Institut national de la statistique et des études économiques

“ L'industrialisation de l'Ouest et du Bassin parisien qui est le plus grand événement de la période a donc des limites et la crise économique qui sévit depuis 1974 les met en évidence. De fait, dans l'Ouest, l'industrialisation a été insuffisante en dépit de son ampleur pour combler le déficit en emplois nés de l'exode rural, comme on l'a vu plus haut. ”

“ Par contre la tendance à la qualification des emplois ouvriers s'est renforcée en Ile-de-France, en Provence, dans le Nord - Pas-de-Calais, en Lorraine, en Midi - Pyrénées, ou s'est maintenue en Picardie, en Haute-Normandie, en Auvergne et en RhôneAlpes. Il en ressort que les régions d'industrialisation plutôt récente, dans le Bassin parisien et dans l'Ouest ont vu baisser le pourcentage d'emplois d'ouvriers qualifiés tandis que les régions d'industrialisation plus ancienne ont mieux résisté à cette tendance et certaines ont même connu la tendance inverse. ”

“ Il est clair que les disparités s'expliquent en fait très peu par cet effet, puisque les écarts entre les taux structurels sont très faibles. Tout au plus peut-on signaler une certaine corrélation entre le vieillissement de la population et la sous-activité féminine dans le Sud du pays. En dernière analyse, le taux structurel n'explique que lui-même : forte présence de jeunes femmes adultes en Région parisienne et dans les régions du Nord et de l'Est, vieillissement dans les régions rurales, plus accentué dans le Sud-Ouest et le Massif-Central que dans l'Ouest. ”

“ A l'opposé, l'activité féminine est supérieure à ce qu'impliquerait la structure de l'offre du travail en Ile-de-France, en Franche-Comté, dans le Bassin parisien (excepté sa partie nord-ouest) et aussi en Bretagne. En Franche-Comté, il s'agit peut-être plus d'une limite de la méthode que d'une réelle suractivité féminine; en effet la branche mécanique est en général peu féminisée mais, dans cette région, il s'agit en fait de mécanique de précision qui se distingue fortement du reste de la mécanique puisqu'elle emploie près de la moitié de personnel féminin. ”

“ Les inégalités régionales sont donc amorties en ce qui concerne les salaires féminins, ou encore là où les salaires sont élevés, ce sont surtout les hommes qui en bénéficient. A cette règle, font exception l'Ilede-France, et Provence - Alpes - Côte d'Azur où l'inégalité due au sexe n'est pas aussi forte que pourrait le laisser attendre l'importance du niveau de salaire. Cela s'explique par l'importance dans ces deux régions du secteur tertiaire, dans lequel les écarts de salaire sont beaucoup plus faibles. En revanche les régions d'industrie lourde sont défavorables aux femmes ”

“ Par exemple, en Ile-de-France, en moyenne, une exploitation produit en valeur 4 fois plus qu'en Bretagne et 6,2 fois plus qu'en Rhône - Alpes ou Limousin. De façon analogue, la valeur ajoutée et le RBE se situent pratiquement dans le même rapport pour ces trois régions. Les ratios par hectare expriment une sorte de rentabilité de la terre qui tient compte de certains aspects des coûts de production compris dans les consommations intermédiaires et les charges, comme les dépenses en mécanisation ou les engrais, mais ne tient pas compte de la structure régionale des exploitations. ”

“ Le taux d'urbanisation joue un rôle positif sur le niveau des salaires d'une région ; même en omettant Paris, on constate que dans les agglomérations urbaines en 1974 le salaire moyen atteignait 24 670 F contre 22 525 pour la zone située hors agglomération.
En revanche, le taux d'agriculteurs a un effet négatif à la fois parce qu'il est signe d'un développement retardé de la région et parce que, l'exode rural se maintenant, l'afflux de main-d'œuvre d'origine agricole défavorise les demandeurs d'emploi par rapport aux offreurs : les entreprises. ”

“ Une région créatrice d'emplois attire en effet des immigrants actifs, tandis que, dans une région à fort chômage, les actifs sont tentés d'émigrer. En fait, les choses ne sont pas si simples.
D'une part, la relation comptable entre variation de l'emploi total et solde migratoire d'actifs dans une région est perturbée par l'immigration étrangère, l'évolution de la pyramide des âges et du comportement d'activité. D'autre part, le rôle du chômage est ambigu; frictionnel : il est plutôt relié à un solde positif dans la mesure où il signale un marché du travail actif en rotation rapide ”

“ En fait, ceci ne signifie pas que le chômage augmente puisque 1962 est une très bonne année pour l'emploi et que la baisse du nombre de chômeurs est générale (moins de 200 000 contre 330 000 en 1954) ; mais cette baisse importante au plan national a un effet presque négligeable dans l'Ouest et ne se répercute pas pleinement dans le Sud-Ouest.
Au contraire, les régions industrielles touchées par le chômage en bénéficient largement; en Hede-France et en Haute-Normandie, le nombre de chômeurs baisse de moitié tandis que dans le Nord, il ne représente plus que 40% du niveau atteint en 1954. ”

“ Les régions les plus riches sont donc les régions industrielles ou tertiaires et particulièrement celles qui sont à la fois l'une et l'autre comme l'Ile-deFrance, le Rhône - Alpes et la Haute-Normandie.
Ces trois régions sont aussi, comme on l'a vu, à propos des migrations d'actifs, parmi les plus attractives.
On trouve au contraire les salaires les plus bas dans l'Ouest; le Massif central et le Languedoc Roussillon; la coupure entre une France de l'Est au niveau de salaire plus élevé et une France de l'Ouest plus pauvre est donc nette. ”

“ La croissance de la part de l'emploi industriel est très rapide dans le Sud-Ouest mais encore plus rapide dans l'Ouest et en Auvergne (on verra plus loin qu'il en est autrement pour la variation absolue des effectifs) . Cependant au total, en 1975, les hiérarchies ne sont pas fondamentalement modifiées sauf pour l'Ile-de-France qui était la troisième région française pour l'importance de son secteur industriel en 1954 : Nord et Est d'abord, ensuite Rhône - Alpes et Nord du Bassin parisien puis Sud du Bassin parisien, Ile-de-France, Auvergne, enfin Ouest, Sud-Ouest et Méditerranée. ”

“ Les autres régions ont une croissance voisine de la moyenne nationale. En particulier celle de l'Ile-de-France, si elle représente en valeur absolue un quart des créations d'emploi dans le tertiaire et un quart des créations totales, n'est en valeur relative que légèrement supérieure aux autres taux de croissance régionale d'emploi féminin. Pour être moyenne, cette évolution n'en est pas moins remarquable, si l'on considère le haut niveau d'activité féminin atteint en 1968. ”

“ Dans cette France encore agricole, les industries sont surtout de consommation et le chômage assez élevé; l'étude structurelle a mis en évidence un résidu très défavorable exprimant le caractère cumulatif des faiblesses de la structure économique.
A l'intérieur de cette zone, le Grand Sud-Ouest s'individualise : une activité faible et un chômage très important semblent avoir deux effets diamétralement opposés : d'une part une forte qualification (prolongation de la scolarité) et un taux de cadres élevé, d'autre part un salaire moyen assez bas. ”

“ Pour rendre possible la comparaison des spécificités des différentes productions agricoles et des différentes spécificités culturales, telles qu'elles ont été décrites plus haut, il convient de répartir la production agricole en trois catégories de production. A la production animale totale on substitue une production animale corrigée dont on a exclu les spéculations qui n'exigent pas de superficie telles que la production porcine, la production de volailles et œufs ainsi que les productions qui sont des sous-produits de l'élevage ordinaire comme la laine. ”

“ Certes ces régions n'ont pas un climat aussi accueillant que celui de la Provence; mais l'essentiel n'est pas là et c'est bien d'une manifestation du déclin de ces régions autrefois puissantes qu'il s'agit. Le cas de la Franche-Comté est spécifique; plutôt que dans le déclin industriel (si la mécanique de précision connaît des difficultés, l'industrie automobile est en revanche très florissante) , c'est plutôt dans le manque de variété (peu d'emplois tertiaires) et la faible qualification des emplois offerts que l'on peut chercher une explication à cette faible capacité d'attraction. ”

“ L'emploi total L'analyse des structures peut être trompeuse; en effet une baisse des effectifs agricoles produit automatiquement une hausse pour l'industrie et le tertiaire, même si leurs effectifs sont restés stables.
En fait, même dans le cas, où la hausse a été réelle dans ces deux secteurs, l'industrialisation et la « tertiarisation » ont été la plupart du temps insuffisantes pour maintenir le niveau global de l'emploi (cf. tableau 1) dans les régions agricoles.
En effet, de 1954 à 1975, l'emploi a crû de 11 en France; mais cette croissance a été très inégale. ”

“ Enfin, la prédominance d'industries à bas salaires a non seulement un effet direct sur le niveau du salaire moyen, mais aussi un effet induit sur les autres industries régionales qui distribuent alors un salaire moins élevé qu'ailleurs. Les rapports que le taux de salaire entretient avec les autres indicateurs caractérisant la situation économique et sociale d'une région sont d'une grande stabilité dans le temps ; ils manifestent l'existence d'un niveau régional du marché du travail. ”

“ La croissance régionale de l'emploi tertiaire n'atteint pas la croissance nationale. Seuls quelques secteurs de faible poids ont une croissance supérieure à la moyenne : logement, banque, assurance et collectivités locales. Malgré l'expansion de sa métropole, Nantes, cette région ne connaît pas une tertiarisation poussée, et subit l'influence de l'Ile-de-France comme les régions du Bassin parisien. ”

“ La croissance de l'emploi féminin en France Entre 1968 et 1975, la croissance de la population active féminine de 1 million ne s'est traduite qu'aux trois-quarts par un accroissement d'emplois féminins, le quart restant étant composé des chômeuses dans la définition du recensement (population disponible à la recherche d'un emploi) . En fait, c'est bien plus de 750 000 emplois féminins qui ont été créés, car il a fallu compenser les pertes de certains secteurs. ”

“ On peut aussi faire l'hypothèse inverse qu'une certaine masse critique a été atteinte et que l'industrialisation va s'auto-entretenir dans l'Ouest en même temps que les salaires vont continuer à croître plus vite qu'ailleurs.
A l'appui de la première thèse, on pourrait citer la montée du chômage depuis la crise qui a frappé en premier lieu les régions côtières, c'est-à-dire la France rurale de l'Ouest et du Sud-Ouest ainsi que le Nord - Pas-de-Calais, la Haute-Normandie et la Provence - Alpes - Côte d'Azur2. ”

“ Mais l'on retrouve en province l'envers du phénomène constaté en région parisienne; ainsi, dans les régions de décentralisation récente (Ouest et Basse-Normandie) on observe des taux de féminité importants dans la construction électrique. Cette industrie a créé beaucoup d'emplois mais dans le cadre d'une banalisation des travaux qui s'est traduite par une féminisation accrue (60 de femmes en Basse-Normandie et plus de 50 dans l'Ouest contre une moyenne nationale de 40 %) . Il en est de même pour les industries diverses en Bretagne. ”