fera son métier, nous n'en serons pas moins bien gardés. ”

“ Il faut que le ministère soit pur. Un ministère pur est celui qui n'a qu'un but, l'intérêt public; qui ne connaît, pour y arriver, qu'une seule route, celle que trace la constitution. Il a ainsi deux écueils principaux à éviter, celui de ne voir l'intérêt publie qu'à travers les nuages des intérêts particuliers ”

“ Transportez ce ministre dans une monarchie constitutionnelle, obligez-le de penser pour son propre compte, de prendre un parti, de trouver les moyens de faire marcher le gouvernement, en respectant toutes les lois, en ménageant toutes les opinions, en se glissant entre tous les intérêts, vous verrez se rapetisser cet homme, que vous regardiez peut-être comme un géant. ”

“ Les hommes d'affaires de la nation doivent être toujours en présence des hommes d'affaires du potentat Un citoyen de l'état, ministre et député, peut-il être en présence de lui-même? Si, par exemple, un pareil ministre montait à la tribune pour lire son projet de loi, s'il vantait sa conduite et la pureté de ses intentions, s'il disait : je ne suis point à deux faces, tel vous me voyez, tel vous me verrez dans tous les temps, il serait du devoir des députés de prendre acte de la déclaration et d'envisager le ministre pour examiner ce qu'il est, afin de savoir ce qu'il sera toujours. ”

“ Quoi, c'est un ministre d'un roi constitutionnel, un ministre responsable sous un gouvernement représentatif qui prétend que des questions qui intéressent la société toute entière ne doivent pas se répandre au dehors, que c'est dans cette enceinte qu'elles doivent se renfermer ! ”

“ Les changemens continuels de ministres sont un fléau pour un État. Des ministres précaires et provisoires, forcés de veiller sans cesse à la conservation de leurs portefeuilles, et dont la position politique est toujours menacée, n'ont point la liberté et la tranquillité d'esprit nécessaires pour s'occuper des intérêts publics.
9. L'homme d'Etat, ministre, doit pouvoir embrasser un long avenir dans ses vastes pensées. ”

“ Le mot ministre, dans sa plus grande généralité, désigne toute personne chargée des affaires publiques. Dans un sens moins large, on l'emploie pour désigner les hauts fonctionnaires placés par le gouvernement à la tête d'un département d'affaires d'État. ”

“ Le ministre de la législation ou de la proclamation des lois confectionne les lois pour chaque ministère, et proclame les lois du royaume pour la conservation des personnes et des biens du peuple et pour les impôts. ”