Alphonse de Malartic

“ Une autre disposition très-importante de la loi du 28 avril 1816 est la distinction des recettes et des dépenses en ordinaires et extraordinaires; car elle annonce à tous qu'au moment où cesseront les dépenses extraordinaires, alors aussi on doit s'attendre à un soulagement dans les charges publiques. Il est vrai que les opinions peuvent être partagées sur la nature des produits qu'il convient de comprendre parmi les recettes extraordinaires. Mais c'est à l'habileté de l'administration qu'est réservée la gloire de faire une sage et savante distribution des sources de la richesse publique. ”

“ Elle avait assigné à chacune de ces opérations ses moyens et ses gages particuliers. Aujourd'hui tout est confondu : la liquidation de l'arriéré et l'acquittement des dépenses courantes se font de la même manière, avec la même lenteur, et le seul gage du paiement est la confiance publique. Or, la confiance publique n'apporte l'argent que dans les caisses qui s'ouvrent pour le recevoir, et qui présentent à tous les yeux un écoulement sûr par lequel il va vivifier l'industrie. ”

“ Il est perdu, si ne prenant
que de demi-mesures, il évite de sa faire à lui-même son bilan et de se liquider par les moyens les plus prompts.
Dans l'état de la France , au mois de décembre 1814, ses revenus territoriaux, évalués d'après les impositions, alloient au moins à 1,400,000,000 fr.., lesquels représentent un capital de trente milliards environ. Son numéraire montoit à près de trois milliards ; ses revenus commerciaux s'élevoient sans doute à plus de six cents millions , représentant un capital de dix milliards, dans lequel, à la vérité, doit s'absorber le numéraire de la France. ”

“ Si nous devons souffrir, souffrons. Toute souffrance a son terme. Elle produit la force, et commande le respect. Ainsi, naguères en butte à la haine de toutes les nations , maintenant peut-être l'objet de leurs inquiètes sollicitudes, la France toute entière à ses devoirs, et marchant d'un pas ferme, sous la conduite de son Roi, dans l'étroit sentier de l'honneur, reprendra un jour son antique éclat, et redeviendra l'honneur du monde, et l'amour
de l' Europe. ”

“ Pour subvenir à nos besoins provenant, soit de nos dépenses passées, soit de nos dépenses présentes, il faut ouvrir un emprunt , et il vaut mieux le dire avec franchise que de chercher à le déguiser. Il faut présenter aux nombreux capitalistes d'Europe le trésor royal comme une caisse immense où leur argent versé dans les moments où il se trouve inactif, produira tout-à-la-fois leur avantage et le nôtre, d'où ils pourront le retirer à volonté, bien assurés que nous sommes que sa contenance manquera plutôt aux sources affluentes, que leur abondance à sa vaste étendue. ”

“ NOS maux sont enfin (à peu près) connus; les lois qui nous sont imposées sont telles, qu'il faut un courage presque surnaturel pour les supporter ; mais celui dont l'exemple est donné par le Roi et les Chambres, se trouvera dans le coeur de tous les Français. ”

“ Père commun de tous les Français, il est sans doute impossible que, dans le développement de ses grandes combinaisons financières, des intérêts particuliers ne soient pas quelquefois sacrifiés à l'intérêt général ”

“ Réunis par le malheur, ils sentiront que leur confiance entière dans le Gouvernement, peut seule sauver notre patrie; que les efforts de tous doivent tendre à faciliter sa marche, à assurer ses ressources. ”

“ Cette loi du 28 avril 1816 a produit dans les finances de l'État une secousse dont l'ébranlement se fera sentir long-temps encore. Elle a renversé le système introduit en 1814, et par ce seul acte d'instabilité, elle a consommé tous les maux que l'année 1815 entraînait à sa suite. Mais nous voici arrivés au moment décisif pour le crédit public. Si le même besoin d'instabilité nous tourmente toujours, nous aggraverons notre position par les changements même que nous voudrons y apporter. ”

“ Après l'inquiétude qu'ils viennent d'éprouver, il n'y a pas de doute que la plupart des rentiers qui ne vivent que de leur revenu, ne consentissent à cette réduction , en la considérant même comme une faveur, leur rente n'en restant pas moins disponible à leur volonté. ”

“ Ah! les coups de la fortuné n'abattent que ceux qui n'ont pas le courage de les supporter. J'en nourris la douce espérance : nous reverrons des jours prospères; et il faut bien que le ciel, ne nous ait pas retiré toute faveur, puisque le Juste a daigné nous sourire : que deux fois il s'est fait notre égide, et qu'après avoir lassé le sort par sa longue patience, il a voulu s'associer à nos destinées, pour nous faire jouir un jour du bonheur dû à toutes ses vertus. ”

“ S. Exc. le ministre des finances propose un plan qui doit diminuer de 28 millions, à partir du ier janvier 1826, les charges actuelles de l'Etat : cette diminution qui, dès le 1er octobre 1824, frappera (au profit des banquiers seuls) les revenus des rentiers , atteindra d'autant les consommations de luxe, et par conséquent suspendra , au moins momentanément, le développement de notre industrie. Si l'économie est réelle pour l'Etat, ce ne sera qu'un inconvénient passager qui doit exciter quelques regrets, mais sur lequel on ne peut s'arrêter. ”

“ Dans l'intérêt de la tranquillité, tous les lieux publics sont sous la surveillance du Gouvernement ; mais les moyens d'augmenter cette dépendance, ne peuvent avoir aucun inconvénient, et deviennent au contraire très-avantageux, s'ils procurent à l'état une ressource assez considérable dans ce moment de détresse, et s'ils rendent nécessairement ceux qui les tiennent, les agens naturels de la police. ”

“ La liberté est rendue au commerce et à l'industrie particulière ; les sources de la richesse nationale sont rouvertes , et j'avoue que je serais heureux, si je pouvais faire passer dans l'ame de mes concitoyens le sentiment de cette vérité si consolante, si honorable, que la France est un pays dont il est impossible de désespérer.
Consultons notre histoire. Il n'y a point de siècle qui ne soit signalé par des maux sans mesure, toujours réparés par un courage à qui tout cède. Souvent déjà l'étranger a envahi notre territoire ”

“ La prospérité de la France, que rien n'entrave aujourd'hui, la situation financière de l'Europe entière, ne permettent aucune inquiétude raisonnable sur la baisse de nos fonds.
L'argent prend aujourd'hui son niveau sur toutes les places qui lui offrent quelque garantie , et nos 5 pour 100 monteroient immédiatement à 110, et peut-être plus haut, malgré la diminution du fonds d'amortissement et les chances, peu dangereuses dans le principe , du mode de remboursement au pair que
nous proposons ”

“ La France peuplée de 24 à 25 millions d'habitans, peut compter dans ce nombre six millions de chefs de famille ou de propriétaires. Je suppose que sur ces six millions, un tiers soient hors d'état de supporter cet impôt; reste quatre millions d'individus, sur lesquels l'impôt peut, je pense, être reparti dans la proportion suivante , sans qu'elle soit trop onéreuse ”

“ L'usage universellement reçu et fondé en raison est de n'attacher un intérêt à une créance que du jour de sa liquidation. Il faut une date certaine à une dette pour porter intérêt. Faire remonter l'intérêt, c'est montrer pour ceux qui sont chargés d'apurer les comptes une défiance au moins singulière, et engager le créancier à ne pas se faire liquider, dans l'espoir de recevoir plus tard, en une seule fois, plus d'arrérages arriérés. ”

“ Une taxe fixe sur tous les immeubles, égale au double de la contribution foncière établie par le budjet de la présente année mil huit cent quinze. Cette taxe seroit exigible par vingtième de trois mois en trois mois. Elle emporteroit au profit du Gouvernement, et sans aucun frais, une hypothèque légale et première, de telle sorte qu'en cas de mutation par vente ou héritage en ligne collatérale, cette taxe dût être acquittée dans l'année de la mutation ”

“ Il est temps enfin qu'elle se fasse de l'économie un véritable besoin, et que n'ayant plus de découvertes à faire dans la science minutieuse de la pratique et des détails, elle cherche à pénétrer un peu dans la théorie des machines simples, fondée sur ces deux bases nécessaires, l'économie du temps et la simplification des rouages.
Au demeurant, assez de désordres, assez de retards ont précédé la loi des finances de 1816, pour que l'augmentation de 38 millions, annoncée par les ministres, soit pleinement justifiée. ”

“ Les arrérages de la dette perpétuelle s'élèvent environ à 92 millions, et 40 millions vont être affectés à leur amortissement. Arrêtons enfin ce grand livre interminable où depuis vingt ans viennent s'engloutir les fortunes, les liquidations, et les créances, et qui peut-être un jour aussi pourra recouvrer l'honneur perdu. Une nouvelle ère commence ; fondons une nouvelle dette : qu'un fonds distinct soit affecté à son rachat; que la caisse d'amortissement tienne deux comptes séparés. ”