“ Au moyen des chiffres ci-dessus et des statistiques de production, il serait possible de calculer des moyennes de production par ouvrier et par heure de travail. Mais, pour être tout à fait probant, un tel calcul exigerait la connaissance du nombre d'ouvriers affectés aux différentes fabrications, tout au moins à l'élaboration de la fonte et de l'acier bruts. En l'absence de ces renseignements, on s'est borné à calculer les moyennes relatives à la durée du travail et aux salaires. ”

“ L'établissement des statistiques industrielles suppose la collaboration de deux techniques : la technique statistique et la technique de chaque branche particulière. Il est assez rare qu'elles soient possédées par la même personne.
Dans le cas le plus général le statisticien doit se renseigner fréquemment auprès des professionnels pour résoudre les difficultés d'application, ou bien le professionnel doit demander au statisticien des conseils sur les méthodes à suivre. ”

“ Certains fabricants ne connaissent pas le poids des objets qu'ils fabriquent et l'on ne saurait les astreindre à une série de pesées dans un but purement statistique.
La production d'automobiles, d'avions, de locomotives, de wagons, de bicyclettes, de machines à écrire, de plumes métalliques, etc. se compte généralement en unités ou en multiples, malgré les risques évidents de non comparabilité. ”

“ Pour ne pas alourdir le questionnaire, on n'a pas distingué les salaires des hommes, de ceux des femmes et de ceux des enfants. Cette distinction eût cependant été très utile. On ne manquera pas de retenir que, dans les industries occupant une part appréciable d'ouvrières, comme les industries
textiles, le salaire horaire moyen obtenu en rapportant le montant des salaires au nombre total d'heures ne comporte qu'une signification restreinte et ne saurait être comparé sans précautions au salaire moyen d'autres industries. ”

“ Dans chaque établissement, s'institue en effet une sorte de routine, et la régularité est parfaite à partir du moment où l'envoi de la statistique est suffisamment entré dans les habitudes pour être confié à un bon employé subalterne. Cette routine est en même temps une garantie de la comparabilité des chiffres dans le temps.
Les organisations professionnelles agréées devaient remettre au Service d'Observation économique les totaux auxquels elles parvenaient, ainsi que la liste des établissements ayant répondu. A ces totaux étaient ajoutés les chiffres des dissidents recueillis directement. ”

“ Cette reprise fut, d'une façon générale, provoquée par l'allongement de la durée du travail plus que par l'accroissement des effectifs. Quant au rendement horaire, les statistiques ne portent pas sur une assez longue période pour permettre d'en suivre l'évolution. Il présente du reste de fortes variations accidentelles dues à celles de la production elle-même et au fait que la statistique des quantités produites porte en général sur les mois du calendrier alors que celle des heures de travail est établie à partie d'une comptabilité hebdomadaire ou par quinzaines. ”

“ Ce gonflement des questionnaires nuit tellement à la qualité des réponses qu'au delà d'une certaine limite toute adjonction, même motivée, est nuisible, les entreprises répondant moins bien, de façon moins complète ou avec un trop grand retard.
L'ampleur du questionnaire doit être fonction de l'importance de l'entreprise et de la périodicité. Une enquête annuelle peut être plus poussée qu'une enquête trimestrielle ou mensuelle. ”

“ La diversité de qualité des produits rend du reste plus difficile qu'ailleurs peut-être la constitution d'ententes véritables, tout au moins pour les deux principales branches : laine et coton.
De grosses lacunes existaient en 1938 et les statistiques de production proprement dite étaient presque inexistantes. Aussi, l'indice général des industries textiles n'a-t-il été publié par la Statistique Générale qu'avec des réserves renouvelées. C'est à son insuffisance qu'a été due en grande partie la suspension de la publication de l'indice général de la production en 1938. ”

“ En résumé les statistiques de production industrielle doivent être adaptées à chaque-cas particulier. On a laissé, en principe, aux industriels, toute latitude pour choisir eux-mêmes l'unité qui leur semblait la plus convenable pour mesurer l'intensité de leur production. ”

“ Le salaire horaire marque, à travers les variations accidentelles, une tendance à l'augmentation jusqu'à la guerre. Un recul se produit ensuite, du sans doute à l'embauchage d'ouvriers moins qualifiés. Le Comité des Forges n'a pas précisé si les salaires payés devaient s'entendre, comme il est probable, avant déduction des retenues pour contributions exceptionnelles de guerre. ”

“ On n'a pas reproduit en août les moyennes concernant la production, une erreur matérielle s'étant certainement glissée dans les chiffres communiqués par l'Union syndicale.
On retrouve en somme l'évolution de guerre constatée dans d'autres industries.
Les pourparlers avec la Chambre syndicale du papier des industries qui le transforment et s'y rattachent n'avaient abouti, à la veille de la guerre, à aucune communication de résultats. ”

“ Dans l'ensemble, la durée moyenne du travail a augmenté jusqu'à la fin de l'année pour rétrograder ensuite en i 9^0, à l'inverse de ce qui a été constaté dans d'autres industries. Les ouvriers mobilisés ayant été remplacés par des femmes ou des ouvriers moins-qualifiés, la production moyenne par ouvrier reste inférieure à celle d'avant-guerre; il en est de même du rendement à l'heure. Le salaire ouvrier moyen mensuel et horaire est en baisse, en raison, probablement, de la proportion plus forte de salaires féminins, mais le salaire par unité produite a été maintenu. ”

“ Une bonne statistique de production devrait suivre la matière première jusqu'au stade où le caoutchouc fabriqué est, soit livré à la consommation, soit utilisé à la fabrication d'objets divers en concurrence avec d'autres matières. ”

“ Le décret du 1 2 novembre 1938 sur l'amélioration du rendement et de l'efficience du travail avait institué un timbre de statistique destiné à la fois à fournir des ressources à l'Institut de Conjoncture et à permettre de dresser une statistique du nombre d'automobiles circulant en France. ”

“ L'effectif ouvrier est un peu supérieur à celui de la sidérurgie en 1981, mais inférieur jusqu'en décembre au total de la sidérurgie, de la forge et du laminage (170.000) même en limitant la statistique aux numéros 4,71 (hauts-fourneaux) 4-7 11 (fours électriques) et 4.72 (grosse forge) .
On remarque une progression générale au cours de l'année, interrompue au 3e trimestre par les congés et la mobilisation.
En décembre, les chiffres maxima d'avant guerre étaient dépassés pour les trois rubriques. ”

“ Il convient de ne pas faire entrer dans le total de la population les enfants non encore en âge de porter des chaussures.
Ces trois facteurs ajoutant leurs effets, on est porté à penser que la production d'avant-guerre et la moyenne par habitant étaient un peu supérieure aux chiffres ci-dessus. ”

“ Le nombre moyen des ouvriers par établissement est en effet de 32 pour la Chambre syndicale et de 17 pour les réponses directes. Il est à présumer que ce nombre moyen doit être plus faible encore pour les établissements n'ayant pas répondu.
Mais, un certain nombre de petits fabricants n'appartiennent à aucun syndicat. D'autre part, de nombreuses firmes appartenant à diverses industries fabriquent elles-mêmes leurs cartonnages, notamment les maisons d'alimentation et les raffiineries. ”

“ Le choix des industries à saisir en première urgence a été dicté par la concentration (industrie du coton et du jute) et par les lacunes en matières de production (industrie de la laine) . Les autres branches n'ont pas été visées par l'arrêté du 29 avril, notamment la rayonne, dont les dirigeants avaient, avant l'institution de l'obligation, communiqué des chiffres mensuels de production à la Statistique Générale. ”

“ La résistance de certains industriels à la communication de renseignements a presque toujours cédé à la simple persuasion, chaque fois qu'il a été possible d'expliquer l'intérêt général des statistiques dressées au moyen des renseignements fournis.
Trop souvent, la résistance des industriels s'expliquait par le fait qu'ils avaient à remplir un grand nombre de questionnaires pour diverses administrations et que cette incohérence — apparente ou réelle — leur donnait l'impression de faire un travail inutile. ”

“ Représentant le premier essai d'élaboration statistique entreprise en application du décret du 17 juin 1988, les tableaux ci-dessous ne peuvent naturellement prétendre à un degré élevé d'exactitude. La carence de certains
établissements ne répondant pas à l'appel qui leur est fait, la diversité des articles manufacturés, les difficultés de définir exactement les sujets de l'enquête sont autant de facteurs d'imprécision dont sont affectés les résultats. ”

“ La répartition ci-dessus ne peut donner qu'une idée approximative du personnel affecté à chaque fabrication, certains établissements importants se lilivrant à plusieurs fabrications.
Cet enchevêtrement n'a pas permis de limiter la statistique obligatoire aux branches les plus importantes et les plus concentrées et a obligé de placer tout le groupe 4 L sous cette obligation.
La structure syndicale des industries des métaux présente une grande complexité qui ne permet pas d'établir un rapprochement général, même approximatif, avec les effectifs ouvriers du recensement. ”

“ Un produit brut est compté ou non suivant qu'il est vendu au dehors ou transformé dans l'usine.
La statistique aurait dû porter sur la totalité des produits bruts vendus ou non et sur la totalité des demi-produits élaborés.
Enfin, les relevés ne portent pas toujours sur les mêmes établissements-; les changements survenus dans la liste ont été chaque fois communiqués, mais sans mention de l'importance du changement, de sorte qu'il n'est pas possible de rétablir la comparabilité des chiffres. ”

“ La Chambre Syndicale des constructeurs de navires avait accepté de centraliser les renseignements de ses adhérents; ceux-ci s'étaient également, à l'exception d'un seul, engagés à remplir les questionnaires qui leur seraient envoyés. La liste de ces firmes avait été fournie et comportait 1 5 noms.
L'établissement de la statistique a été retardé par la guerre et seuls sont parvenus les renseignements fournis par l'établissement non compris sur la liste. La reproduction des chiffres absolus ne peut être faite et ne présenterait du reste qu'un intérêt très restreint. ”

“ La France était dans ce domaine très en retard sur les autres pays; depuis de longues années l'Allemagne disposait de statistiques complètes périodiques sur la production, sur l'emploi, la durée du travail, les salaires payés, etc.
Aux Etats-Unis, un réseau complet de statistiques périodiques est à la disposition de tous ceux qui s'intéressent aux questions économiques. ”

“ Il a estimé que la diversité des fabrications rendait très délicat l'établissement d'une statistique de production, faisant valoir que la meilleure commune mesure *à toutes les industries était le nombre d'heures de travail effectuées. ”

“ Pour ce qui concerne les effectifs, les heures de travail, les salaires payés, les firmes membres de la Chambre syndicale qui fabriquent toutes, outre les fils de caoutchouc, des articles divers, tels que pneumatiques, chambres à air, courroies de transmission, etc., peuvent difficilement faire la ventilation de la part imputable à la fabrication des fils de caoutchouc. Ces renseignements sont compris dans les chiffres communiqués par le Syndicat du Caoutchouc.
Production, importation et vente à la consommation. (Tonnes.) ”

“ En France, au contraire, des renseignements élémentaires faisaient complètement défaut : on ignorait le nombre des chaussures produites, celui des bicyclettes; la production de savon, de machines agricoles, de tissus, de machines de toutes sortes, de pâtes alimentaires, de chocolat, de conserves, de briques et de matériaux de construction ”

“ Le Syndicat national des Fabricants de Céramique sanitaire (2, avenue Hoche) a adressé régulièrement, de janvier à juillet 1989, les statistiques de production et d'activité de neuf de ses adhérents. Les données ne permettent pas de
calculer, même approximativement, la production et l'activité de l'industrie globale de la céramique sanitaire, certains grands établissements n'ayant pas répondu aux questionnaires qui leur étaient adressés. ”

“ La divergence qu'on remarquera pour les salaires ouvriers peut s'expliquer par le fait qu'un grand nombre des maisons ayant répondu directement appartiennent à la région parisienne, l'enquête en province n'ayant pu être lancée qu'après la déclaration de guerre.
Pour le traitement moyen du personnel non ouvrier, l'écart est en sens inverse, ce qui paraît plausible, étant donné que les réponses directes portent surtout sur de petits. établissements. ”

“ On retrouve les mêmes conclusions que pour les autres branches. Le salaire moyen par kilog utilisé est plus élevé que pour la fabrication de matière première, bien que les salaires horaires paraissent un peu plus faibles.
En dehors des deux syndicats, concernant les sous-groupes cartonnages et objets en papier, dont les résultats viennent d'être commentés, l'Association professionnelle des tubes et busettes pour filatures et tissages a été habilitée sur sa demande, à rassembler les renseignements de ses adhérents. ”

“ Si toutes les demandes passent par ce comité, on évitera les doubles emplois qui indisposent tant les industriels. Par exemple, si une administration veut connaître la masse des salaires payés en 1988 dans certaines branches, sa demande passera par le comité. Si la statistique a déjà été faite, celui-ci n'aura qu'à en fournir les résultats, sans que les entreprises soient à nouveau saisies. ”