Henri Bouchon-Dubournial

“ Ce paiement effectué en obligations du trésor, garanties par le prix de la vente de trois cents mille hectares de forêts domaniales, nous rendra-t-il cette aisance individuelle, ces moyens de travail pour tous, sans lesquels l'Etat le plus robuste reste nécessairement toujours faible et souffrant; sans lesquels la population, ce principe essentiel de la force des Etats, devient un de leurs principes de destruction, d'autant plus actif et dangereux qu'elle est plus nombreuse ? ”

“ Votre brillante valeur vous a couverts d'une gloire incom parable ; vous avez de l'esprit comme les anges ; vous avez le goût d'une finesse et d'une délicatesse exquises qui n'appartiennent et n'appartiendront jamais qu'à vous ; vous avez au suprême degré l'aptitude: à tous les talens, à toutes les sciences ; il n'est pas de vertus dont vous ne soyez capables, pas d'agrémens dont vous ne soyez susceptibles : mais, soit dit sans vous offenser, nous raisonnons peu, nous méditons encore moins, et nous jugeons inconsidérément. ”

“ D'après cette nouvelle tactique , il faudra désormais, en cas de guerre, se hérisser de places fortes sur tous les points du royaume, se tenir en état d'armer la population entière, fortifier tous les ponts, tous les défilés, tous les postes militaires de l'intérieur, et entretenir en campagne des armées innombrables : la guerre, en un mot, deviendra nécessairement beaucoup plus dispendieuse qu'elle ne l'a jamais été. ”

“ Telle est cependant la déplorable situation pécuniaire dans laquelle se trouve aujourd'hui notre riche et belle France ; et c'est principalement cette accablante insuffisance de numéraire qui, en contrariant le développement de ses grands moyens de travail pour tous, tant en agriculture qu'en industrie, l'empêcherait invinciblement de devenir en peu de temps la nation la plus solidement fortunée de l'Europe. ”

“ Je n'ignore point qu'un homme prodigieux, que la fortune, la terreur et les flateurs avaient à demi divinisé , dont les simples paroles étaient devenues des lois ou des oracles, a dit solennellement, il n'y a pas encore un an, qu'un papier monnaie serait, en France, le fléau de l'ordre social ”

“ Il est impossible de se refuser à l'évidente suffisance d'un pareil moyen , qui honorerait à jamais la France et la génération actuelle ; mais espérer qu'il soit unanimement accueilli , n'est probablement qu'une séduisante illusion. Elle prouve, de la part de M. Galland , un dévouement bien sincère à son roi et à son pays, et un civisme d'autant plus estimable qu'il est excessivement rare. ”

“ En résultat, la création des billets d'Etat que je propose, est une délégation que l'Etat fait à ses créanciers arriérés, de la partie de son revenu, dont, au moyen de l'ordre et à la faveur de la paix, il peut se passer sans compromettre ni sa dignité intérieure, ni son rang parmi les nations, ni sa puissance ”

“ D'un autre côté, si le tiers, si même le quart de ses nombreux enfans était toujours occupé, chacun de son art ou de son métier, si jamais le travail ne manquait à personne, il en résulterait annuellement plusieurs milliars de produits divers, qui par les voies du commerce et des impôts, porteraient au trésor public un immense contingent. ”

“ Il est impossible de manifester une volonté de payer plus franche, plus loyale et plus décidée que n'en démontre le moyen proposé ; mais ce moyen est-il bien celui qui présente le plus d'avantages et le moins d'inconvéniens? ”

“ Ceux qui ont fart fortune avec les assignats, ceux qui, avec cette valeur purement illusoire, ont acquis de belles et bonnes propriétés ( et le nombre de ces heureux est plus considérable qu'on ne le pense) , ceux-là, dis-je, jouissent en silence de leur bonne aventure : tandis que ceux qui ont été ruinés ou lésés par ces mêmes assignats, s'en, plaignent avec amertume, et crient à tuetête , à la seule idée d'un papier monnaie. Or, il est tout simple qu'un seul individu qui crie, fasse beaucoup plus de bruit que cent individus qui ne disent mot et ne s oufflent point. ”

“ La France, toujours victorieuse, mais imprudemment dirigée, a donné aux autres nations de l'Europe des préceptes et des exemples dont elles ont habilement profité. Toutes ont aujourd'hui des armées nombreuses, braves et aguerries ”

“ Le numéraire est en effet la matière première de toutes les spéculations grandes et petites, depuis celles du négociant le plus puissant jusqu'à celles du plus obscur artisan; et de plus, il en est l'aliment journalier. ”

“ Mais cette objection ne peut être fondée que de la part de ceux qui n'auraient pas lu, ou qui n'auraient pas lu avec une suffisante attention , l'exposé et le rapport du ministre des finances : car, d'une part, S. E. annonce que le budjet de 1815 présente un excédent de la recette sur la dépense, de 70,300,000 fr. qu' elle destine à payer, une partie de l'arriéré ; de l'autre, S. E., en proposant la vente, sol et superficie, de 300,000 hectares de forêts domaniales, se prive de 30,000,000 de revenu annuel. Ainsi, tant en diminution de revenu qu'en excédent de recette sur la dépense, on voit. ”

“ Les billets d'Etat sont déclarés monnaie courante de l'Etat, concurremment avec les espèces d'or , d'argent et de billon, dans tous les payemens qui excéderont la valeur nominale du billet ou des billets d'Etat présentés en payement, à la charge, par le payant, de, faire les appoints
en espèces métalliques. ”

“ Elle est toujours couverte de vingt-six à vingt-sept millions d'individus heureusement constitués et organisés, dont les neuf dixièmes ont absolument besoin de travailler pour vivre, et qui ne peuvent travailler sans ajouter plus ou moins à la fortune publique. ”

“ Ne nous dissimulons donc point que la rareté de numéraire effectif commence à se manifester très-sensiblement en Europe, que cette rareté doit empirer encore à mesure que les Indes Orientales pomperont nos espèces métalliques, sans que les Indes Occiden taies en fournissent : qu'il est même possible que cette rareté aboutisse à une disette toujours croissante ”

“ Sans doute les produits continuels d'un travail continuel seraient un moyen de se faire tous les jours plus ou moins de ce numéraire, mais ce n'est pas quand il est rare et cher, car alors les acheteurs et les prêteurs sont rares et exigeans. ”

“ Les mêmes opérations se feront successivement tous les trois mois, jusques et compris le 40.e et dernier paiement, époque à laquelle la prime cumulative s'élèvera à cent pour cent de la valeur nominale de tous les billets composant les cinq millions de cette dernière série, auxquels le sort l'accordera. ”

“ Toutes variations qui pourraient survenir pendant les dix années prochaines, dans la quotité générale de la contribution directe, soit que les circonstances obligent de l'augmenter, soit qu'elles permettent de la diminuer, ne porteront que sur les 191,266,000 fr. restés libres, déduction faite des 100 millions affectés au payement des billets d'Etat ”

“ Attendu que la prime cumulative attribuée aux billets d'Etat, quoiqu'elle soit fixée à raison de dix pour cent par an pour les billets favorisés par le sort, est absolument nulle pour les autres qui resteront immuablement fixés à leur valeur nominale, nul ne pourra dans ses transactions, a quelqu' époque que ce soit, pas même la ”

“ On ne peut du moins con-
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considérés sous le rapport de leur valeur réelle, ces billets d'Etat ne peuvent, en aucune manière, être assimilés à nos défunts assignats. Il est d'ailleurs évident qu'ils sont aussi solides et plus précieux que l'or qu'ils représentent; puisque, d'une part, ils sont une portion spécialement prélevée sur le produit de celui de nos impôts dont la perception est la moins éventuelle; et que, de l'autre, ils augmentent continuellement de valeur entre les mains du porteur, jusqu'à l'époque de leur payement en espèces sonnantes. ”

“ Quant à ses inconvéniens, il ne faut, pour s'en faire une juste idée générale, qu'un peu d'attention sur ce qu'en pense et en dit le ministre lui-même, dans son exposé du 22 Juillet, à la chambre des députés : on y Verrait clairement qu'après l'i nconvénient de ne point payer les créanciers arriérés de l'Etat, S. E. n'en conçoit pas de plus grave que celui de les payer du produit de la vente d'une partie des forêts domaniales ”