Stefan-St. Graur

“ Considérant la culture nationale du peuple roumain ainsi que son passé historique, partant du principe de la révolution en vertu duquel chaque peuple a le droit de décider librement de son sort, dans le désir d'unir toute la nation roumaine, et de lui assurer tous ses droits ainsi que de veiller à son progrès intellectuel et économique, le Congrès a décidé et déclare l'autonomie territoriale et politique de la Bessarabie. ”

“ « Très bien, déclara-t-il. Mais qu'est-ce que l'on entend par le territoire d'une autre nation ?» et la définition du territoire est donnée par M. Litvinoff :
« C'est le territoire sur lequel une nation exerce en fait son autorité. »
— D'accord, s'empressa de conclure M. Titulesco, comme la Roumanie exerce en fait son autorité sur la Bessarabie, toute prétention des Soviets sur ce territoire disparaît. » ”

“ Au nom du peuple de Bessarabie, le Conseil National déclare que la République démocratique moldave, dans ses limites, entre le Pruth, le Dniester, le Danube, la mer Noire et les anciennes frontières avec l'Autriche, arrachée par la Russie, il y a plus de cent ans, au corps de la vieille Moldavie, en raison du droit historique et du droit national, sur la base du principe que les peuples seuls doivent décider de leur sort, dorénavant et pour toujours s'unit à sa mère-patrie la Roumanie. ”

“ Dès la séance du mercredi 6 décembre, Tchitchérine, répondant à lord Curzon, affirmait : « Quant à la Roumanie, est-ce d'hier qu'elle voisine avec la Russie ? Jamais elle n'a protesté contre le régime de la fermeture des Détroits. En voulant établir un régime qui perpétue les troubles, on invoque la sécurité de la Roumanie, mais c'est sur terre que nos relations avec la Roumanie se déterminent. La Russie n'a aucune intention agressive contre la Roumanie, mais, si elle en avait, c'est par des combinaisons sur terre que nous connaissons que la Roumanie se prépare à se défendre ». ”

“ En promettant à la Roumanie l'aide de la France en cas de guerre, et en proclamant la communauté des intérêts de la France et de la Roumanie, sans faire aucune réserve concernant la Bessarabie, le gouvernement français encourage les tendances agressives et conquérantes des dirigeants de la Roumanie. Par cela même, il affaiblit les chances d 'un règlement pacifique de la question bessarabienne sur la base du droit des peuples à disposer d'eux-mêmes et aggrave les menaces dirigées contre la paix à l'est de l'Europe. ”

“ A l'ouverture, le président Facta exposa le but de cette conférence « Nous sommes réunis en tant que représentants de toutes les nations de tous les peuples de l'Europe afin de rechercher en commun les meilleurs moyens de rétablir la prospérité compromise de ce continent, afin que chacun de nous puisse instaurer dans son propre pays, à sa guise, le meilleur état de choses dans l'intérêt de son peuple, un meilleur état de choses que celui que le monde a connu jusqu'à présent. » ”

“ Aucune question n'est plus délicate ni surtout plus complexe que celle de nos rapports avec l'U. R. S. S. ; je tâcherai de rappeler nos relations avec les Soviets, les conversations et les pourparlers qui se sont succédé pendant la période qui a suivi le traité de Versailles, aussi bien que la reprise des relations normales dans ces dernières années.
Tenter d'éclaircir objectivement ces relations, c'est manifester au monde entier le désir de paix de la Roumanie et son attachement irrévocable au pacte de la Société des Nations. ”

“ Cela signifie évidemment que la mise en vigueur du pacte de renonciation à la guerre n'implique pas la reconnaissance, de la part de la Russie, de l'annexion de la Bessarabie à la Roumanie ; chacun reste sur ses positions, sans recourir à la guerre pour modifier le statu quo territorial. ”

“ Le désarmement seul offre une garantie effective d'obligation morale et formelle pour la conservation de la paix à l'aide de conventions internationales. D'autre part, chaque convention internationale de ce genre a une importance effective pour autant qu'elle corrobore la réalisation la plus rapide possible de l'idée de désarmement. C'est guidé par ces considérations que le gouvernement de l'Union a adhéré au pacte Kellogg, bien qu'il se rende parfaitement compte de son insuffisance. ”

“ « La Commission, qui ne peut ignorer que la Bessarabie a été enlevée deux fois à la Roumanie par la Russie, éviterait cependant, par égard pour cette dernière puissance, de préciser cet argument d'ordre historique. En employant le mot rattachement qui n'implique ni l'annexion ni même l'union complète, elle laisserait place à une sorte d'autonomie ou à tout autre régime. » ”

“ Tous ces traités forment à ce moment un mur infranchissable qui garantit la sécurité des pays signataires.
La situation intérieure économique de la Russie soviétique passe par une phase critique sans précédent dans l'histoire. La famine commence à faire des milliers de victimes.
On ne pense pas à la guerre, mais les dangers annoncés par les journaux et les milieux intéressés ne pouvaient qu'entretenir une atmosphère lourde propre à empêcher la marche vers la stabilisation et l'amélioration dans cette partie de l'Europe. ”

“ Au commencement de décembre, la conférence s'ouvre à Moscou; la Pologne au nom des autres Etats propose de procéder à un désarmement moral pour créer, pour ainsi dire, une atmosphère de confiance.
Comme la Roumanie ne prenait pas part à cette conférence, elle avait confié ses intérêts au représentant polonais, prince Ianutz Radziwil, qui soutenait le point de vue roumain, adopté à Varvosie; mais le représentant polonais ne jouait qu'un rôle d'observateur quant aux intérêts roumains. ”

“ ART. 3. — La Roumanie s'engage à observer et faire observer rigoureusement, sur le territoire de le Bessarabie visé à l'article ier, les stipulations du traité signé à Paris, le 9 décembre 1919, par les principales puissances alliées et associées et parla Roumanie et, notamment, d'y assurer aux habitants, sans distinction de race, de langue ou de religion, les mêmes garanties de liberté et de justice qu'aux autres habitants de tous autres territoires faisant partie du royaume de Roumanie. ”

“ « La question d'un plébiscite, dit notamment l'ancien ministre de Roumanie à Varsovie, M. Câdere, dans un article du Mercure de France, met en discussion le caractère ethnographique de la Bessarabie et la valeur des diverses assemblées bessarabiennes qui ont décidé de la réunion avec la Roumanie. Généralement tous les écrivains russes affirment que les Roumains forment la majorité en Bessarabie.
La chance pour la Russie, sera seulement l'ignorance ou le mécontentement de la population ». ”

“ A la note roumaine qui acceptait l'invitation d'aller à Moscou, les Soviets répondirent que la future conférence de désarmement ne devait traiter que des questions de désarmement, et que les questions territoriales ou politiques ne feraient pas l'objet de discussions ; d'ailleurs, la Bessarabie n'était pour les Soviets qu'une partie de la Russie qui se trouvait sous l'occupation militaire roumaine. C'est pourquoi, la Roumanie ne prendra pas part à la conférence. ”

“ Le gouvernement polonais rappelle au gouvernement de l'Union des Républiques Socialistes Soviétistes qu'il a toujours maintenu le point de vue de la nécessité impérieuse de traiter le problème de la sécurité de l'Europe Orientale conjointement par tous les Etats intéressés, car cette seule façon de traiter la question peut donner la garantie effective pour le maintien de la paix dans cette partie du monde. ”

“ Le 24 mai 1933, à Genève, à la commission générale de la Conférence du désarmement qui a été consacrée aux discussions sur la sécurité, M. Politis a présenté au nom de la délégation soviétique un rapport sur la définition de l'agresseur. Après de vives discussions on a voté le texte définitif tel qu il était présenté parle délégué grec.
L'acte d'invasion constitue un acte d'agression indépendant de toute déclaration de guerre, et agression signifie acte de force contre le territoire d'une autre nation. ”

“ Le droit des nations de disposer de leur sort est, après la révolution d'octobre, le principe fondamental servant de base à l'existence des peuples habitant sur les territoires de l'ancien Empire russe. ”

“ Le gouvernement soviétiste a des raisons bien fondées de croire que la majorité de la population de la Bessarabie subit avec difficulté son incorporation factice à la Roumanie. C'est pour cela justement que le gouvernement soviétiste insiste sur le référendum. ”

“ Dès que les gouvernements réactionnaires se furent installés en Russie, à partir de mars 1917, se formèrent en Bessarabie des groupements politiques qui réclamèrent son indépendance ou pour mieux dire son autonomie. Le principe wilsonien que chaque nationalité a le droit de choisir librement son gouvernement, trouva un terrain favorable parmi la population bessarabienne et la population ukrainienne voisine, qui, dès 1917, proclama son autonomie. ”

“ Dans sa résolution du 6 janvier 1922, la conférence de Cannes affirma au troisième paragraphe : le « sentiment de sécurité ne peut être rétabli que si les nations désirant obtenir des crédits étrangers, s'engagent librement à reconnaître toutes les dettes et obligations publiques qui ont été ou seront contractées ou garanties par l'Etat. » (Ibid. p. 1 36.)
On se souvient de l'article 8 du traité de Paris de 1920, stipulant qu'une partie des dettes russes serait à la charge de la Roumanie en tant que successeur de l'ancien Empire de Russie ”

“ La délégation russe persistant dans son idée de référendum, la délégation roumaine constata dans la dernière séance du 2 avril 1924 : « La délégation de l'Union des
R. S. S. refuse de changer son point de vue à propos du plébiscite et s'éloigne ainsi des bases de négociation fixées à Lausanne.
« Le gouvernement d'U. R. S. S. prend donc sur lui toutes les responsabilités quant au sort de la conférence. » (Ibid.) Ainsi, la conférence russo-roumaine de Vienne échouait complètement.
Avant d'en terminer sur cette conférence, je veux parler du plébiscite en Bessarabie. ”

“ Duca et Wielowieyski, ministre de Pologne à Bucarest, renouvellent le 26 mai 1926 le traité de garantie entre la Pologne et la Roumanie, dont l'article ier met directement en cause la question de la Bessarabie :
« La Pologne et la Roumanie s'engagent à respecter réciproquement et à maintenir contre toute agression extérieure leur intégrité territoriale et l'indépendance politique présente. » ”

“ Elles rendent possibles non seulement le développement du trafic des marchandises et des voyageurs entre l'U. R. S. S. et la Roumanie, mais aussi celui des transports de transit par l'Union soviétique et la Roumanie à destination d'autres pays. En particulier, le nouvel accord ouvrira une voie par le sud aux marchandises et aux voyageurs se rendant dans l'U. R. S. S., en Hongrie, en Bulgarie, en Tchécoslovaquie, en Albanie, en Yougoslavie, en Autriche et ensuite en Italie et dans le Midi de la France. ”

“ De nos jours tout retard apporté dans les relations commerciales se solde par des pertes considérables, et par cela
même la reprise des relations ferroviaires apportera un grand et fort avantage à la vie économique.
Cet accord commercial combiné avec les accords ferroviaires de Moscou et d'Odessa ouvre de vastes perspectives au transit soviétique par la Roumanie en Europe centrale et dans les pays Balkaniques ainsi qu 'au transit roumain vers les pays baltes ; notre province de Bessarabie en profitera en premier lieu, se trouvant dans le voisinage immédiat de la Russie. ”

“ A la suite de l'union avec la Roumanie, leur mère-patrie, de la Bucovine, de la Transylvanie, du Banat et des territoires de Hongrie habités par des Roumains, entre les frontières du Danube et de la Tisza, le Conseil national déclare que la Bessarabie renonce aux conditions d'union stipulées dans l'Acte du 27 mars (vieux style) , étant certain que dans la Roumanie de tous les Roumains, le régime purement démocratique est assuré pour l'avenir. ”

“ Elle ne peut laisser passer la protestation des Soviets russes sans lui opposer la déclaration suivante : « La Bessarabie est un vieux pays roumain qui est retourné à la Roumanie par la volonté de son peuple, union reconnue
par un traité signé à Paris par les quatre grandes puissances invitantes. » (Le Temps, iyavril 1022.)
Dans les milieux roumains de Gênes, on déclarait n'être nullement étonné de l'attitude des Russes. ”

“ Une nouvelle guerre russo-turque éclata en 1827, mais le gouvernement russe, qui avait jusque-là désiré poursuivre la politique traditionnelle de Catherine II, la modifia alors et aboutit, sous la pression de l'Autriche, de l'Angleterre et de la France, à la signature de la paix d'Adrianopol, le 14 septembre 1829. Le traité d'Adriano-pol obligeait Nicolas Ier à restituer à la Turquie presque toutes les conquêtes faites pendant les années 1.828-1829. La Russie avait le droit d'occuper pendant dix ans les principautés ”

“ Le 4 février 1924, l'Italie, après six mois de pourparlers, arrive à signer le traité de commerce et de navigation, ainsi qu'une convention douanière.
Les conséquences principales en sont la reprise des relations non seulement de l'Italie et de la Grande-Bretagne, mais de la Norvège, de l'Autriche, de la Grèce et de la Suède qui suivaient leur exemple.
Mais ce qui nous intéresse c'est la reconnaissance de l'U. R. S. S par les deux grandes puissances l'Italie et l'Angleterre. ”

“ Aucun Etat étranger, dit-il plus loin, ne peut de bonne foi considérer comme dirigés contre lui et surtout comme une tendance d'encerclement les efforts faits par la Roumanie pour gagner l'amitié d'un pays dont le territoire est égal à la sixième partie de la planète et qui a une population de 170 millions d'âmes, alors surtout que ce pays est le voisin de la Roumanie. ”

“ Dans cette atmosphère d'incertitude, les grandes puissances alliées, l'Angleterre, la France, l'Italie et le Japon ont fait preuve de bonne volonté et de patience : en attendant la restauration en Russie du gouvernement régulier, elles ont signé le traité de Paris, le 28 octobre 1920. ”

“ Le fait de se référer à la Roumanie n'explique pas suffisamment le refus du gouvernement polonais de réaliser immédiatement la proposition du gouvernement soviétique.
« Les peuples russe et polonais, dans leurs aspirations pacifiques, ne peuvent pas permettre qu'un troisième Etat soit un empêchement à la renonciation à la guerre. » (Adevarul, i5 janvier 1929.) ”