“ Félicite la Mutualité du Rhône de son action et de ses résultats pratiques dans la voie de la collaboration des collectivités intéressées à l'application de la loi du 5 avril 1928.
Au-dessus de ces Unions départementales, outillées et dotées de moyens puissants, les Fédérations régionales et nationale verront s'accroître leurs rôles et leurs moyens. Tout se tient, tout s'enchaîne. Les hommes naissent et meurent dans l'interdépendance réciproque, les générations sont liées les unes aux autres par des droits et des devoirs. ”

“ Nous comprenons que cet avantage soit concédé à nos vaillants défenseurs pour la retraite mais pourquoi n'ont-ils pas les mêmes avantages pour l'assurance ?
Aussi, demandons-nous, en nous appuyant sur les vœux des précédents Congrès que pour l'assurance vie, la clause de 15 ans de sociétariat et des 50 ans d'âge soit mise à nouveau à l'étude par l'administration, d'autant mieux qu'elle met en infériorité les Caisses autonomes, aussi bien vis-à-vis de la Caisse de l'Etat que des Compagnies d'assurances qui traitent des contrats sans aucune garantie d'âge ni de durée. ”

“ Dans notre pensée, la création de Sections Enfantines ne doit porter aucun préjudice à la Mutualité Scolaire qui, à notre avis, doit rester dans son cadre éducatif et il en est tellement ainsi que, à la rentrée à l'Ecole de l'enfant adhérent à la Section Enfantine, nous le faisons inscrire à la Mutualité Scolaire à qui sa Société fera parvenir directement les cotisations, évitant ainsi un travail absorbant à l'instituteur qui sera même aidé dans la propagande qu'il voudra faire aux autres élèves, par l'exemple que donnera l'enfant mutualiste dès sa naissance. ”

“ Nous dirons donc, comme pronostic d'avenir, que le mutualiste dont la société n'aura pas fait le nécessaire pour conserver par devers elle la gestion de tous ses intérêts, est appelé à déserter la Mutualité. Nous dirons
que la Société qui aura refusé de s'associer à l'application de la loi des Assurances sociales perdra la plus grosse partie de ses effectifs d'assujettis. ”

“ Chacun sait quels avantages énormes présentent les versements faits durant l'enfance en vue de la constitution d'une retraite. Mais la formule excellente en soi, s'est révélée désastreuse dans son application. Le mutualiste ignore le plus souvent qu'il possède un livret de retraite, il néglige de le réclamer quand il quitte l'école : ce livret est d'ailleurs rarement à la disposition du maître, chef de section; il fait la navette habituelle et nécessaire entre le trésorier de la Mutualité scolaire et la Trésorerie. ”

“ Il faut que la loi des assurances sociales qui est une loi d'hygiène et de prévention, canalise tous ces efforts et que toutes les ressources dont elle pourra disposer soient mises à la disposition de ces œuvres de prophylaxie.
La France jouit d'un climat privilégié, sa science médicale brille d'un éclat tel qu'elle attire dans ses facultés des étudiants venus de toutes les nations du monde et cependant la maladie fauche chaque année un plus grand nombre d'existences que dans presque toutes les autres nations. ”

“ Ainsi qu'elles peuvent le voir par ce qui précède, les sociétés de secours mutuels ne manquent pas d'avantages à inscrire dans leurs statuts pour donner satisfaction à leurs membres assurés de la loi des assurances sociales ainsi qu'aux assurés non mutualistes.
Que les conseils d'administration des dites sociétés n'hésitent donc pas ; qu'ils se mettent au travail dès maintenant pour préparer l'introduction dans les statuts, toutes les modifications utiles, nécessaires pour que la Mutualité continue à vivre, à prospérer. ”

“ Je ne puis envisager, pour faire vivre notre œuvre, malgré toute la foi que j'aie dans l'esprit mutualiste, que tous ceux qui mis en dehors des assurances sociales, resteront les adhérents possibles, tant dans les plus jeunes comme les bataillons de la mutualité scolaire, que dans les anciens assurés revenus à la Société de secours mutuels. ”

“ L'Union Mutuelle Nationale a eu le grand honneur de créer la première Caisse autonome mutualiste de France; c'était d'ailleurs une Caisse spéciale d'assurance vie et décès qui fonctionnait sous la forme.
d'Union de Sociétés, mais qui, chaque année, grâce au concours de M. Bourgeois-Gavardin, actuaire du Musée Social, établissait ses réserves mathématiques et remplissait exactement le rôle d'une Caisse autonome sans en avoir le titre. ”

“ Mais va-t-on dire, pourquoi voulez-vous faire verser des ouvriers ou employés futurs à une caisse de retraite puisque le jeu des assurances sociales constituera pour eux, non seulement une retraite, mais en attendant celle-ci, s'il y a lieu, une pension d'invalidité. ”

“ Puisque les assujettis obligatoires donnent à leur conjoint et à leurs enfants le droit aux soins médicaux et pharmaceutiques, il semble que, pour ceux-ci, la Mutualité scolaire n'ait plus aucun intérêt, au moins en ce qui concerne le risque maladie. ”

“ La politique mutualiste du logement devrait trouver dans le concours de la Caisse des Dépots sa meilleure ressource comme sa principale garantie, je veux espérer qu'il se trouvera au Congrès des voix autorisées pour poser la question, la discuter et lui donner une solution favorable aux intérêts, bien entendu des mutualistes français, qui prévoyants de tout temps, ont droit plus que beaucoup d'autres, à des logements sains, clairs et bon marché. ”

“ La mise en marche prochaine de la loi des Assurances Sociales que les Mutualistes, précurseurs de cette loi bienfaisante, souhaitent vivement voir mettre en application, leur impose de grands devoirs qu'ils doivent être prêts à remplir avec tout le dévouement dont ils ont fait preuve depuis qu'ils ont créé ces foyers de concorde et de solidarité qu'ont été et que doivent, plus que jamais, continuer à être nos Sociétés de secours mutuels. ”

“ En effet, par le jeu même des Assurances Sociales, tous nos assujettis sont allés à la fédération, non pas seulement départementale, mais par suite de leur fusion régionale. La loi du nombre doit être aujourd'hui la règle constante de nos Sociétés et nous verrons, tout à l'heure, l'utilité de ces regroupements. La Mutualité ne peut se développer qu'en se groupant entre Sociétés de plus en plus fermement. ”

“ Un exemple extrait du procès-verbal de l'Assemblée générale de la Société du 27 avril 1930 montre bien les désiderata mutualistes à cet égard : « Nos fonds disponibles à la Caisse des Dépôts et Consignations, nous donnent aujourd'hui un intérêt de 1.500 francs. En présence de l'augmentation, sans cesse croissante, du coût de la vie, le Conseil d'Administration a décidé de prélever cette somme, chaque année, dans la mesure des possibilités pour distribuer, à 15 de nos plus anciens pensionnés, un supplément provisoire de 100 francs de pension, et ce en commençant par le plus âgé. » ”

“ Il faut permettre aux Sociétés de secours mutuels de pouvoir disposer librement de leurs capitaux du fonds commun inaliénable au moment où elles seront dans l'impossibilité de payer les pensions de vieillesse qu'elles servent à capital aliéné. ”

“ Du reste, l'Etat a si bien compris sa part de responsabilité dans cette situation lamentable, qu'il a déjà remédié au mal en mettant en harmonie les pensions et les traitements de ses fonctionnaires. Plus un seul fonctionnaire ne reçoit la rente promise à son entrée dans l'administration et les anciens pensionnés de l'Etat, des villes, des communes, des chemins de fer M autres reçoivent une retraite se montant au quintuple de la retraite à laquelle ils pouvaient prétendre par rapport aux retenues faites sur leur traitement. ”

“ Pour que la Mutualité soit efficace dans ses services vis-à-vis des exclus de la loi et des facultatifs, il faudrait aussi que, comme l'assurance sociale, elle puisse atteindre ses affiliés partout où ils seront obligés de se déplacer. ”

“ Quant aux cliniques chirurgicales, leur création, leur entretien, Je paiement du personnel médical et administratif ainsi que du service d'infirmerie et de garde, constituent une dépense non moins importante, créent des responsabilités graves et demandent une direction éclairée; seules les régions peuvent prétendre, avec le secours des frais de gestion et la participation des bonis des Caisses autonomes, à les réaliser. Encore là, une entente amicale, une convention bienveillante sauvegardant simplement les intérêts de l'établissement, peut permettre à la Mutualité d'en bénéficier. ”

“ Pour ceux des assurés qui sont jusqu'ici restés en dehors de la Mutualité, ils auront, eux aussi, intérêt à entrer dans une société de secours mutuels, étant donné que moyennant une cotisation d'un taux modique, ils y bénéficieront d'avantages complémentaires de la loi des assurances sociales. ”

“ Nous estimons en effet que, dans les conditions où vont fonctionner les Assurances Sociales en France, il est absolument indispensable que l'organisation des Caisses et la création d'un outillage sanitaire soient poursuivies simultanément. L'idéal eût été de pouvoir faire démarrer ensemble les Caisses et -les Etablissements de prévention et de cure.
La loi crée en effet pour tout assuré un droit absolu : celui de se faire admettre dans des Sanatoria, Préventoria, Maisorrs de convalescence, etc. ”

“ La constitution des premiers éléments de la retraite ne sera plus un geste inefficace quand les Mutuelles scolaires auront pris la décision ferme d'effectuer leurs placements à une caisse autonome comme celle qui fonctionne à Toulouse depuis 1912 et qui sera remplacée incessamment par la Caisse primaire de capitalisation fondée par la Fédération régionale des Unions départementales de Sociétés de secours mutuels de la région toulousaine, approuvée par décret du 2 janvier 1930. ”

“ Pour le risque vieillesse, la Mutualité scolaire, à cotisation égale, assure à ses membres âgés de moins de 15 ans les mêmes avantages que la loi du 5 avril 1928; les adultes, s'ils versent une cotisation suffisante, peuvent, par la Caisse des Retraites pour la vieillesse, se constituer une retraite égale au maximum autorisé par- la loi. ”

“ Il est hors de doute que la création de ces organismes sociaux demande un investissement de capitaux que la mutualité n'a jamais possédés et que, je le crains, elle n'aura jamais. Il y aurait cependant un moyen pour jouir des bienfaits de ces établissements si nécessaires à la classe ouvrière, si rares sur le territoire et si peu accessibles à raison des prix des journées., au pauvre monde et même à une
partie de classes moyennes. ”

“ La société peut encore prévoir qu'en cas d'hospitalisation, elle versera au sociétaire s'il est célibataire, ou à son conjoint ou ses enfants restés au foyer, la moitié de la somme ou même la somme totale représentant la réduction subie par l'allocation de maladie à laquelle il a droit. ”

“ La Société isolée n'a plus raison d'être et, si diverses caractéristiques des adhérents demandent des sections mutualistes appropriées, tels les motifs corporatifs, il n'est plus possible, sous peine de disparition à bref délai, de créer des Sociétés dans chaque commune, le cadre le moins important devrait être le canton fédéré dans l'arrondissement, l'arrondissement fédéré dans le département, le département fédéré dans la région et la région dans la Fédération Nationale. ”

“ Quant à la catastrophe qui nous est annoncée, nous ne saurions oublier que la plus grande partie des sociétés de secours mutuels couvrent complètement ou presque et sans catastrophe leurs adhérents contre le risque maladie et notre commission demande avec énergie qu'il en soit de même dans les assurances sociales. ”

“ L'obligation de l'assurance contre le risque maladie est la réalisation de l'idée d'obtenir avec un minimum de frais, les meilleurs résultats au point de vue de la préservation de la santé et de la capacité de travail des masses laborieuses. Par conséquent les. Caisses Maladie doivent être un facteur créateur, elles doivent créer leur propre organisation de médecine. ”

“ Il faut que ces pépinières de nos Sociétés d'adultes vivent et qu'elles redeviennent prospères parce qu'elles peuvent devenir un merveilleux outil d'éducation morale et mutualiste. Où mieux qu'à l'école, peut-on apprendre à .l'enfant ce que sont ses devoirs sociaux : la Solidarité, l'Assurance ? Où mieux que dans les mutualités scolaires, peut-on leur montrer ce que réalisent la prévoyance et l'entr'aide ? Quels organismes, quelles institutions, peuvent mieux que l'Ecole et que la Mutua- lité scolaire les préparer à leur rôle futur d'assurés sociaux et d'administrateurs des Caisses ? ”

“ Rajustement des pensions des vieux Mutualistes L'Union Médicale de Lillers serait désireuse de voir le Congrès National de la Mutualité Française émettre un vœu tendant à solliciter des pouvoirs publics, le rajustement des pensions des vieux mutualistes. Ces pensions sont restées au taux d'avant-guerre, alors que toutes les autres (civiles et militaires) ont été majorées. ”

“ Ce que la Mutualité désirerait, c'est que la gestion des Assurances Sociales soit organisée de la façon la meilleure possible, qu'elle exclue tout abus, toute gabégie, que l'usage le plus fructueux soit fait des fonds recueillis ”

“ M. Chefdeville voudrait que renseignement de la, Mutualité ait deux buts :
1° Cultiver chez les enfants l'esprit mutualiste; 2° Faire connaître la Mutualité dans toutes ses branches.
Il faut d'abord, dit-il, faire comprendre la beauté del' entr'aide mutuelle. Il faut que le Mutualiste se pénètre bien de ce sentiment, c'est que si la Mutualité l'assure, le protège dans les moments malheureux de l'existence, il doit consentir sans acrimonie ni jalousie, à rester plusieurs années sans être secouru, s'il n'est pas malade. ”

“ En dehors des tracts de propagande, des articles dans toute la Presse, des conférences et des boîtes de secours, spécialement étudiées, que la M. N. S. met à la disposition de ses adhérents, l'activité extérieure de la Société a porté sur les points suivants : organisation d'un cadre médical dont la science égale le dévouement; relations entre les praticiens de Paris et des départements qui ont embrassé notre cause; adoption de cliniques outillées à la moderne; assistance sous toutes les formes avec le moindre formalisme possible, tout en sauvegardant les règlements ”