Jean-Raimond-Pascal Sarran

“ Tant que certains hommes qui se disent, et qui peut-être se croient royalistes , se tiendront à la suite d'un ministère qui repousse les royalistes , ces hommes-là ne seront que des ministériels. Il importe de le rappeler encore, et toujours, le ministère n'est pas le gouvernement, et on peut fort bien être ami, serviteur exclusivement dévoué du gouvernement, sans être ami d'un ministère dont les principes seraient contraires à l'esprit et aux nécessités de ce même gouvernement. ”

“ L'honorable état d'imprimeur est devenu des plus misérables, et l'on voit trop le projet de diminuer, par des dégoûts et par des persécutions, le nombre des hommes qui seraient tentés de le continuer ou de l'entreprendre : on voudrait éteindre à leur source les lumières de l'opinion; idée encore moins criminelle que bizarre, et bien digne de l'esprit tranchant qui voudrait réduire la littérature et la politique à la bibliothèque du bouquineur. ”

“ Bien plus, dans cette prétention du ministère à ne soumettre à aucune règle de responsabilité, à présenter comme un acte purement capricieux la grande mesure de la dissolution d'une Chambre, il y a quelque chose d'inquiétant pour la nation, d'effrayant pour les libertés publiques, que nous devons repousser de tous nos efforts, comme devant introduire l'inviolabilité , la puissance despotique du ministère, dans l'acte où le besoin de sa responsabilité se fait le plus fortement sentir. ”

“ L'action usuelle du gouvernement se meut en France par deux principes : l'inviolabilité et la responsabilité ; le principe du bien et le principe du mal; le Roi et les ministres. Le Roi fait le bien, et ne peut pas le mal; les ministres font le mal, et ne peuvent pas le bien; Plus vous aurez infirmé le principe du mal, plus le principe du bien aura acquis de force et de majesté. ”

“ Si la négligence d'un ministre est placée dans la seconde classe des délits ministériels,
à combien plus forte raison l'incapacité A
ce mot, j'entends tous les échos ministériels répéter : L'incapacité ! punir un ministre parce qu'il est incapable! cela ne s'est jamais vu ! Cela ne s'est jamais vu, soit ; mais ce n'est pas là l'état de la question; et si nous prouvons que cela doit être, l'usage prévaudra-t-il contre le principe? ”

“ Jusqu'ici les promesses les plus perfides d'une indemnité ont été faites , dans l'unique but, d'endormir les malheureux dépossédés sur la force irrésistible qu'ils pourraient tirer de la légitimité de leurs réclamations, faites dans les formes du droit. Nous dirons à ces honorables victimes de la plus cruelle injustice et du plus coupable abandon : Unissez-vous, faites valoir vos droits ; c'est le seul moyen d'obtenir la justice, que de tels ministres vous promettront toujours, et qu'ils ne vous tiendront jamais. ”

“ Par le même article qui consacre l'inviolabilité de la personne du Roi, disions-nous dans la toute première livraison du Drapeau blanc, la Charte établit le principe de la responsabilité ministérielle; le royal législateur a proclamé, dans la Constitution écrite, les droits acquis par la coutume à la nation française. Si le Roi le savait! était l'expression consolante du peuple, qui gémissait sous le despotisme des agens du pouvoir. ”

“ Il fallait remplir le voeu des lois votées dans la mémorable session de 1815, contre laquelle s'était armée l'ordonnance du 5 septembre, de ces lois dont un digne ministre avait conçu la patriotique pensée, et dont sans doute la Providence le destine à remplir le noble objet; de ces lois réparatrices qui avaient pour but d'offrir partout aux regards du peuple français, sur nos ponts et sur nos places publiques, les images vénérées de nos bons Rois et de nos grands hommes. ”

“ La nation était passive; elle était soumise à la volonté du maître absolu; mais aussi elle ne fit point de résistance lorsque son territoire fut attaqué : c'était en effet au despote à défendre des intérêts qui ne regardaient que lui. Le système d'administration de Buonaparte a été maintenu, avec cette différence que le despotisme est descendu du trône avec l'usurpation dans le cabinet des ministres : nous avions le despotisme impérial, nous avons le despotisme ministériel. ”

“ LE devoir du ministère était de fermer l'abîme des révolutions; de mettre un terme à toutes ces dissidences politiques que les espérances dont on les a toujours perfidement bercées, ont pu seules entretenir dans un état de fermentation; de rallier tous les Français autour du trône, à l'ombre des institutions royales, améliorées ou rendues complètes, de qui la France attend l'accroissement et la durée de la prospérité nationale; de fondre toutes les opinions dans l'opinion royaliste; d'accroître en conséquence la force de ce centre commun, afin d'inviter les opinions contraires à s'y réunir ”

“ Après un temps de bouleversement moral et politique , qui avait relâché dans le peuple les liens de la discipline religieuse, des hommes du plus grand mérite et de la plus haute vertu conçurent le généreux dessein de redonner à la religion son ancien éclat, et par d'utiles exemples et le concours de bonnes oeuvres placées sous sa divine influence, de relever son empire affaibli dans l'esprit de la masse du peuple de cette immense capitale. ”

“ Ce système, qui consiste à mettre les partis en présence, afin d'établir sur leurs divisions un pouvoir arbitraire, n'est pas nouveau dans l'histoire de la politique. La France en a été affligée bien avant notre désastreuse révolution, qui, en le recueillant dans le monstrueux assemblage de ses lâchetés et de ses crimes , n'a fait que l'emprunter à d'autres temps.
Il appartient aux têtes faibles, aux coeurs étroits, d'en faire la base de leur politique. ”

“ Avant d'être généreux envers une classe de citoyens dépouillés par la conquête de ce que la conquête leur avait donné, uniquement, nous aimons à le croire, comme une récompense des plus nobles travaux, il fallait être juste à l'égard de ces hommes dépouillés par l'injustice, et qui réclament en vain des ministres du Roi légitime le prix des biens que l'illégitimité leur a cruellement ravis, en punition de leur dévoûment et de leur fidélité. ”

“ Que les Chambres sachent que la liberté de la tribune trouve dans la liberté de la presse un auxiliaire précieux, et qu'elles jugent d'après ce qui vient d'être dit, ce que nous développerons plus loin, et surtout d'après les considérations impérieuses qui viendront faire un appel à leur sévérité, combien, pour cet unique point des fautes ministérielles, il est nécessaire de réprimer sans plus de retard, les envahissemens d'un ministère, qui aspire bien évidemment à élever l'édifice complet de son despotisme sur la ruine calculée des lois protectrices. ”

“ C'est aux Chambres à décider si les dernières nominations de pairs, quoique portant sur des sujets honorables, n'auraient point été déterminées dans un but autre que celui du mérite des personnes, par le motif purement ministériel d'assurer le vote d'une loi, pour le succès de laquelle il est du moins bien prouvé que l'on a cassé une Chambre des députés irréprochable, et habile comme la nouvelle à voter sur toute proposition venant de la couronne. ”

“ Régner est le propre du Roi, autorité sacrée qui ne relève que de Dieu, et d'où découle toute l'action sociale; pouvoir légitime, auteur et modérateur perpétuel de tout ce qui fait mouvoir la machine politique; providence réservée à l'État, pour tous les cas où sa Constitution serait ébranlée et la force de ses lois méconnue. ”

“ Nous avons dit que, « depuis long-temps , il était malheureusement d'usage en France que, tandis qu'un ministère venait de tomber devant l'opinion, le ministère en remplacement fût élevé par une coterie (1) . » A chaque révolution ministérielle, ce fut là toujours la cause des déceptions de la France. La Chambre des députés, qui avait défait l'ancien ministère, ne fut presque pour rien dans l'influence qui présida secrètement à la formation du nouveau. Depuis long-temps une coterie puissante, formée en apparence des élémens les plus opposés, dominait les salons royalistes de la capitale. ”

“ Ces hommes si respectables par ce pur sentiment de délicatesse et d'amour, qui leur fait redouter pour le monarque quelque atteinte portée à la majesté royale par la rigoureuse exécution de certains articles de la Charte, voient avec une sorte de terreur ces rigueurs contre le ministère , comme pouvant rejaillir sur la personne sacrée du Roi : il est juste de dissiper ces craintes honorables pour ceux qui les éprouvent. ”

“ A côté d'un Montmorency, sans doute il est encore un nombre infini d'hommes recommandables qui marchent sur les traces de ses éminentes vertus, et n'ont d'autre but que de participer à ses honorables actions : mais au sein même de cette imposante réunion, de ce qu'il y a de plus vertueux et de plus honorable en France, il est une foule trop considérable d'hommes guidés par d'autres motifs, qui profitent de la haute considération de ceux qu'à leur insu ils font servir au triomphe de leurs prétentions individuelles , pour asseoir l'édifice improvisé de leur fortune. ”

“ La police étant dangereuse de sa nature, et pouvant rarement être utile de la façon exclusivement mercenaire dont elle est exercée, le changement d'un homme ne fait rien au vice de l'institution. La police, administrativement organisée par la révolution, a le funeste pouvoir de déconsidérer tout ce qu'elle touche. Eloignant ainsi les communications rassurantes du bon citoyen, de l'homme désintéressé, elle n'est presque entourée que d'hommes qui se font un métier, et qui prennent l'habitude de grossir le nombre et l'importance de leurs rapports. ”

“ En tranchant au contraire dans le vif, en allant sans détour dans le fond des choses, en nous armant avec loyauté, des formes sévères que la loi prescrit et auxquelles la nécessité oblige , en mettant constitutionnellement à découvert les faux systèmes qui affligent la France, et les hommes qu'il devient urgent d'éloigner de la direction des affaires publiques , nous sommes assurés de fixer l'incertititude, de relever la faiblesse, d'imposer silence à la mauvaise foi, et d'arriver ainsi, par la voie la plus noble et la plus sûre, au but glorieux que nous voulons atteindre. ”

“ Si on n'établit pas cette différence, un ministre tuera un homme ; et lorsqu'on voudra le poursuivre pour ce crime civil, il repondra victorieusement : Cela ne me regarde pas; les ministres ne peuvent être accusés que pour fait de trahison et de concussion. Un ministre fera mieux; il tuera la chose publique par des moyens qui, puisés dans sa position politique, né ressembleront pas du tout aux moyens employés plus violemment, et sans formes légales, par des conspirateurs ordinaires ”

“ Or, si les ministres ont systématiquement rejeté toutes les demandes en autorisation qu'on leur a faites , et qu'il soit reconnu qu'ils se soient servis, pour étouffer la liberté de la presse, d'une faculté qui ne leur avait été accordée que pour en épurer l'action dans un point essentiel, les ministres ont bien certainement compromis leur responsabilité, pour avoir violé le droit constitutionnel de la liberté de la presse, sans laquelle il n'est point de gouvernement représentatif, et qui est l'un des plus sûrs garans de la responsabilité ministérielle. ”

“ Un ministère qui aurait voulu remplir ses devoirs aurait également fait disparaître ce système d'isolement qui, dans l'état des choses, fait que l'individu peut être opprimé sans qu'aucune protection réelle vienne à son secours ”

“ Mais rien ne doit être provisoire, tout doit être permanent dans l'état politique d'une nation. Pour qu'un État soit bien réglé, il faut que la nature des droits de ses administrateurs dérive de la nature de leurs devoirs. ”

“ Aussi a-t-il semblé imposer aux gens médiocres d'esprit et de coeur, qu'il a cru pouvoir admettre sans crainte à la participation secondaire de sa puissance, les formes de la vertu, tout en leur demandant les vices de la faiblesse, La morale publique n'a pas moins souffert que l'intérêt de l'Etat de cette profanation , qui, changeant tous les rôles , trompe sur les choses et surtout sur les personnes , faisant trop souvent, hélas ! un impie de l'homme vertueux, et du scélérat le seul et véritable honnête homme. ”

“ Le seul fait de la dissolution d'une Chambre éminemment royaliste , appelait naturellement une autre Chambre qui ne le fût pas au même degré. Le succès, qui a mal secondé cette déplorable combinaison, n'ôte rien à son évidente réalité, et permet seulement d'en faire repentir les imprudens auteurs.
On voulait obtenir une Chambre que l'on pût soumettre au mouvement de la bascule ministérielle ; la force des choses seule a trompé de coupables calculs : voilà tout. ”

“ Les exploiteurs du système , gens tout personnels , et qui, tout ensevelis dans le calcul de leurs petits intérêts, n'ont jamais songé à ce qui pouvait regarder l'intérêt public, ne se sont jamais avisés sans doute de faire le calcul des oppositions et des résistances que le système devait produire, encore moins, nous aimons à le croire, de prévoir les dangers qu'il pouvait causer à la chose publique. ”