Léon Rouyer

“ Qu'il nous suffise de rappeler le concours puissant et efficace que les Arabes, autrefois si fréquemment frappés par d'effroyables famines, ont trouvé auprès de l'Administration civile et des colons, dès le jour où la colonisation a atteint sa majorité, c'est-à-dire depuis l'avènement de la République de 1870. Et qu'on nous permette de l'affirmer, en outre, — chose bien facile à vérifier, — c'est que les indigènes les moins à plaindre sont, dans toute l'Algérie, ceux qui vivent côte à côte avec les colons. ”

“ « Tous les impôts, qui sont perçus en Algérie, seraient appliqués à l'ensemble des dépenses obligatoires ou facultatives ;
« Une subvention de la métropole parerait au déficit éventuel ;
« Tout serait voté par les Délégations et par le Conseil Supérieur et, en dernier ressort, l'ensemble des recettes et dépenses serait soumis à l'homologation du Parlement. »
M. Dessoliers donnerait sa pleine adhésion à un pareil projet, si à la réforme budgétaire on joignait la réforme administrative, sans laquelle la première risque de rester lettre morte. ”

“ Quant aux étrangers, il me paraît sans doute nécessaire de parer aux abus de la naturalisation automatique, et d'écarter les oiseaux de passage, les hirondelles de la mer, réservistes de la flotte italienne, mais par contre, j'estime qu'il convient de faciliter le plus possible l'entrée de la famille française aux européens dont le coeur se tourne vraiment vers nous et dont les bras nous aident à enrichir la Colonie. ”

“ La proportion de 50 % est arbitraire et, enfin, la subvention finale, qui sera indispensable, restera toujours aléatoire.
Quant au budget intégral, il ne serait possible, selon lui, « que si les Assemblées algériennes avaient un droit de décision ferme sur les dépenses facultatives, si le produit de tous les impôts à venir étaient acquis à la Colonie en même temps que toutes les plus-values à réaliser. » ”

“ Vous y trouverez la preuve qu'on eût, peut-être, mieux fait de se préoccuper de la protection de la propriété française, menacée sur bien des points par une sorte de reprise indigène, que de s'attacher à vouloir conserver en d'autres lieux, à l'état de valeur morte entre les mains des Arabes, d'immenses étendues de terres, dont ils ne tirent qu'un maigre parti et dont la possession ne les garantit, d'ailleurs, nullement de la misère. ”

“ Une population européenne et agricole peut seule nous permettre d'espérer qu'il nous sera possible, un jour, de nous maintenir en Algérie sans être pour la France une charge telle, qu'elle ne pourrait peut-être pas la supporter en cas de guerre européenne. ”

“ « le budget algérien sera ce que le feront la Chambre et le Sénat, » nous escomptons, ici, la légitime et grande influence que vous êtes appelés à exercer sur les résolutions du Parlement et nous nous permettons d'insister tout simplement auprès de, vous pour
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que ces résolutions soient empreintes de l'esprit le plus large et le plus libéral. La France, au moins autant que l'Algérie, en recueillera le bénéfice, veuillez le croire, car en travaillant au développement de ce pays, c'est à la fois sa propre force, sa propre gloire, qu'elle augmente. ”

“ Il fait, en outre, observer que ce budget spécial, auquel paraît tant s'attacher M. le Gouverneur Général, n'est même plus, à l'heure actuelle, soutenu par le Ministère, qui indique nettement ses préférences pour une autre solution et il conclut en disant :
« On ne nous demande qu'un avis : ayons donc le courage de le donner conforme à nos sentiments. » ”

“ Tout en indiquant ses préférences pour un budget autonome, un budget franchement algérien et intégral dont la colonie aurait la gestion et la responsabilité en recettes et en dépenses, sous le contrôle supérieur du Parlement, et constatant que l'avenir est réservé ”

“ Et quand nous autres, Français algériens., profondément dévoués à cette Patrie que la distance même rend plus chère à nos yeux, quand nous réclamons en même temps son concours et une plus large part dans la conduite de nos affaires, c'est, soyez-en bien convaincus, dans notre hâte de contribuer plus vite et plus efficacement à sa prospérité, à l'accroissement de notre commun et inséparable patrimoine. ”

“ M. le Commissaire du Gouvernement de Peyerimhoff fait l'éloge de la clarté des conceptions
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émises par M. Aymes, mais craint que son projet ne soit pas adopté par le Parlement, car la France devrait par là renoncer à peu près à voir disparaître sa subvention annuelle.
M. l'inspecteur général de la colonisation, Dormoy, y voit aussi un danger, mais d'une autre nature : c'est que, s'il convient à la métropole d'augmenter le produit des douanes, affecté aux recettes destinées à couvrir sa part de dépenses obligatoires, c'est en définitive l'Algérie qui paiera. ”

“ Sur l'ensemble des recettes, 41 millions resteraient à la disposition du budget algérien et, les dépenses ne s'élevant au maximum qu'à 36 millions, il resterait un fonds disponible de 5 millions pour couvrir l'annuité de l'emprunt que tout le monde s'accorde à trouver indispensable à la mise en valeur des richesses de la Colonie. ”

“ Vous avez eu, Messieurs, à vous occuper de cette grosse question qui forme un chapitre spécial de votre programme d'études, et depuis bientôt un mois que vous êtes en Algérie votre opinion est faite, cela n'est pas -douteux, car la vaste enquête provoquée dans le sein de la Colonie même, par ladite Commission, a provoqué de nombreuses et intéressantes conclusions, presque toutes identiques, en faveur de la liberté des transactions. ”

“ La Délégation des Colons, par l' organe de son rapporteur, M. Pierrard, déclare approuver ledit projet dont l'économie est à peu près la suivante :
« Les recettes algériennes, s'élevant à 54 millions, partager la somme en deux parties égales : la métropole percevant 27 millions destinés à faire face aux dépenses des services dont elle garde la charge et la direction, les 27 autres étant appliqués aux services algériens proprement dits. » ”

“ « La seconde (partie algérienne, budget algérien) , en recettes, tous, les produits perçus en Algérie, autres que ceux des douanes ; en dépenses, toutes les dépenses dites, algériennes, et dont la nomenclature et été également fixée en 1898.
« L'Algérie sera dotée de la personnalité: civile et pourra, notamment contracter des emprunts. »
M. Vinci répond à M. Casanova et demande la permission de défendre le projet C, adopté par la Délégation des non colons, c'est-à-dire le budget unifié, avec subvention et complété par la réforme administrative. ”

“ L'Algérie prendrait en charge les dépenses afférentes au service de la colonisation, des travaux publics, des postes et télégraphes, agriculture et forêts, topographie, assistance publique indigène, cultes musulmans, justice indigène y compris l'état civil des indigènes. ”

“ La race indigène, dit-il, en terminant, n'a pas de son côté un intérêt moindre à la pénétration de son territoire par l'élément européen, qui est le seul moyen pour elle de se familiariser avec nos procédés d'exécution et d'élever progressivement le niveau de ses facultés. ”

“ « La délégation exprime aussi l'avis qu'en dehors du droit de vote du budget spécial, qui sera reconnu aux Délégations financières ainsi qu'au Conseil Supérieur, elles portent à titre consultatif leur examen sur l'ensemble du budget de l'Etat en Algérie, avant que ce budget soit déposé sur le bureau des Chambres. »
Nous avons dit que ces conclusions avaient été adoptées à l'unanimité, ce qui est exact. ”

“ Le Conseil Supérieur a la conscience de rester fidèle à sa tâche et de défendre les véritables intérêts de la Mère-Patrie, en même temps que ceux de la Colonie, en donnant hautement et à l'unanimité son adhésion au voeu qui lui est soumis et prie M. le Gouverneur Général de vouloir bien en transmettre l'expression au Gouvernement de la République, en l'appuyant dp toute son énergie et de tout le poids ,de sa haute autorité. ”

“ Au cours de la même session, au sein de la Délégation des non Colons, l'examen du même projet donne lieu à une étude des plus approfondies.
Les conclusions seront finalement les mêmes, mais le rapporteur, M. Dessoliers, ancien député, ne craint pas d'aborder l'éventualité d'un budget intégral.
Il sait qu'il y aurait dès l'abord à faire face à près de 80 millions de dépenses, au lieu de 54; mais il ne s'en effraie pas. Il pense qu'on pourrait par de sévères économies réduire les frais généraux ”

“ M. Laferrière, ne dissimulant pas ses prédilections pour le budget spécial, engage l'Assemblée à.ne pas émettre de vote ferme et à laisser au Gouvernement et au Parlement le soin de trancher la question. 2
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M. Dessoliers, répliquant, fait remarquer que la 2e Délégation (non Colons) , dont il est l'interprète, n'a, en somme, rien innové de bien dangereux ; que beaucoup de bons esprits, en France, tels que M. Chaudey, ancien rapporteur du budget de l'Algérie, M. Leroy-Beaulieu, l'éminent économiste, ont réclamé pour la Colonie une réforme complète et sincère. ”

“ M. le Gouverneur Général prend le dernier la parole pour résumer la discussion.
Il dit qu'à tous les projets énumérés il convient d'ajouter celui de M. Lemoigne, rapporteur du budget de l'Algérie à la Chambre, et qui pourrait s'appeler Budget avec fonds consolidé. ”

“ Les
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indigènes cultivent-ils assez, élèvent-ils assez de bestiaux, de chevaux, etc., pour suffire à tous nos besoins ? Non, en supposant même qu'ils soient tous réellement soumis. A plus forte raison, non, dans le cas d'une guerre générale. ”