Institut national de la statistique et des études économiques

“ Apparemment il est tentant de lier d'une manière positive la croissance et les gains de productivité du travail : une plus grande allocation de ressources attribuée à la recherche, des réorganisations de la production plus aisées, une rénovation plus rapide du stock de capital. Par ailleurs, on a souvent présenté une croissance forte comme le remède au problème du chômage, la croissance aurait donc un effet bénéfique sur l'emploi. Il ne reste qu'un pas à faire alors pour déduire une relation de causalité positive entre les variations de la productivité et celles de l'emploi. ”

“ Alors que celles-ci présentent des productivités supérieures à la moyenne dans chacune des cinq grandes branches (excepté l'Alsace dans l'énergie) la Champagne - Ardenne ne doit son appartenance au groupe qu'à l'efficacité de son agriculture, dont la productivité est deux fois plus élevée que la moyenne. Globalement l'industrie de cette région est moins compétitive que la moyenne malgré une industrie agro-alimentaire très bien placée. Parmi les quatre autres régions, l'Ile-de-France se distingue nettement par une productivité du travail très supérieure à la moyenne quelle que soit la branche. ”

“ L'agriculture est la branche où les gains de productivité ont été les plus importants. Ils sont le fruit d'une modernisation des techniques toujours accrue et les disparités de croissance reflètent vraisemblablement des conditions d'environnement très variées : l'amélioration des rendements est certainement plus aisée à obtenir dans les grandes plaines céréalières que dans les zones de montagne. Chaque type d'activité (agriculture générale, élevage, viticulture.) est d'ailleurs soumis à des gains de productivité différents. ”

“ Globalement, on ne remarque aucun bouleversement majeur. Pouvait-on d'ailleurs s'attendre à de fortes modifications de la répartition régionale de l'activité économique en un si court laps de temps ? Certes, on aurait pu penser que la « rupture de 1974 » ou le second choc pétrolier de 1979 pouvaient constituer des éléments capables d'induire de tels bouleversements; force est de reconnaître qu'il n'en a rien été.
Les disparités régionales d'évolution apparaissent en effet secondaires par rapport au ralentissement du rythme de la croissance que connaît la France depuis 1973. ”

“ L'impact sur l'industrie régionale reste limité lorsqu'il s'agit de la création d'une petite entreprise; il est au contraire important dans le cas d'un établissement producteur d'une grande entreprise. Moins visible peut-être, mais non négligeable, la gestion des effectifs par les grandes entreprises n'est pas sans effet sur leur répartition spatiale. Certaines régions sont plus sensibles que d'autres au comportement d'une ou de quelques très grandes sociétés : Michelin en Auvergne, Elf-Aquitaine en Aquitaine, Peugeot en Franche-Comté [2] . ”

“ Par ailleurs l'importante masse de main-d'œuvre dégagée par l'exode rural, la politique délibérée de décentralisation de l'industrie combinée avec la mise en place du marché commun qui a aiguisé la concurrence, ont favorisé l'industrialisation des régions agricoles où le salaire moyen était le plus bas. Ce sont surtout la Basse-Normandie, le Centre, la Bretagne, les Pays de la Loire et le Poitou - Charentes qui ont bénéficié du redéploiement industriel au détriment de l'Île-de-France et ce sont principalement sur les biens d'équipements que s'est appuyée cette décentralisation. ”

“ Si la croissance du tertiaire est sans conteste, elle n'est pas d'égale importance dans toutes les régions. C'est en Provence - Alpes - Côte d'Azur qu'elle est le plus sensible puisque cette région, déjà très tertiaire en 1975, voit encore cette branche prendre de l'importance dans son économie (de 46,2 à 51^6 du total de la valeur ajoutée régionale) . L'Ile-de-France, elle aussi, accroît la part de cette activité (53 à 56 %) . L'augmentation de 4,8 points de la part du tertiaire marchand dans le Nord - Pas-de-Calais s'explique en partie par la baisse de son industrie et des autres activités. ”

“ La bonne santé de certaines grandes sociétés, l'implantation de nouveaux établissements productifs ont nécessairement un impact favorable sur le comportement de l'économie régionale en général et de son industrie en particulier. Les entreprises qui forment le tissu productif régional en tirent en effet profit que ce soit par l'intermédiaire des réseaux de sous-traitance ou encore plus simplement à travers les relations clients-fournisseurs non formalisées qui ne manquent pas de s'établir au sein d'une même région. ”

“ Il est frappant de constater le niveau particulièrement élevé de l'indice dans certaines régions pour l'agriculture comparativement aux autres activités. Ici, aussi, les plus hauts niveaux de productivité ne correspondent pas toujours aux régions à spécificité agricole. C'est le cas par exemple du Nord - Pas-de-Calais, de la Lorraine et de l'Alsace. Inversement, des régions structurellement très orientées vers l'agriculture, comme par exemple le Midi - Pyrénées ou le Limousin révèlent une productivité apparente du travail très inférieure à la moyenne. ”

“ C'est au contraire au nord de la traditionnelle ligne Le Havre-Marseille que le recul de l'industrie aura été le plus net. Si l'on raisonne toujours en volume, la situation difficile des régions du nord-est de la France apparaît très clairement : de 1973 à 1984, l'industrie lorraine régresse ( - 0,5 par an) alors que les taux de croissance du Nord et de la Champagne - Ardenne sont inférieurs à 0,5 point par an. Autres régions nettement en deçà de la moyenne France entière, la Haute-Normandie et le Rhône - Alpes, ont également une vieille tradition industrielle. ”

“ Parmi les régions en progrès, aucune ne connaît une évolution d'ampleur comparable au déclin de chaque région du Nord-Est précitée. C'est l'Aquitaine qui se comporte le mieux : sa part dans le PIB national progresse ainsi de près de 8 l, Viennent ensuite le Languedoc - Roussillon, l'Alsace et le Midi - Pyrénées, puis un peu plus loin encore les Pays de la Loire, la Bretagne et la Provence Alpes - Côte d'Azur. ”

“ Les évolutions de la productivité du travail Entre 1975 et 1984 la productivité apparente du travail a crû de 2,6 par an. Ce chiffre recouvre des disparités sectorielles importantes. La croissance atteint 7,2 dans l'agriculture, alors qu'elle n'est que de 0,3 dans la branche du bâtiment : elle est de 4,6 dans l'industrie mais de 1,8% dans le tertiaire marchand. ”

“ Malgré une structure d'activité plus favorable que celle de la plupart des régions françaises (cf. graphique 17) , la croissance n'est pas au rendezvous : le recul de l'activité est de 0,5 par an entre 1979 et 1984, ce qui situe la ProvenceAlpes - Côte d'Azur au quatorzième rang des régions françaises.
Ces cinq cas sont les plus caractéristiques de la moindre corrélation entre structure d'activité et taux d'évolution. La situation d'autres régions confirme également ce phénomène : Île-deFrance, Basse-Normandie, Bourgogne, Pays de la Loire. ”

“ Mais elle a tiré profit aussi de la croissance d'une des grandes puissances économiques mondiales. À travers le cas de l'Alsace, on comprend que les différents marchés auxquels ont à faire face les entreprises françaises, ne peuvent que créer des disparités importantes entre les régions. Sur un marché très ouvert, la compétitivité est de rigueur : il faut améliorer sa productivité ou connaître la récession. Sur un marché plus ou moins captif une plus grande marge de manœuvre existe. ”

“ Les cas de l'Île-de-France et de l'Alsace sont tout à fait caractéristiques : les structures d'activité favorable en Île-de-France mais défavorable en Alsace, sont contrariées par des effets régionaux, ce qui a pour incidence de modifier profondément le classement de ces régions quant aux taux d'évolution (sur la première
période pour l'Île-de-France et sur la seconde pour l'Alsace) .
La séparation en deux sous-périodes apparaît d'autant plus féconde que chaque région ne fait pas preuve d'un égal dynamisme, relativement à la France entière, tout au long de la période étudiée ”

“ Leurs positions demeurent cependant tout � à fait favorables puisque après redressements, l'Île-de-France reste devant, nettement détachée, alors que Rhône - Alpes fait encore partie du groupe de régions juste en deçà de la moyenne nationale. À l'opposé, en bas de l'échelle, figurent la Bretagne, la Basse-Normandie, l'Auvergne, le Poitou - Charentes, la Corse et de Limousin régions où la valeur ajoutée par personne occupée prend ses valeurs les plus faibles. ”

“ On peut évoquer ici les analyses des industries régionales en termes de filières de production : le développement d'une entreprise appartenant à une filière permet la croissance des entrepises en amont qui lui fournissent ses consommations intermédiaires. Dans cette même logique, la croissance de l'investissement, qui va souvent de pair avec la croissance de l'entreprise, induit un certain accroissement de l'activité chez les industries de bien d'équipement régionales, même si tout l'investissement n'est pas commandé à des entreprises régionales. ”

“ L'Alsace va néanmoins tirer profit de cette structure défavorable puisque, hormis la construction mécanique, toutes ces activités vont se comporter nettement mieux que la moyenne française : l'automobile réussit à maintenir son niveau d'activité, la construction électrique croît au rythme de 20 par an, le travail des métaux 3 par an. Comme d'un autre côté, ses activités agroalimentaires (vins) et chimiques connaissent une croissance remarquable, l'industrie alsacienne va progresser sur la période 1979-1984 au rythme de 2,1 par ce qui la range parmi les cinq premières régions françaises. ”

“ Les évolutions de la productivité du travail ne sont pas similaires dans toutes les régions : elles dépendent de la structure sectorielle initiale de la région, de ses modifications au cours de la période et du rythme d'évolution propre de chaque branche dans chaque région. ”

“ Cependant, pour trois régions, les effets de structures d'activité sont gommés par une dynamique régionale favorable en Alsace et en Languedoc - Roussillon mais défavorable en Île-deFrance. En Alsace, les activités en difficulté dans le reste de la France (travail des métaux, construction mécanique) ou en croissance modérée (chimie et automobile) se sont très bien comportées et ont permis à cette région de croître au rythme de 4,3 par an au lieu des 2,7 que lui promettait sa structure. ”

“ L'expansion économique de ces régions n'est évidemment pas uniquement due à la croissance de la branche agricole; elle est souvent imputable au développement simultané du tertiaire marchand (excepté pour l'Alsace et le Centre) et de l'industrie. La Bretagne par exemple a une agriculture qui n'a progressé que de 0,9 par an alors que la croissance française était de 2,8 % ”

“ La transformation de l'appareil productif est quasiment générale : l'évolution structurelle de la valeur ajoutée est marquée par une déformation en faveur du tertiaire et au détriment des autres branches. ”