Institut national de la statistique et des études économiques

“ La baisse du taux de consommation par les ménages en textile et habillement est une des raisons pour lesquelles la croissance de la production de l'industrie textile est plus faible que celle de l'ensemble de l'industrie. ”

“ Les taux de croissance des ventes de fuel domestique est de 14,7 % entre 1969 et 1970.
Celui du fuel lourd, de 30 %, appelle quelques commentaires. Il est à rapprocher, certes, de l'augmentation générale de la production industrielle.
La diminution progressive de la production de charbon entraîne par ailleurs un accroissement constant des parts de fuel consommées par l'industrie, et en particulier par le secteur énergétique (les achats de fuel par Électricité de France ont triplé entre 1968 et 1970) . ”

“ Simultanément, le commerce extérieur connaît un spectaculaire redressement : malgré les tensions de l'appareil productif, les importations cessent d'augmenter (mais cela peut-être en partie un contrecoup d'achat spéculatifs antérieurs à la dévaluation) , tandis que les exportations se développent fortement en valeur, les industriels exportateurs maintenant souvent inchangés leurs prix en devises étrangères, améliorent ainsi nettement leurs résultats ce qui leur permettra, on le verra, de poursuivre activement leur effort d'équipement. ”

“ Les marchés des différents produits sont très variablement couverts : 55 % de nos besoins en mécanique de précision, 62 % en équipement spécialisé, 67 % en équipement ménager, 69 % en machines-outils, alors que 96 % de ceux en matériel ferroviaire et 93 % en construction métallique sont couverts par la production nationale.
S'il est à noter que dans la plupart des sousbranches comme au niveau global, la production intérieure, même sans exportations, ne saurait satisfaire les besoins nationaux, on peut remarquer que l'évolution de ces deux grandeurs est très comparable. ”

“ L'expansion de la demande industrielle est en effet très affectée par les ruptures du rythme de la croissance industrielle et par les mutations en cours dans l'industrie. C'est ainsi qu'en 1970, la forte progression des industries chimiques et de la sidérurgie, en relation avec une activité générale soutenue, est à l'origine du taux de croissance de 6,4 % de la haute tension. ”

“ La productivité horaire apparente du travail peut être calculée en rapportant la valeur ajoutée brute au nombre d'heures de travail. Il n'a pas été possible de distinguer les deux années 1968 et 1969, pour lesquelles les calculs ont été rendus imprécis par l'incidence des grèves de mai et juin 1968. On note cependant que la productivité avait commencé à croître à un rythme beaucoup plus rapide que par le passé depuis le milieu de 1967, et que cette forte croissance s'est maintenue jusqu'à la fin de 1968. ”

“ La très vive croissance des investissements réalisés par l'industrie privée est un des phénomènes les plus marquants des années 1969, 1970 et 1971. En trois ans, la croissance du volume des investissements devrait être proche de 60 %. Même si l'on tient compte du caractère irrégulier de la croissance des investissements, une telle augmentation est tout à fait exceptionnelle. Il n'y a guère que le boom des investissements entre 1959 et 1962 qui puisse lui être comparé ”

“ Les taux d'équipement des ménages ont pour la plupart atteint un niveau tel que les ventes de premier équipement ne peuvent désormais plus guère progresser. Une part croissante du marché est donc constituée par les ventes de renouvellement qui sont très sensibles à la conjoncture. De plus les appareils de cuisine et de chauffage électrique ont tendance à se substituer aux appareils utilisant le gaz, le mazout-fuel, ou le charbon. Ces deux mouvements se sont conjugués en 1970 pour provoquer une baisse importante de la consommation des ménages. ”

“ Parallèlement à cette hausse des coûts, les industriels éprouvaient des besoins financiers accrus, du fait de la croissance très rapide de leurs investissements. Dans l'industrie — entreprises publiques du secteur non concurrentiel exceptées — le volume de ceux-ci doit s'accroître d'environ 60 % entre 1968 et 1971, donc en trois ans. L'augmentation des prix ayant été aussi nette sur les matériels correspondants que sur les autres, cela représente une croissance des dépenses des industriels de 90 % environ en trois ans, croissance très supérieure à celle de leur chiffre d'affaires. ”

“ Au printemps 1970, l'industrie connaît donc une conjoncture ambigüe : si les carnets de commandes commencent à se dégonfler et les stocks à se reconstituer, l'équilibre offre-demande n'en est pas pour autant définitivement atteint. Les secteurs des biens d'équipement continuent de connaître une situation tendue, de même que certains secteurs exportateurs (production des métaux, chimie, automobile) , en raison de la forte demande extérieure. Seules les industries de biens de consommation commencent à connaître un certain ralentissement. ”

“ Il est difficile d'en déduire nettement que ces investissements ont eu pour but d'améliorer la productivité : on a vu qu'en 1970, la croissance de celle-ci a été assez bonne, mais moins forte que sur la période, il est vrai exceptionnelle, 1968-1969; il faut attendre au moins un an ou deux pour le dire avec certitude. Si cela se vérifiait, une conséquence possible serait de permettre aux entreprises de supporter mieux qu'auparavant des hausses de salaires élevées, l'influence de celles-ci sur leurs coûts de production étant compensée par des gains de productivité. ”

“ Le capital productif par personne active semble faible dans la construction électrique du même ordre que dans le textile, de l'ordre tiers de celui de la chimie, du cinquième de la sidérurgie et du dixième de l'industrie pétrolière.
Les investissements, variables d'une année à l'autre, ont représenté en moyenne 5 % du chiffre d'affaires, depuis 10 ans, avec un creux de 1965 1967. En général, c'est dans les plus grandes entreprises que l'investissement par tête est le plus important ”

“ La consommation sur le marché intérieur a augmenté de 5,2 % en volume, et la production de 5,7 %.
La balance commerciale déjà fortement déficitaire en 1969, s'est plutôt améliorée en 1970, mais le solde déficitaire n'a pas diminué malgré une augmentation de 16,3 % en volume, des exportations et d'un ralentissement dans la croissance des importations.
1. Le marché intérieur
Tous les agents économiques consomment de la « presse et de l'édition » mais les ménages sont les plus gros consommateurs. Leurs achats se portent plus particulièrement sur les journaux et livres. ”

“ Le secteur compte à peu près 5 000 entreprises de production, dont 2 200 de plus de 5 salariés, et une centaine de plus de 500 salariés. De façon générale, la construction électrique est nettement moins concentrée que des secteurs comme la construction automobile ou aéronautique; mais le poids des grandes entreprises est plus fort dans l'électronique que dans les autres sous-branches de la construction électrique. ”

“ Le Champagne et les eaux de vie assurent à eux seuls près de 80 % des exportations totales de boissons. Les livraisons sur le marché intérieur ont tendance à se ralentir mais le marché extérieur exerce une forte pression. L'année 1970 a été particulièrement bonne puisque les exportations de Champagne ont augmenté d'environ 17 % en valeur par rapport à 1969 et celle de cognac d'environ 8 %. La progression de la demande pose un problème grave à ces industries puisque le vignoble est limité et le temps de vieillissement ne peut être écourté qu'au prix d'une baisse qualité. ”

“ Il n'en reste pas moins qu'on voit apparaître un comportement propre aux entreprises exportatrices, et que celui-ci est des plus favorables, ce qu'on n'avait pas encore vu jusqu'ici. Concernant précisément les entreprises les plus exposées à la concurrence internationale, le développement de ces investissements assure la compétitivité des années futures. Si celui-ci n'est pas interrompu, il constitue la meilleure assurance du maintien du taux de couverture du commerce extérieur à un niveau élevé. ”

“ Par ailleurs, on note que les pays ayant les productions les plus fortes (et donc les productions en série les plus développées) ont proportionnellement moins de personnel qualifié : ceci signifie que l'industrie française aurait des chaînes de production plus courtes, mobilisant une part plus importante de personnels en travaux d'études et de mises au point. Par ailleurs, la construction électrique française draîne une part notable des effectifs qualifiés dans l'économie, sans en faire certainement le meilleur usage. ”

“ L'année 1970 paraît favorable pour les industries agricoles et alimentaires dans leur ensemble stimulées par un marché intérieur et extérieur où la demande est forte pour les produits élaborés, les firmes avancées de ce secteur sont en expansion et consolident leurs positions, soit en se diversifiant, soit en prenant dans leur spécialité une taille plus valable sur le plan européen.
La résorption des stocks de lait et de viandes permet aux industries agricoles alimentaires plus traditionnelles de se dégager du rôle régulateur qui était le leur et les place devant une situation plus normale. ”

“ Le 1er décembre 1969 a été signé entre les syndicats d'Electricité de France et Gaz de France et les deux directions une convention salariale intitulée contrat de progrès qui précise l'évolution des salaires pour les années 1970 et 1971.
Les deux objectifs sous-jacents sont : réaliser la parité, c'est-à-dire l'augmentation parallèle des salaires dans les grandes entreprises publiques tout
en assurant une garantie uniforme du pouvoir d'achat et respecter la spécifficité des besoins de chaque entreprise. ”

“ Indice de la production industrielle (C.V.S.)
Les sables et graviers sont au premier rang des matériaux pour le tonnage, mais en valeur, le béton vient en tête devant les ciments.
Parmi l'ensemble des matériaux, l'industrie cimentière est, avec les tuiles et briques, celle qui s'est la mieux comportée en 1970, par rapport à son taux de croissance moyen de 1965 à 1969 (+ 4,7 % en 1970 contre 5,4 % sur 1965-1970) . ”

“ Dès le 4e trimestre 1969, les entreprises ont répercuté dans leurs prix l'augmentation des pâtes importées et celle des vieux papiers.
L'industrie française des pâtes et papiers doit devenir compétitive sur le marché international, pour faire face à la concurrence étrangère. Mais elle manque de capitaux : le coût élevé des investissements nécessaires et la rentabilité incertaine sont peu favorables au développement de l'industrie des pâtes, ainsi qu'au renouvellement et à l'extension du matériel de l'industrie papetière (beaucoup de machines anciennes, pas assez de matériel rapide) . ”

“ Le rythme soutenu de la croissance de la production n'a permis qu'un relâchement très modéré des tensions dans l'appareil productif où le manque d'équipement, conséquence de la faiblesse des investissements de la branche et de ses faiblesses structurelles se fait cruellement sentir. ”

“ Les gains de productivité, certains obtenus après les investissements importants effectués durant le Ve Plan, conjugués aux effets de la dévaluation permettent d'améliorer la balance commerciale. Ils ne peuvent cependant empêcher les prix d'augmenter très sensiblement du fait de la hausse des prix des produits agricoles de base et surtout de celle des salaires, de l'énergie, de la manutention et autres coûts dont l'importance relative progresse fortement dans la fabrication des produits plus élaborés et mieux conditionnés. ”

“ Les demandes d'emploi non satisfaites s'accroissent rapidement, et cela ne tient pas uniquement à la multiplication des bureaux de maind'œuvre due à l'implantation de l'Agence nationale
pour l'emploi. Alors que certains secteurs, comme les industries métallurgiques, connaissent encore une pénurie de main-d'œuvre qualifiée, d'autres, qui sont en déclin structurel, comme les textiles, sont très sensibles à cette évolution conjoncturelle : les débauchages sont nombreux, le chômage partiel devient important. ”

“ Comme la production d'énergie primaire diminue. — Régression du charbon, diminution des ressources pétrolières nationales — de 82,6 millions de t.e.c. (tonne, équivalent, charbon) en 1966 à 74,4 millions de t.e.c. en 1970, le taux de couverture de la consommation d'énergie primaire par la production passe de 45,5 % en 1966 à 33,1 % en 1970.
En 1962 ce taux était de 56,9 %. Cette dépendance vis-à-vis de l'extérieur est certes variable selon les produits: négligeable pour l'électricité, déjà significative pour les combustibles minéraux solides et le gaz, et totale (à 98 %) pour le pétrole brut. ”