Jacques-Charles Bailleul

“ Un pouvoir partagé est une rivalité, un péril, une cause permanente d'inquiétude et de trouble.
On pouvoir entravé n'est déjà plus un pouvoir; loin d'être un gouvernement, il n'offre qu'une anarchie.
Un pouvoir réglé par la loi, qui ne peut agir qu'en vertu de la loi, dont la loi assure l'inaltérable perpétuité dans sa transmission, telle est la monarchie régulière, la monarchie consacrée par la Charte.
Tel a été dès le principe le but de la révolution; il sera complètement atteint quand on ouvrira les yeux. ”

“ GUERRE CIVILE. — La plus terrible des guerres civiles est la guerre déclarée à la société par les individus, au pouvoir par les opinions. C'est la guerre qu'ont déclarée et que soutiennent en France cent mauvais journaux ; la guerre organisée et consacrée par le fait du gouvernement des majorités, qui serait substitué au gouvernement établi par la Charte, au gouvernement du roi, de là société, de la nation. ”

“ On lit dans un journal conservateur, le Globe ou la Presse .
« Le dernier homme et le dernier écu ; ce n'est plus la France qui les donné librement, volontairement, glorieusement, pour son salut ou pour son honneur ; c'est un homme qui les prend, un homme seul, un homme qui n'a, lui , ni trône, ni dynastie, ni hérédité; mais qui signe hardiment ses rêves belliqueux de la nuit; un homme qui dit ; le budget c'est moi, le peuple paiera. La presse applaudit, le parlement est consigné à la porte, et afin que rien ne manque à la dérision, cela s'appelle l'omnipotence parlementaire. » ”

“ Ici, comme dans le Dictionnaire critique, je place la liberté, l'égalité, les moyens de prospérité et de bonheur des peuples dans l'énergie d'un pouvoir qui agit sans obstacles au nom de la loi; et en France ce pouvoir, c'est la royauté, c'est le roi ; je les place dans la soumission la plus entière de tous et de chacun, aux lois; dans la moralité, la décence de tout ce qui se produit en public, soit par la parole, soit par des actes ”

“ II n'y a que deux manières de gouverner les hommes, ou par les individus, ou par la société, autrement par une volonté suprême investie par la loi de la souveraineté et de tous les droits de la société, avec les conditions pour la garantie des peuples et des individus, indiquées jusque là par l'expérience.
Le gouvernement par les individus , ou par un nombre quelconque d'individus, n'offrira jamais que confusion, instabilité, arbitraire, anarchie, ou si le nombre est restreint, ce sera une tyrannie violemment organisée, sans loi qu'on puisse invoquer avec confiance. ”

“ Le pouvoir et l'ordre sont également identiques; il n'y a de pouvoir que pour maintenir l'ordre par la loi, et l'ordre ne peut être maintenu que par le pouvoir chargé de son maintien.
Seulement, comme ce sont toujours des hommes qui agissent avec leur faiblesse d'hommes, la loi fondamentale a dit : Le roi est inviolable, comme la nation qu'il représente, parce qu'il ne peut ni ne veut faire le mal ; mais il peut se tromper, ou on peut le tromper; aussi tous les actes qui émanent de son autorité doivent être contresignés par des ministres responsables. ”

“ Mais, dans le système des majorités, où tout le monde a tort, où tout le monde a raison, c'est au plus fort le sac dans une lutte de tous les jours.
Si ces étranges doctrines étaient consacrées dans la Charte, il faudrait bien se résigner et attendre des jours plus lucides, tout en gémissant sur le sort d'un pays qui se trouverait forcé de vivre sous un aussi déplorable gouvernement, mais lorsqu'elles y sont diamétralement opposées, il doit être bien permis de dire que, depuis la création, l'esprit humain, dans ses plus grands égarements, n'avait rien produit de semblable. ”

“ Ils voyaient réciproquement que chacun d'eux méditait un bouleversement: de là l'événement. C'est l'abrégé de toute l'histoire de la révolution; ils étaient tout aussi fins et tout aussi habiles l'un que l'autre, et M. Thiers est encore aujourd'hui, avec son parlementaire et ses majorités, tout aussi mal avisé qu'il l'était alors.
« La SOUVERAINETÉ de la majorité rappelle un fait vrai par rapport à une souveraineté populaire qui est un fait mal exprimé, c'est que la nation consultée dans tout ce qui en représente l'élite, la nation exprime un voeu qui est le voeu public. » ”

“ Le caractère propre et magnifique de l'époque où nous vivons, c'est cette prodigieuse activité des esprits qui emporte les classes pensantes daus un mouvement ascensionnel de plus en plus accéléré. Si ce mouvement si rapide en haut, n'était pas communiqué et suivi en bas, l'harmonie serait détruite, la société se romprait en deux, et l'inégalité des conditions, supprimée par l'esprit de l'évangile et par la révolution française, se rétablirait par l'inégalité des intelligences. ”

“ Sans entrer en aucune façon dans la querelle dont il s'agit, je dirai tout simplement que l'Université ne doit pas faire enseigner ou permettre d'enseigner ce qui n'est pas constaté comme une vérité généralement reconnue; que son premier soin devrait être de marquer les limites de nos facultés, et de ne pas permettre que, dans un enseignement public, on aille au-delà, mais surtout de ne pas enseigner ce que personne ne sait et ce qu'on ne saura jamais. ”

“ J'ai établi dans le dictionnaire que la société seule a des droits, tant pour sa conservation que pour celle des individus et pour leur bien-être ; que les individus n'ont de droit qu'à sa justice; que toute doctrine qui attribue des droits autres que ce droit à la justice, aux individus, est une manifestation des droits de l'homme; par conséquent une cause prochaine, inévitable, de désordre et de dissolution sociale. ”

“ Toute attaque au pouvoir, qui n'est pas fondée sur la loi, et dirigée d'après les formes qu'elle a prescrites, est une attaque à la société. Si vous ne voulez pas que ce soit une conspiration, ce sera au moins une révolte en permanence , une véritable guerre civile de tous les jours, de tous les instants. C'est le cas de vos oppositions soutenues dans tout le cours de l'année par les mauvais journaux. ”

“ Si au moins ces doctrines ne se trouvaient que dans des brochures, que dans de mauvais journaux; mais leur auteur était ministre il y a quelques mois; il était arrivé au pouvoir soutenu par ces mêmes doctrines, et en les proclamant hautement à une tribune publique, aux grands applaudissements des hommes dû parti à la tête desquels il s'était placé !
Tout gouvernement agit en vertu d'une volonté. Si cette volonté est sans frein, capricieuse, arbitraire, c'est le despotisme. ”

“ Il faudrait au contraire poser comme un principe sacré, inattaquable, d'ordre et de sureté, que la charte et la royauté héréditaire ne peuvent sans crime, ni directement, ni indirectement être mises en question, qu'elles ne sont pas un provisoire, en attendant un ordre définitif, par la publication d'un livre qui n'est pas encore écrit et la solution du grand problême qu'offre l'organisation de la démocratie moderne; telle devrait être la base et le but d'une législation fortement appropriée et des règles d'une discipline sévère, dont chaque jour révèle la nécessité. ”

“ De son gouvernement des majorités, ou de sa monarchie représentative , ou de son gouvernement parlementaire, M. Thiers tire bien une autre conséquence : « C'est là qu'est le vrai principe, en vertu duquel le pays se gouverne lui-même, suivant des lois stables et régulières... C'est encore là le vrai gouvernement représentatif, fondé sur l'intérêt et le voeu du pays; en un mot; le gouvernement du pays par le pays. »
On a déjà dû se convaincre que dans cette monarchie d'espèce tout-à-fait nouvelle, tout le monde est maître excepté le roi. Pourquoi donc a-t-on conservé la royauté? ”

“ « Si l'on n'adopte tous ces éléments de désordres, la révolution de juillet et la France sont livrés à leurs ennemis.»
Voyez cependant ce que c'est que de laisser flotter les opinions sur des événements de cette importance. Paris a fait la révolution de juillet, si l'on en croit les factieux. Paris a agi dans l'événement et a déterminé l'issue de la catastrophe ; mais elle a été le produit de mal-entendus, de maladresses, d'ignorance, de frayeurs d'un côté, d'appréhensions de l'autre et de mauvais vouloirs de toutes parts. ”

“ Qu'ils commencent par se pénétrer de l'idée que cette royauté constitutionnelle, si légèrement, si sottement traitée par les uns, si indignement poursuivie, outragée par les autres; mais si sublime dans sa conception, si puissante encore par la sagesse d'une grande existence, est pourtant la seule sauvegarde de la nation, son seul appui, la seule barrière qui la défende contre les fausses doctrines, les folies et les crimes de l'époque. ”

“ Tous ces habiles gens auront beau rêver ; la monarchie héréditaire peut seule gouverner par la loi , assurer à une société la stabilité dont elle a besoin pour prospérer, et la liberté qui la met à même de perfectionner chaque jour ses institutions.
Sous la monarchie et la monarchie seule, la marche de la justice est inaltérable, à raison de la suprématie et de l'inviolabilité du monarque. C'est là son sublime et exclusif avantage.
Les gouvernements par les individus ne se maintiendront jamais que par des catastrophes et des violences. ”

“ Ni l'esprit qui était le perfectionnement des institutions, ni le but qui était le complément de la monarchie; en lui assurant à la fois un pouvoir sans obstacle, de la stabilité, de la force sans arbitraire.
Il n'a vu dans la révolution que le tapage et l'enthousiasme qui ont produit à la vérité quelques grandes choses* mais aussi de grands excès. Il a pensé qu'on pouvait; adopter l'enthousiasme en se préservant des excès, au moins dans ce qu'ils ont de plus repréhensible et de plus violent. ”

“ Qui donc en France comprend bien clairement que le roi dans sa volonté, qui ne peut être que conforme à la loi, que le ministère dans son action, qui ne peut impunément violer la loi, c'est la société, c'est la nation qui veut, qui parle, qui agit, et qu'attaquer le roi, directement ou indirectement, et les ministres par des déclamations , c'est attaquer la société, c'est s'attaquer soi-même puisque nous n'existons que par la société et que comme partie intégrante de la nation ? ”

“ En un mot, l'enseignement de la philosophie ne devrait consister que dans des vérités demontrées qui, alors, peuvent être enseignées dans des chaires publiques ; il ne faut pas confondre dans l'enseignement, la philosophie réelle avec des travaux philosophiques ou scientifiques, où l'on cherche la vérité. Tant que cette vérité n'est pas trouvée, les produits de ces travaux ne doivent pas entrer dans l'enseignement ; à plus forte raison, les produits de ces travaux appliqués à des sujets inaccessibles à notre intelligence. ”

“ Cette monarchie améliorée, perfectionnée par la Charte, dont les effets seraient si salutaires, si heureux, voyez donc quel gâchis on en fait avec ces idées de parlement, de gouvernement parlementaire, de monarchie démocratique.
Imaginera-t-on jamais que c'est un homme de talent qui ose proclamer ce prétendu principe d'attrape qui peut, en fait de gouvernement et de pouvoir, et qui prétend être monarchique, non révolutionnaire? ”

“ Le Globe répond : « Non, certes, ce n'est pas là ce que nous avons dit. Lorsque des hommes comme M. Thiers, M. Barrot et M. Berryer se présentent quelque part, même devant des électeurs qu'ils ne connaissent pas , on fait bien de les élire , parce qu'ils ont assez d'intelligence et d'esprit pour saisir promptement la nature et l'importance des intérêts qui se sont confiés à leur loyauté ; mais de tels hommes sont rares, tandis que les ambitieux à la suite sont communs.» ”

“ Le despotisme d'un seul sera toujours plus supportable, moins désastreux, que le despotisme de plusieurs, ou le gouvernement par les individus.
Si des despotes ont pu se montrer féroces, c'est qu'ils n'étaient que des chefs de faction, ainsi que nous l'avons vu dans la révolution ; mais le chef avoué d'une nation n'a jamais donné un tel spectacle. ”

“ Qu'est-ce qu'un pouvoir constituant, demande le Globe, en dehors des trois pouvoirs de l'état reconnus par la Charte, et dont l'union produit le gouvernement ? Qu'est-ce qu'un pouvoir supérieur à tous les pouvoirs suffisants ? Qu'est-ce même qu'un pouvoir supérieur ? ”

“ Un rapprochement qui n'est pas indigne de quelque attention , c'est que la royauté telle que l'a imaginée M. Thiers, et telle que l'acceptent bien des individus qui n'y voient pas plus loin, c'est que cette royauté dis-je, n'est autre chose que le GRAND ÉLECTEUR dans le projet de constitution de l'abbé Sieyes, sauf l'hérédité qu'il accorde de plus à la royauté. Si la royauté est cependant restée autre pour le salut de la France , ce n'est pas par sa grâce ; le grand électeur n'avait d'autre office que quelques grandes élections. ”

“ Je suis aujourd'hui du très petit nombre de ceux qui comme acteurs ont supporté tout le poids de la révolution, qui en ont, je le répète, subi les épreuves dans toutes leurs horreurs; les souvenirs du passé sont pour nous un terrible fardeau, mais il devient insupportable par l'idée que nous pourrions ne laisser après nous que des ruines, et que ceux-là mêmes qui étaient appelés à recueillir et à assurer les fruits du grand événement, ont détruit jusqu'à la dernière des espérances qu'il avait fait naître. ”

“ Quand on songe aux maux que cette liberté mal entendue a causés depuis cinquante ans, on ne conçoit pas comment on peut prononcer ce nom sans frémir.
Dans un pays où des individus ont déclaré une guerre implacable à la société, une pareille arme laissée dans leurs mains est un volcan dout le cratère vomit journellement une lave qui dévorera l'humanité tout entière si l'on n'y met ordre. ”

“ Il faut en revenir à des principes élémentaires et positifs; la société seule a le droit de parler à la société. La publication des journaux est un droit exclusif de la société, et nullement un droit individuel; elle est par conséquent un droit du pouvoir qu'elle a reconnu. Si le pouvoir délègue ce droit à des individus, c'est pour le bien de la société, avec les conditions que la conservation de la société exige. ”

“ La liberté ne peut exister que par la loi.
Là où la société domine par la loi,il y a liberté pour tous; là où les individus sont les maîtres, il n'y a de liberté pour personne, tout pouvoir électif et mobile n'offre que des individus. ”

“ « Il y a cinquante ans, un noble désir vint à nos pères, le désir de vivre dans un pays libre, c'est-à-dire, de prendre part eux-mêmes au gouvernement de leur pays, car la participation au pouvoir, est la seule garantie forte et vraie de la liberté. »
Il y a cinquante ans, j'y étais. Le besoin d'argent donna lieu à une convocation de ce qu'on appelait les Etats-généraux, qui devinrent une assemblée constituante, qui fit beaucoup de réformes utiles, grandement utiles, qui voulut fonder une monarchie mixte à sa façon, qui n'a fondé que... l'anarchie. ”