Président du Conseil

“ On a dit quelquefois que le dernier président du conseil avait l’ambition d’être un des représentans de la politique modérée, de passer pour un homme de gouvernement, et il a lui-même du reste avoué cette ambition. ”

“ Alors que le Président de la République est le Chef de l'Etat, le Président du Conseil dirige et représente la politique générale du Gouvernement. Il peut être nommé et révoqué librement par le Président de la République mais les Ministres ne sont nommés ou révoqués par ce dernier que sur sa proposition 1. Il possède là des pouvoirs plus étendus que ceux de son collègue de France. ”

“ Il estime que le rôle du Président du Conseil devrait être celui d'un « Premier Ministre », c'est-à-dire du Chef réel d'une majorité existante, comme en Grande-Bretagne. Une direction unique s'impose, en effet, pour tout travail collectif. Le Président du Conseil devrait diriger à la fois les travaux parlementaires et l'activité de ses Ministres. ”

“ ART. 20. Les affaires soumises à la commission des recours en grâce et aux comités de la section d'administration, qui doivent être délibérées par l'assemblée générale du Conseil d'État, y sont portées directement par la commission ou le comité, sans examen par la section.
M. le président du Conseil d'État, dans une allocution qu'il adressa, le 16 août 1849, aux auditeurs élus par la voie du concours, a défini avec une élégante précision les attributions infinies de ce corps renouvelé, devenu un pouvoir de l'État. ”

“ Un Président du Conseil, au contraire, alors même qu’il n’a pas de compétence spéciale, est à même d’intervenir de haut, dans toutes les questions qui touchent à l’intérêt général ; et il ne peut se décharger de ce rôle indispensable. ”

“ L'organisation administrative et bureaucratique de la Présidence du Conseil suffira-t-elle à donner au Chef du Gouvernement tout le prestige, toute l'autorité qui lui font actuellement souvent -défaut. Certains, au lendemain du 6 février, redoutant line revision constitutionnelle réclamée par l'opinion, ont certifié que cette organisation mettrait le Président -du Conseil en mesure d'exercer dans sa plénitude l'autorité qu'il tient de la constitution et des traditions républicaines, autorité ample et puissante qui suffit largement -d'après eux, pour conduire le pays. ”

“ On concluait de ses choix que le président du conseil cherchait à ne s'entourer que d'hommes avec lesquels il pût marcher d'accord à la destruction de ce qu'il restait encore de principes constitutionnels. ”

“ En ces temps, où la prospérité matérielle laissait libres nos aspirations libérales, il nous semblait qu'un président de notre choix résumerait mieux que tout autre l'esprit du Conseil général, qu'il en serait la vivante expression. ”

“ Le conseil, le corps de gouvernement, se forme et se constitue en élisant un président. Mais qu'on se garde bien de voir en ce personnage quelque chose d'analogue à un président de République. Non, c'est un simple président du conseil, assurant l'ordre des délibérations, ayant voix prépondérante en cas de partage, parce qu'il faut bien qu'une décision intervienne, par ailleurs égal en pouvoirs à ses collègues et ayant reçu des actionnaires exactement le même mandat qu'eux. ”

“ ARTICLE 43. — Le président du Conseil des ministres est nommé par l'Assemblée nationale au scrutin secret et à la majorité des suffrages.
ARTICLE 45. — Le président du Conseil est élu pour un temps illimité. Il est toujours révocable. ”

“ Il sera ainsi possible d'adapter, suivant les besoins révélés par l'expérience, l'organisation à sa fonction déterminée. Mieux vaut commencer par grouper à la Présidence du Conseil un tout petit noyau de collaborateurs permanents, dont. le rôle sera de fournir au Premier Ministre une documentation permanente sur les travaux législatifs et de le tenir au courant des débats engagés devant les Assemblées.
Quant à la liaison avec les divers ministères, elle devra être assurée par des hommes de confiance, choisis, sûrs,
chargés de missions, arrivant et partant avec le Président du Conseil. ”

“ Eh bien ! sur tous ces points qui n’ont rien de judiciaire, qui ne sont que de la politique, sur ces points où un gouvernement bien inspiré devrait avoir hâte de se dégager, quelle a été l’opinion de M. le président du conseil ? M. le président du conseil n’est certes point suspect pour lui-même. ”

“ M. le président du conseil, il est vrai, se flatte de maîtriser toutes les impatiences par son intervention : si l’on voulait toucher à d’autres articles de la constitution, étendre indéfiniment la revision, il demanderait aussitôt la question préalable. M. le président du conseil peut avoir l’intention de rester dans son programme, il peut se promettre de rallier le congrès à ses idées ”

“ Pour lui, les services administratifs, dont il demande la création, doivent constituer simplement un organe de liaison et d'information et non une sorte de Ministère supérieur faisant double emploi avec les services déjà existants ; n'est pas à retenir la conception, d'après laquelle de grands corps de contrôle pourraient être rattachés à la Présidence. Le rôle du Président du Conseil ne doit pas être de contrôler dans les détails le fonctionnement de toutes les administrations publiques. ”

“ C’est le Président du conseil, que sa nature emporte, et qui en pleine Chambre, blague son principal ministre, déclare que tout est gâchis dans les lois qu’il a fait voter et que ses agents appliquent avec la mansuétude qu’on sait ”

“ J'ai toujours dit que je considérais le métier de Président du Conseil comme quelque chose de grave, qu'il y avait audessus de tout le pays, d'autant plus que nous étions et sommes encore dans une situation extrêmement tragique et que, moi, qui crois à la politique, qui en ai la foi, j'avais le sentiment qu'on ne doit être chef de Gouvernemeut que lorsqu'on est capable de remplir jusqu'au bout ses fonctions et son devoir. ”

“ M. Bénazet se faisant leur porte-parole, estime nécessaire la création auprès du Président du Conseil d'un Secrétaire permanent apte à fournir rapidement tous les éléments d'informations statistiques et d'informations générales.
Le Chef du Gouvernement doit être sans portefeuille et grâce à une puissante organisation de renseignements, être le véritable centre de la pensée et de l'action gouvernementale. ”