Paul Pasquier Franclieu

“ Avec le vote universel, vous établissez, il est vrai, une barrière infranchissable à l'influence et à la séduction du pouvoir exécutif; mais, en même temps, vous ouvrez la porte à toutes les mauvaises passions politiques, et vous exposez constamment le peuple à être entraîné par ceux qui savent si bien le remuer pour détruire, jamais pour fonder et consolider. Les masses ne se conduisent jamais par là raison et par là logique. Elles ne cèdent qu'à l'entraînement. Prises dans leur ensemble, elles n'ont qu'un seul instinct , celui d'obtenir ce qu'elles n'ont pas. ”

“ Le second nous ramène directement à l'anarchie, parce que la chambre élective n'aura plus même la force de composer, toute seule, une majorité.
En résumé, nous venons d'établir, en principe, que la souveraineté du peuple est un élément de désordre permanent ; qu'elle ne peut produire que des secousses et des révolutions, et qu'elle s'oppose à tout état régulier; que l'omnipotence d'une chambre élective est impossible, c'est-à-dire, qu'une majorité quelconque est inhabile à se conserver par des moyens simples, naturels, et comportant avec eux l'ordre moral et matériel de la socité ”

“ Non, l'impôt ne saurait être la base de la capacité électorale. Il faut aller la chercher ailleurs pour parvenir à composer une représentation réelle et régulière de la France et de la démocratie.
On ne peut pas davantage trouver et placer cette base dans le vote universel, qu'il soit direct ou à plusieurs degrés; parce qu'en essayant cette nouvelle expérience, on n'arrivera jamais qu'à confier des fonctions capitales à des mains souverainement incapables d'en apprécier la valeur et l'emploi. ”

“ L'organisation de la démocratie doit réunir toutes les conditions de ces deux maximes qui se rapportent à elle. Elle ne pourra y parvenir qu'autant qu'elle sera rigoureusement ce qu'elle paraîtra être.
Dieu, en créant l'homme, lui a imposé l'obligation de vivre en société avec ses semblables, pour qu'il pût trouver en eux tous les secours qui lui sont indispensables, jusqu'à cequ'il puisse, à son tour, leur consacrer sa part d'efforts dans l'intérêt commun. ”

“ Ces deux conditions sont indispensables pour assurer l'existence indéfinie d'une forme quelconque de gouvernement. Dès que l'une des deux vient à manquer, le désordre doit se mettre dans l'Etat et amener peu à peu une décomposition qui finira toujours par se compléter Si toutes deux pouvaient toujours se concilier, il n'y aurait plus de révolutions possibles, parce que les révolutions n'ont d'autre but que celui d'arriver à l'harmonie entre la société et son expression, c'est à dire le pouvoir. ”

“ Quinze années ont suffi pour que les institutions nouvelles prissent tout leur développement. Arrivée à la toute puissance, il a fallu à la classe moyenne une royauté née d'une constitution, comme la féodalité avait voulu un trône élevé par elle. Les Bourbons ont dû céder; comme l'avaient fait les Carlovingiens. Ils ont été remplacés par la nouvelle dynastie de juillet qui se trouve placée devant le pouvoir des majorités électives dans des conditions complètement analogues à celle des Capétiens vis-à-vis de la féodalité. ”

“ Nous disons que le vote universel, ainsi organisé, ne peut présenter aucun danger, et qu'il doit offrir toutes les garanties possibles d'indépendance et de sagesse. Cela résulte évidemment de ce que chacun ne sera appelé à voter que dans un sens bien déterminé qu'il comprendra parfaitement, et que l'intérêt de l'électeur le portera toujours à donner sa voix à celui qui sera le plus capable de remplir des fonctions qu'il pourra surveiller lui-même sans frais ni dérangement. ”

“ Nous avons comparé la société à l'homme; nous avons démontré que dans toutes les circonstances , leurs conditions d'existence étaient les mêmes; et nous sommes partis de là pour vouloir un gouvernement qui fût un et indivisible, comme l'intelligence de l'homme est une et indivisible, c'est à dire pour vouloir un Roi. Sans doute, entre l'homme et la société, il y a cette différence, que les organes de l'homme sont créés dans le seul but de servir l'intelligence, tandis que le gouvernement d'une nation ne doit exister que pour elle ”

“ Pour peu que vous y refléchissiez, vous comprendrez que lorsqu'un Roi est véritablement Roi, il n'a pas d'autre intérêt que celui de son peuple; que, s'il se trompe, c'est uniquement parce qu'il ne sait pas la vérité, ou qu'il n'a pas la force d'y arriver. ”

“ Nous croyons qu'il n'est jamais qu'une dictature provisoire, aussi difficile à soutenir que contraire à la dignité de l'homme. Comme transition, il devient quelquefois nécessaire, lorsque toutes les forces sociales sont assoupies; mais nous regardons comme un grand bonheur de pouvoir y échapper, parce qu'un seul ne peut être maître de tout, sans qu'il ne s'étourdisse sur sa position, et que, malgré lui, la vérité des besoins sociaux ne lui échappe bientôt pour faire place à l'exploitation de l'homme par l'homme. ”

“ Le mal n'est pas dans les hommes; s'en prendre à eux serait une injustice et une folie sans résultat; il est dans les institutions, dans les lois qui les font ce qu'ils sont, car les mauvais principes et les mauvais gouvernement développent les mauvais instincts au lieu de les réprimer, tandis qu'au contraire, les bonnes institutions font les bons citoyens et les beaux caractères. ”

“ C'est pour cela que, nous ne sommes pas républicains, que nous repoussons de toutes nos forces le principe de la souveraineté du peuple, et que nous appelons de tous nos voeux l'établissement d'une monarchie qui en soit réellement une. Elle seule peut nous sauver, pourvu qu'en même temps, elle consacre tous les droits de chacun et leur accorde la place qui leur est due. ”

“ Sans doute si la chambre élective avait une marche arrêtée, des principes assurés dont elle ne s'écartât jamais, on pourrait, on devrait s'entendre avec elle, subir sa domination quelle qu'elle fût; mais, lorsque rien n'est fixé, que tout dépend du caprice ou de l'entraînement du moment, que trop souvent l'ignorance et l'impéritie décident les questions les plus majeures, il est impossible de vouloir raisonnablement que le Roi s'y soumette sans y être forcé. ”

“ Sur deux cent mille électeurs; une partie notable ne sait pas même écrire le nom de ses candidats, et parmi les autres, les deux tiers, au moins, ne se sont jamais occupés d'autre chose que de la profession 'qui les fait vivre, eux et leurs familles. S'il s'agit d'une opinion, d'un intérêt politique, ils n'y comprendront jamais rien, ou n'auront que des instincts imparfaits; et sous le rapport d'intérêt matériel général, ils devront toujours le subordonner au leur, qui est le seul qu'ils connaissent. ”

“ La majorité, comme tous les partis, se compose de trois espèces d'hommes : ceux qui veulent d'une royauté, constitutionnelle pu non, ceux qui exploitent leur position et enfin les niais politiques, qui suivent. Les premiers sont satisfaits avec des mots sonores, les derniers avec des promesses qu'on ne tient pas, mais les autres, qui sont les plus nombreux, ne lâchent jamais une proie. S'ils ne sont pas satisfaits, ils se tournent contre vous et deviennent vos ennemis les plus acharnés. ”

“ Ainsi l'homme est un être double qui doit s'occuper en même temps de son intelligence et de ses nécessités matérielles. Ainsi, la société, faite pour l'homme, doit le comprendre sous ses deux faces. Elle doit développer ses moyens, comme intelligence, et fournir à toutes les nécessités de sa vie matérielle, jusqu'à ce qu'il puisse, à son tour, rendre les mêmes services à d'autres. ”

“ Elle nous fournira amplement tout ce qui nous sera nécessaire pour nous donner une longue et prospère existence, qui devra être en raison des huit siècles que nous avons mis; à former notre démocratie. L'expérience nous apprend, en effet, que la durée d'un principe social est proportionnée à la période de temps qui a été nécessaire pour arriver à son entier développement, pourvu, toutefois, qu'au moment de la transformation, son application soit en rapport avec son essence, et que de folles passions ne viennent pas en dénaturer l'esprit. ”

“ La cause première qui nous a conduits si loin du but que le législateur s'était proposé, en 1814, a été la loi électorale qui a pris l'homme isolé pour point de départ de l'élection, au lieu d'adopter les intérêts collectifs comme base de représentation. Il est résulté de la, que la chambre des députés, au lieu d' être l'expression du pays tout entier, n'a été, en réalité, que celle de la majoritédes électeurs ; c'est-à-dire, des hommes payant trois cents francs d'impôts, condition unique à remplir pour obtenir la capacité électorale. ”

“ Pour eux , vivre au jour le jour, disputer à chaque instant leur existence, est les frapper d'une impuissance complète, parce que toutes leurs forces sont employées à leur défense, et qu'il ne leur reste plus ni assez de temps, ni assez de confiance, pour s'occuper utilement de leurs fonctions. Avec les conditions qu'on leur impose aujourd'hui, l'essentiel n'est pas d'être bon ministre; le point le plus important, celui qui leur fait oublier tout le reste, c'est d'avoir la majorité et de la conserver. Obtenir la majorité est le plus facile, mais pour la conserver, comment faire? ”

“ Mais cette majorité des électeurs, comme celle des électeurs d'aujourd'hui, qui ne paient plus que deux cents francs, n'offrait aucune espèce de garantie par elle-même, parce que tous ses membres étaient indépendants les uns des autres, et que leur volonté seule les faisait agir dans un sens ou dans un autre Dans toutes les circonstances de la vie, l'homme ne se décidé qu'en vue de son intérêt particulier, soit moral, soit matériel. ”

“ Cette manière de procéder est plus que suffisante pour composer, avec le temps, une majorité compacte que chaque élection doit rendre plus compacte encore. Avec elle il n'y a plus à redouter ni écart ni mauvais vouloir ; tout est permis au pouvoir tant qu'il pourra la contenter. Les uns sont convaincus que l'ordre de choses ne peut se soutenir qu'à ce prix, et que hors de là on tomberait, ce qui est vrai, dans la confusion et l'anarchie ”

“ Militaires, alors qu'on était toujours en guerre, absolus quand la force seule a dominé, aristocratiques et féodaux, avec la féodalité. Chaque transformation sociale a entraîné avec elle une transformation dans le pouvoir. ”

“ Il était devenu impossible de gouverner autrement que par vous et pour vous. Le Roi par la grâce de Dieu ne pouvait pas consentir à être autre chose que le Roi de toute la France, et non celui de la classe moyenne toute seule. ”

“ DU GOUVERNEMENT.
D'après ce que nous avons établi précédemment, le gouvernement est l'intelligence de la société. C'est lui qui la dirige, qui met en jeu tous les ressorts, et qui donne la vie à tout. ”

“ La féodalité, à part certains inconvéniens, était une magnifique organisation sociale, qui convenait parfaitement au temps où elle s'est établie, tandis que la loi électorale n'est qu'une négation d'organisation; parce qu'elle isole l'homme et crée pour lui une position toute exceptionnelle, qui ne concerne que lui, au lieu de se rapporter à la société ”

“ Il est donc incontestable, par le raisonnement et l'expérience, que la souveraineté du peuple et celle d'une chambre élective ne sont qu'un seul et même principe de destruction, et non de vie sociale. ”

“ L'intérêt individuel, la nécessité de satisfaire aux demandes des électeurs qui veulent tous des places et des faveurs pour eux et pour les leurs, ainsi que nous l'avons déjà dit, tout le sollicite d'y céder. Le gouvernement n'a que ce moyen à employer pour recruter les partisans quand même qui lui sont indispensables: C'est pour cela qu'il pousse tant qu'il le peut à l'élection des fonctionnaires qui sont naturellement dépendans de lui et qui coûtent moins cher que ceux à qui on doit offrir des avantages assez forts pour déterminer une manière de voter constante. ”

“ Tout le monde, tous les partis, même les hommes consciencieux de la majorité Guizot, demandent une réforme. Opérons-là radicalement, en nous rapprochant de la vérité qu'on ne peut jamais outrager impunément. ”

“ La loi est absurde, parce que dès le moment qu'elle n'appelle à l'exercice du droit électoral qu'un petit nombre d'individus, ces électeurs devraient être quelque chose par eux-mêmes ou représenter une partie déterminée de la société, tandis qu'en réalité ils ne sont rien et ne représentent absolument qu'eux seuls. ”

“ Malheureusement les moyens employés pour obtenir ce concours sont mauvais, immoraux, et dénaturent complètement l'esprit de la constitution. Tous ceux qui ont encore une conscience droite et honnête, soit dans le pouvoir exécutif, soit dans la majorité , ne consentent à l'accepter que parce qu'il n'y a pas. de possibilité de l'obtenir autrement et seulement jusqu'à ce qu'on puisse faire mieux. C'est un mal dont peut-être, quelques uns encore voudraient attendre le bien plus tard, comme si jamais le bien pouvait résulter du mal, comme si la corruption pouvait engendrer la vie. ”

“ Un pareil état de choses condamne à une immobilité qui a été qualifiée de borne, immobilité qui est déjà presque la mort, parce qu'elle s'oppose non seulement à tout progrès social, mais encore à toute vie politique. ”

“ Si vous lui accordez un droit politique hors: de sa portée intellectuelle, il ne montrera qu'une indifférence répulsive à l'exercer ; mais aussitôt qu'il pourra trouver en lui le moyen d'en tirer un parti quelconque dans son intérêt, ce droit ne sera plus une illusion, il deviendra une propriété à laquelle il fera produire tout ce qu'elle peut rendre. ”

“ C'est la constitution même de la France. La France est entièrement démocratique. Il faut donc alors que la loi électorale soit l'organisation de la démocratie, sous peine d'être mauvaise et de préparer de nouvelles révolutions. ”