Louis-Henri-Camille de Franclieu

“ Mais s'il ne nous faut pas d'accord entre des partis impossibles à concilier, à pondérer; s'il ne nous faut pas un amalgame d'élémens opposés, contradictoires, qui loin de se modérer l'un par l'autre, toujours ennemis, désunis, tendent toujours à se séparer, à prévaloir l'un sur l'autre et à se détruire; si une expérience trop constatée nous signale les dangers de chacun des trois gouvernemens précités, distincts, quel gouvernement pouvoir leur substituer, et quel en peut être le principe? ”

“ L'accroissement des lumières rejette les divisions des gouvernemens en celui d'un seul, de plusieurs, et de tous; il rejette aussi leur confusion, leur amalgame.
Le gouvernement d'un peuple se compose de l'ensemble de ses institutions. ”

“ Une autorité constituée n'est pas le souverain.
Les changemens que ces membres proposeraient, les attributions dont il leur plairait de se gratifier eux-mêmes, seraient en raison de leur intérêt propre, particulier, au détriment du bien-être public. Créés à cette seule fin, ils restent assujettis à cette volonté souveraine. Peuvent-ils lui commander? Ils lui doivent obéir.
Du corps constitutif chargé de faire toute proposition d'amélioration au contrat.
Cette révision, la proposition de tout changement au contrat, sera confiée à un corps distinct, ayant cette seule attribution. ”

“ Mais, incertain des événemens, tandis que nous rêvons encore le bien-être de notre patrie, froidement à notre belle France proposer l'esclavage, quand elle peut encore trouver en son sein tous les genres de moralité, de sagesse, de prospérité, de gloire réelle et d'énergie! nous annoncer que tout est consommé! nous livrer à l'Angleterre! nous venir dire que son gouvernement est l'oeuvre et la mesure de la civilisation, qu'il est bienfaisant et ne suit que la voix de la raison , c'est abuser de vos talens, c'est nous tromper. ”

“ La France baisser devant le gouvernement anglais un front humilié ! s'en déclarer protégée ! je crois voir un géant sous la conduite d'un nain boursoufflé. La grandeur de l'Angleterre est factice. Moins colossale , elle serait réelle , si concentrée dans ses trois royaumes, sous des lois les mêmes pour chacun, elle reposait sur le travail, l'industrie, les lumières, les vertus de ses habitans, et vis-à-vis de l'étranger dans des communications franches, amies, et non dominatrices. ”

“ Pour les adopter, non pour être emporté par les circonstances mobiles, mais pour les diriger, pour les pouvoir maîtriser, et marcher avec les lumières dans un à-plomb et en même temps une amélioration constante, le corps social sera fidèle au principe de sa formation que la raison avoue, de la manifestation franche et libre de sa volonté souveraine. ”

“ Toujours il est forcé de confier son pouvoir ; l'aristocratie, qui l'enveloppe, le déborde, prétend s'emparer de toutes les issues : dominatrice insatiable, elle rapporte à elle seule l'humanité tout entière. ”

“ Les siècles antérieurs n'ont plus de droits sur nous. Avec reconnaissance, avec respect, la génération actuelle profitera des travaux, des lumières, des fautes mêmes de la génération passée ; elle dispose du moment présent; elle pressent l'avenir ; elle est sans pouvoir sur la génération qui la suit. ”

“ En vain son épouse serait-elle un modèle de grâces, de beauté, de bonté, de sagesse, elle sera flétrie aux propres yeux de son époux. Ligués, ses courtisans corrompent ses goûts pour régner sous son ombre. Autant de ministres , de délégués, autant de maîtres. Il n'est permis de se plaindre d'aucun; toute réclamation est taxée d'insubordination , de révolte. Qui pourrait modérer leur pouvoir ? Parler de droit public c'est mériter la mort.
L'aristocratie, dit-on, est le choix des sages ”

“ Doivent-ils influer sur les élections, dicter le choix de ceux appelés à vérifier leur conduite et leurs comptes? Quelle loi les y autorise, ou plutôt le leur commande? Car l'individu particulier peut faire tout ce que la loi ne défend pas; le ministre ne peut faire que ce qu'elle lui prescrit. ”

“ Modeste, timide, d'autant plus qu'il vaut davantage, il craint de se mettre sur les rangs, estimant qu'il ne fera jamais aussi bien que son coeur le désire; il pense que toute fonction publique est une charge, un fardeau difficile à soutenir, et ne doit point être un moyen de fortune. ”

“ Le peuple, agité par de continuelles secousses, par de continuelles tempêtes, dépouillé successivement de tous droits, de toute garantie, sentant qu'il n'est plus rien de fixe, qu'il n'est rien sur quoi il puisse se reposer, s'appuyer, rompra-t-il toute digue? ”

“ Par son contrat, le corps social confie aux institutions qu'il crée, et qui nécessairement lui restent subordonnées, la satisfaction de ses devoirs publics. Il les établit distinctes, se coordonnant entre elles, et marchant, chacune en ce qui la concerne, le plus directement au même but.
Le peuple ne gouvernera pas par lui-même. Son expérience, ses lumières acquises le lui interdisent ; mais il se réserve l'exercice de ses droits souverains. Il adopte son contrat, et consent ou rejette à son gré les modifications,
(25) les changemens qui lui sont proposés conformément au contrat. ”

“ A sa tête est toujours un prince de la famille royale, qui se fait marchand de poissons. Il est tout prêt, si son intérêt l'y appelle, à passer sur le banc opposé. Il crie bien fort, pour au besoin assourdir et paralyser la voix du peuple. ”

“ Devant prononcer souverainement en masse sur tout ce qui les concerne, sur le contrat social , et obéir eux-mêmes aux conditions qu'ils s'imposent, les suffrages publics des membres de la cité, libres et francs, ne doivent pouvoir éprouver nulle influence étrangère.
Dans mon opinion, la conduite des membres d'autorités constituées, créées par le contrat pour lui obéir et lui rester subordonnées; l'influence de ministres dictans des choix, prescrivans des votes, est un crime de lèsesouveraineté publique, de lèse-nation au premier chef, digne de toute honte et de tout châtiment. ”

“ Connaissez les hommes : pour le plus grand nombre ils ont soif de richesses, de pouvoirs, d'honneurs. Ils veulent, et sans travail, tout avoir à la fois et au plus vite. A défaut d'amis (l'amitié naît sous les auspices de la vertu) , ils se font des créatures; ils forment des coteries, des factions, pour capter la puissance. ”

“ Comment un ministre amovible, payé lui-même par le trésor public, par nous et pour nous, ose-t-il prescrire à ces fonctionnaires de l'Etat leurs votes en les élections publiques, et, sous peine d'être chassés de leur poste, leur commander d'user de toute leur influence pour amener la masse à son choix, à le faire tomber sur sa créature, qui par-là se trouvera chargée de l'examen de ses comptes, de la révision de ses propositions
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Un employé de l'État n'est point un être dégradé. Surveillé par un ministre il n'est pas son esclave; il ne lui appartient pas du tout : il est à l'État ”

“ Le second, d'une aristocratie plus ou moins étendue;
Le troisième, sous le nom de démocratie, le peuple en masse prononçant sur les affaires publiques.
Successivement les passant en revue, les publicistes apercevaient les avantages de chacun d'eux. Bientôt, sentant l'impossibilité de les contenir, ils en signalaient les dangers.
D'abord ils s'écriaient : Le gouvernement.
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d'un seul est préférable! Quand la volonté est unique, partout il y a accord. Il est de l'intérêt du maître que tout marche bien. S'il attire tout à lui, ses désirs bientôt sont satisfaits ”

“ A l'avance, préparés et dispos, vis-à-vis de l'ennemi extérieur, classés par âges, au besoin réunis au nombre de sept millions, à tes pieds sacrés déposant leurs massues, au sein des arts, en présence d'un Dieu bon, ils cimenteront ta force, t'assureront existence, confiance, sécurité. ”

“ Appelés à en indiquer l'esprit, à raviver une onde étendue et tutélaire, à s'élever contre des partis qui pourraient être fomentés, observateurs encore sans expérience, ces nouveaux députés généralement se forment dans le silence ; ils laissent parler avant eux ceux qui les ont précédés dans la carrière. ”

“ Chacune distincte, calculée d'après l'objet qu'elle doit remplir, se coordonnant avec l'ensemble, et marchant le plus directement vers le but commun d'un bien-être public.
Je me résume.
Le principe de la société est dans sa souveraineté. Elle repose dans son contrat, qui toujours doit dépendre des suffrages libres des
(33) membres de la cité, devant toujours pouvoir légalement être appelés, être émis.
Les gouvernemens des peuples se composent de l'ensemble de leurs institutions, devant être créées par leurs contrats. ”

“ L'un légitime, quel qu'il soit, qui est l'expression du consentement libre de la masse,
(32) et celui qui n'est que le produit d'une force aveugle, de circonstances éphémères.
Parmi les gouvernemens légitimes, il en est dont les institutions n'ont pas encore atteint toute la hauteur des découvertes sur l'art social, fruit de l'accroissement des lumières. ”

“ La loi concernant l'émission de la volonté souveraine, la liberté, l'indépendance des votes, le mode des élections, ne sera point seuDe
seuDe nouvelle d'élection
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lement réglementaire, sujette à interprétations diverses ; mais la plus importante, puisqu'elle détermine les actes de la souveraineté publique , elle formera un des articles distincts du contrat.
Si le vote du membre de la cité n'est pas l'expression franche et libre de sa volonté, qu'il doit avoir tous les moyens d'éclairer, il est faux, opposé à son but; il sert la tyrannie. Mieux vaut qu'il n'en soit point émis ”

“ Ils se défient d'un premier
(30) mouvement ; ils sondent les dispositions de l'Etat; ils proposent leurs doutes; ils offrent souvent des lumières; ils vont développer le plus heureux caractère. C'est joindre à la fois les connaissances acquises aux élans d'une nouvelle énergie.
Dans un renouvellement intégral, subit, pour cinq ou sept années, tout offre en premier lieu l'incapacité, le tâtonnement de l'inexpérience, pour être suivie de toute la pesanteur et de la négligence de la routine. Messieurs les ministres maintenant font les élections; ils ne se fatigueront plus pour les refaire. ”

“ « Ces moyens déterminés, la société cesse» t-elle d'être maîtresse d'elle-même, pour » (ses membres) ne plus appartenir qu'aux » moyens qu'elle vient de créer, ou ces moyens » lui doivent-ils rester subordonnés, pour être. » dirigés, réparés, recréés à son gré?
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» Il n'est plus de société si la masse ne reste » maîtresse du contrat qui doit spécifier son » gouvernement. »
Alors, toujours juste, et s'améliorant sans cesse, dans son à-plomb constant, il cimente le bien-être, le perfectionnement, la moralité des générations successives. ”

“ Au forum l'homme réfléchi, délicat, se tient à l'écart; il attend qu'il soit appelé; ou si, agité par le désir, par le besoin de servir la patrie, espérant arrêter une multitude égarée, il veut élever la voix, à l'instant par mille cris elle est étouffée ”

“ Leur principe est dans leur parfaite obéissance au contrat, à la Charte , qui les a fondés.
J'aurais pu éviter tant de discussion, trop souvent pénible. J'ai dit :
« Une société est une mise en commun, » une association entre plusieurs, dans un but " fixé. Se proposant un mutuel avantage, ils » se réunissent de leur plein gré, libres de » toute contrainte. Ils spécifient les conditions » auxquelles ils s'allient, l'objet qu'ils se pro» posent, et déterminent les moyens de l'ob» tenir. ”

“ Au dehors. Au moyen du commerce, souple il s'insinue dans l'Inde; il en divise les gouvernemens , les familles : intrigant, il les arme les uns contre les autres, et les inondant de sang, il les asservit. ”