“ En effet, cette espèce de gouvernement n'eût jamais existé, si on n'eût pas admis que la monarchie tend trop à l'oppression du peuple, et la démocratie à la dissolution de la société, et qu'il falloit tempérer ces deux tendances par leur mutuelle opposition.
Ainsi, toute sa perfection dépend de l'équilibre de ces élémens politiques; de sorte que, si l'équilibre vient à manquer, tout l'accord du gouvernement mixte se convertit sur-le-champ en une discordance insupportable , et en un choc continuel, qui jette la société dans un état de malaise et d'inquiétude. ”

“ Nos philosophes mêmes s'annoncèrent pénétrés de cette vérité, et publièrent hautement que la religion fait partie intégrante de tout gouvernement; mais comme le gouvernement se compose aussi d'autres parties essentielles, il leur paroît que c'est une conséquence nécessaire, que la religion doit être placée, de manière qu'elle ne puisse dominer ni embarrasser les autres parties ; et ils en infèrent que, si le souverain ne peut pas s'en passer, il est cependant en droit de la modifier et de la mettre en accord avec le gouvernement, ainsi qu'il le jugera convenable. ”

“ Or, dès que le peuple doit consentir l'impôt, il faut bien que des députés, d'après le mode réglé par la loi, viennent le consentir pour lui ; mais le consentement de l'impôt suppose encore l'examen de l'emploi des fonds qui en proviennent; les mêmes députés sont donc* encore investis du droit d'examiner les comptes des ministres. Ainsi, s'agit-il de discuter une loi dont le projet est présenté par le gouvernement, ils agissent comme conseillers de la couronne et de l'unique législateur ; s'agit-il de voter l'impôt, ils agissent comme députés du peuple pour le consentir. ”

“ Jamais l'Espagne n'a en tant à cœur qu'aujourd'hui ses anciennes lois et coutumes ; jamais elle n'a montré plus de haine, ni d'aversion pour les changemens; par conséquent jamais elle n'a été moins révolutionnée. Le roi est prisonnier, mais sa dignité est libre, triomphante, placée sur le trône, soutenue par la loyauté, l'affection, l'amour et la constance, qui n'ont pas plus failli, pendant les sept siècles moresques, que pendant les fureurs de Buonaparte. ”

“ Le peuple espagnol, dont le jugement sain et solide ne se laisse pas séduire par les brailleries des prédicans libéraux , sait à quoi s'en tenir , et, malgré tous ces fastueux mots de liberté, de dignité et de gloire nationale, il sait parfaitement les apprécier à leur juste valeur ; il n'ignore pas non plus à quoi l'on peut réduire ce patriotisme pur, ce zèle ardent et ce désintéressement du bien public, qu'affectent, avec tant d'emphase, certaines gens trop bien connus. ”

“ Voilà donc pourquoi, dans le christianisme, le clergé supplée à une partie essentielle de la noblesse; et comme, pour ainsi dire, de même que la noblesse est divisée en deux branches, l'une desquelles conserve les traditions religieuses, et l'autre les traditions politiques, toutes deux se servent respectivement d'appui, la politique se fondant également sur la Religion. Or, les deux visant
mutuellement à leur propre conservation, ils conservent en même temps l'État dans le calme et la tranquillité qui seuls font le bonheur des peuples. ”

“ Mais comme l'entendement humain est de lui-même aveugle et exposé à l'erreur, comme son jugement et sa volonté sont subjugués par les passions, et sans forces individuelles qui les dirigent et maintiennent dans les chemins de la vérité et de la vertu ; le gouvernement qui , aussi, se compose d'hommes, a besoin d'une lumière qui l'éclairé, d'un guide qui le dirige, et d'une force étrangère et supérieure qui règle et
comprime ses passions. ”

“ La constitution a encore fait plus, en dépouillant la noblesse de ses prérogatives politiques.
Les nobles, épouvantés, voient dans le sort déplorable du clergé, les malheurs qui vont fondre sur eux. C'est du jour de l'établissement de cette constitution , que date cet accroissement de dissolution , et cet incendie des passions qui font horreur, ainsi que l'esclavage intolérable où se trouve réduit tout homme honnête et vraiment loyal, esclavage imposé par l'insolence d'une soldatesque sans frein, sans honte ”

“ On lui doit encore à cette chère constitution, que le plus grand nombre des fonctionnaires publics de l'ancien régime, qui consacrèrent leurs talens et leur vie à servir utilement leur patrie, sont réduits à mendier ; que le clergé en entier, autrefois ressource inépuisable dans les calamités publiques ou privées, dépouillé de ses revenus et de ses biens, livré au mépris, à l'opprobre et à la misère, devenu le jouet d'une faction presbytérienne ou philosophe, se trouve menacé jusque dans son existence même. ”

“ A la vérité, il n'en faut pas davantage pour paralyser toute l'influence politique de la religion, et pour la convertir en un instrument d'oppression et de tyrannie insupportable. Si l'existence politique de la religion dépend du souverain, quelle influence peut-on espérer auprès de lui ? ”

“ On doit être maintenant bien convaincu, d'une part, que les troupes existantes sont nées du gouvernement monarchique : ce gouvernement est leur élément naturel ; lui seul peut leur concilier le prestige qui les illustre et les maintient dans la considération qui leur est due. Mais, dans les États populaires, on voit de grandes masses de gens armés, formées seulement pour les cas d'agression grave , ou d'une défense subite et urgente. Hors de ces cas extraordinaires, la démocratie ne peut pas souffrir la vue d'une légion organisée. ”

“ Les deux Chambres représentatives pourront-elles réellement remplacer efficacement les deux ordres politiques, qui ont soutenu, pendant quatorze siècles, le gouvernement monarchique ? C'est ce que le temps apprendra : en attendant , continuons paisiblement à en faire l'essai.
Il répugne aux vrais royalistes de voir présenter, au nom du Roi, des projets de loi. Si ce projet a été approuvé par le souverain, en conseil des ministres, il devroit être loi, d'après notre ancien axiôme si monarchique : « Si veut le Roi, » si veut la loi. ”

“ Il existe une société générale, où sont renfermées toutes les sociétés particulières: vérité sublime, vérité bien consolante , vérité par laquelle les nations reconnoisent un père et une autorité supérieure, sortent de l'isolement où la philosophie païenne et la politique moderne, ont voulu les placer, deviennent sœurs de la même famille et par laquelle les individus d'un État, s'unissent intimement avec les individus des autres Etats. ”

“ Est-ce là un état propre à rédiger une charte , dont la sagesse puisse en garantir la permanence? La prudence n'est pas sœur de l'exaltation; les lois ne peuvent être stables, lorsqu'elles sont faites et promul guées dans les temps de troubles et d'effervescence : l'ouvrage des passions passe rapidement; il n'y a que ce qui est conforme à la nature qui puisse subsister.
On auroit pu, à ce sujet, demander d'abord quelles sont les raisons qui exigent si impérieusement que l'Espagne ait aussi sa charte ? Il en
est jusqu'à deux principales. ”

“ Les étrangers qui sécondèrent notre révolution , en 1820, ou sont des révolutionnaires par excellence, ou sont du commerce. Ceux-là veulent ce que vouloient les véritables auteurs de la constitution. Ceux-ci ayant obtenu, sinon l'indépendance de l'Amérique, du moins des changemens qui doivent nécessairement amener la liberté du commerce dans ces régions, sont conséquemment satisfaits en grande partie ; il leur importe donc peu que l'Espagne rejette ou adopte le régime actuel. Ainsi, ni les Américains ni les étrangers n'ont plus aucun intérêt à soutenir la constitution. ”

“ On ne cesse de répéter, à la vérité, qu'en matière de législation, il n'est pas possible d'aspirer à la perfection absolue, si ce n'est à celle qui est compatible avec l'état des mœurs et des opinions des hommes pour lesquels elles sont faites. ”

“ Par exemple, en France, où le pouvoir politique étoit un dès le berceau de la monarchie, la religion catholique marcha toujours progressivement et constamment vers la monarchie; et quand les efforts de la réforme et ceux de la philosophie moderne eurent paralysé cette marche, on ne put empêcher que l'unité politique ne ressentît les mêmes secousses, dans la même proportion et avec une telle concordance, que, lors qu'on fit monter le gouvernement et le monarque sur l'échafaud, la Religion et ses ministres y montèrent également. ”

“ Sparte influa le plus sur la législation et les mœurs romaines; et il ne sera peut-être pas étrange de conjecturer que Tacite, en considérant le peuple de Sparte comme la source des institutions de sa patrie, entraîné par l'admiration que nous cause ordinairement le souvenir de nos ancêtres, ainsi que de ce qui s'y rattache, voulut montrer ce gouvernement comme un modèle de perfection idéale. Mais, dans ce cas, que l'on réfléchisse, que l'intervention que l'on y donnoit au peuple n'étoit ni représentative ni imaginaire ”

“ S'il trouvoit que, loin que l'opinion fut un corollaire de la vérité, de l'ordre et de la raison, elle n'est rien moins que l'effet du désœuvrement et une éruption des passions ; son devoir rigoureux seroit de s'armer contre une telle
opinion, et de faire flotter, à la vue du monde entier, le drapeau des anciennes lois, où se trouvent gravés les cachets de la justice et de la raison, et par conséquent la garantie de la félicité des peuples. ”

“ On peut donc dire que la Charte française , en ce qui regarrle la formation de la Chambre des Pairs, incline, en quelque sorte, à l'arbitraire des princes despotes ; tandis qu'en celle des Députés, on découvre certaine tendance à la démocratie; mais le gouvernement anglais conserve plus constamment le vrai caractère de son origine, et le principe monarchique qui lui est commun, avec la forme du gouvernement espagnol. ”

“ En effet, on veut que le gouvernement soit représentatif, parce que l'on veut que les personnes, ou corps politiques qui figurent dans le gouvernement, soient des représentans ; parce que les représentans supposent de toute nécessité les représentés; parce qu'il faut que le représenté soit plus puissant que le représentant; parce que, de la sorte, la nation ou le. peuple, qui est le représenté, doit être regardé
comme la source de tout le pouvoir qu'exerce le gouvernement, qui est celui qui le représente ”

“ Nous voyons en effet que la raison universelle l'a ainsi dicté généralement aux législateurs, lesquels, au lieu de capituler, ont redoublé d'énergie , à mesure que la corruption s'est étendue et multipliée dans les États.
La loi est la règle du licite ou de l'illicite, du juste ou de l'injuste; mais la loi n'est pas faite pour se conformer aux objets; ce sont au contraire les objets qui doivent se conformer à la loi; et, quelles que soient les mœurs des hommes, il est indispensable de les leur montrer avec rectitude. ”

“ En France, la responsabilité des ministres est établie envers le Roi, et la majesté du trône n'en est que plus rehaussée : c'est le Roi qui gouverne et dirige ; mais les ministres peuvent être accusés par les Chambres, pour concussion , ou pour violation de la loi. Ainsi, les intérêts de la monarchie et du peuple sont suffisamment surveillés et garantis.
L'amas informe de la Constitution de Cadix donne aux cortès le droit d'annuler les actes du roi, et même de lui faire consacrer l'injustice, lorsqu'il croit que sa conscience seroit compromise en adoptant les lois décrétées par elles. ”

“ Ainsi, l'institution politique anglaise est, sans nul doute, plus monarchique que la Charte française, et par conséquent plus adaptable aux lois et coutumes fondamentales de l'Espagne, où le noble titré jouit et a toujours joui, en cette qualité, du droit de siéger aux cortès. ”

“ Un autre vice essentiel de cette constitution, qui a dû opposer une résistance invincible a son triomphe, émane de la hase religieuse qu'on a voulu lui donner. Or, il est indispensable de donner à un gouvernement la religion pour principal fondement : c'est un point sur lequel il n'y a aucune discordance. Le langage des philosophes de tous les temps est, à cet égard , parfaitement unanime; l'histoire est d'accord avec les
philosophes, et la fable, à ce sujet, ne diffère pas de l'histoire. ”

“ Avant même d'avoir de ces preuves ostensibles, et à peine la constitution parut-elle au jour, le peuple déjà avoit montré un sentiment pénible et confus, mais généralement unanime, qu'elle renfermoit des germes favorables au catholicisme, et, quelles que soient les causes qui provoquèrent ce sentiment, il est de fait que tout le monde le reconnut, même le gouvernement, qui n'a cessé , dès le commencement, d'en effacer l'impression et de lui en substituer une autre diamétralement opposée. ”

“ Les principes moraux, ou plutôt immoraux, qui ont préludé à notre révolution, qui l'ont dirigée et la dirigent encore, sont, sans le moindre doute, les mêmes auxquels la France est redevable de sa révolution ; car l'identité de la marche et des succès de l'une et de l'autre montre évidemment l'identité de la cause d'où elles proviennent. ”

“ Voudroit-on regarder comme un perfectionnement de la science politique l'exclusion du clergé des assemblées nationales ? C'est précisément ce qu'ont voulu nous persuader les protestans et leurs descendans, les philosophes ; se fondant sur ce qu'un corps aussi privilégié doit tout rapporter à sa propre conservation, peutêtre même à l'accroissement de son autorité, de ses privilèges, et employer tous ses efforls à maintenir le peuple dans l'avilissement et dans l'ignorance, conditions indispensables à son existence. ”

“ La politique généreuse de leurs cabinets est bien connue. Ils sentent que, de même qu'il est des relations sociales, et conséquemment des obligations et des droits respectifs, entre les familles et la cité, entre les villes et la province, entre les provinces et la nation , de même il en est aussi entre les nations et la société générale du genre humain.
Cicéron et d'autres philosophes n'émettoient pas une opinion de secte, ne faisoient pas une phrase oratoire, une figure poétique, lorsqu'ils disoient : La société du genre humain ”