“ Si l'on envisage seulement les délits constatés, il est déjà impossible de nier combien est grande la proportion des inculpés indigènes ; mais, si l'on en vient à considérer la Résistance dans son acception absolue, complète, occulte, on est bien amené à convenir que la généralité des vaincus de l'Afrique du Nord, n'a pas plus accepté notre domination, que les bases de la civilisation moderne et la conception de nos lois. ”

“ L'éducation développe les notions d'honneur, fait naître la sympathie, cette participation à la peine ou au plaisir des autres. De là, l'amitié, l'esprit de corps et, par développements successifs, l'esprit de parti, l'esprit public, de patriotisme et au sommet de l'échelle, le socialisme, par l'extension de l'idée à l'entière humanité. ”

“ Au passif, la prison est onéreuse ; elle est immorale par le fait de la fainéantise et de la promiscuité ; c'est une école de scélératesse, car dans leur inactivité, les condamnés ne peuvent que deviser de vengeance, de stratagèmes, d'inventions pour le mal. Là se forme un monde nouveau qui jure la haine éternelle à la société qui les a punis et qui, ayant perdu toute crainte, toute honte, ne vit plus que pour le crime. ”

“ Un génie, qu'on ne nomme point, a mis assurément au coeur de France ce germe de sensibilité exquise qui refleurit toujours, à chaque génération nouvelle, depuis l'aurore de la nation, et voilà pourquoi, en dépit des exemples et des incitations de ce qu'on appelle le sens pratique, la générosité, reste la caractéristique de l'âme de notre pays. ”

“ Il se comptait clans le mensonge et l'arbitraire alors que la vraie civilisation se développe parallèlement à la sincérité et à la justice, et que notre domination est fondée sur la prédominance intellectuelle et morale. Il nie la fraternité humaine puisqu'une des strictes injonctions du Qoran est de faire là guerre aux infidèles, en déclarant que celui qui sera tué en combattant pour l'Islam sera considéré comme martyr et digne de la plus riche récompense. C'est la religion de l'épée ; c'est la pétrification de la civilisation et du progrès. ”

“ L'introduction dans la loi du principe de la responsabilité mutuelle entraine naturellement le double régime des dénonciations et des représailles. La peur des vendettes entraverait le fonctionnement du système, s'il n'était pas facile de démontrer qu'une pareille crainte peut-être écartée ou tout au moins compensée. La facilité des représailles est d'abord neutralisée par le nombre des dénonciateurs dont la cohésion empêchera bientôt toute action contraire à la loi. ”

“ Législation séparée
Bien que l'humanité soit une et que tout homme soit affecté par la peine ou par le plaisir, la sensibilité qui diffère d'être à être en intensité, diffère à un plus haut degré quand on compare deux nations, deux races. Il devient donc bien évident que les moyens de prévenir le mal, ce qui est l'objet cle la loi, ne peuvent être identiques en tous temps et en tous lieux.
La transplantation des lois d'un pays dans un autre doit donc répondre à certaines conditions aussi bien en ce qui concerne les questions civiles que l'application des peines. ”

“ Puis, beaucoup veulent jouir qui ne veulent pas se donner la peine de produire ; le travail est trop pénible pour la paresse, trop lent pour l'impaience, la ruse et l'injustice conspirent pour s'en approprier les fruits ; l'insolence et l'audace les ravissent à force ouverte. Le défaut de prévoyance accule d'autre part, à la misère ceux qui ont insuffisamment produit, de telle sorte que le système de dépréciation réciproque engendre l'état général d'insécurité. Effectivement il est des tribus qui ont embrassé nettement la profession de voleur ”

“ Aussi longtemps que les hommes n'auront pas été amenés par l'instruction à un degré supérieur de raisonnement qui les rendra indépendants de toute idée reçue, de toute croyance qui n'aura pas été démontrée, aussi longtemps, les notions de religion resteront le levier le plus puissant, manoeuvrant la masse des êtres. ”

“ Sous un gouvernement de gens probes et d'honneur, les hommes se laisseront plus facilement guider par les nobles mobiles ; ils apercevront les avantages du groupement et de l'intérêt national quand ils discerneront une utilité évidente, tangible, au lieu de n'y trouver que gênes; ennuis, sujets de contrainte, peines et spoliations, car, en dernière analyse, le but suprême de l'homme est la vie ; sa sagesse, comme sa méchanceté, se développent en proportion des facilités ou des difficultés qu'il rencontre dans la réalisation de cet objet. ”

“ L'éducation musulmane en est encore, on ne peut le nier, à un tel état rudimentaire que les notions d'honneur y sont presque totalement inconnues. Les sectateurs d'Islam font-ils seulement quelque différence entre l'épouse sage et les filles de plaisir tissant, dans leurs boudoirs fleuris, les tentes d'Ashera ? Les femmes, d'un degré au-dessous de l'homme, ne sont faites que pour sa joie. ”

“ Selon que l'on considère le peuple vaincu comme devant rester sous un mode déterminé d'esclavage — qu'il soit nominal ou réel, peu importe— ou qu'on le juge susceptible d'une assimilation future, — aussi faible que puisse être la raison de la progression, — il est certain que la promulgation ou la transplantation des lois chez le peuple dominé, devra ou non tenir compte des institutions existantes et non pas seulement du bon plaisir, des intérêts uniques du vainqueur. ”

“ Il n'est pas jusqu'aux irrégularités de saison qui viennent imposer la TRANSHUMANCE des cultures, expliquer la vie nomade des' agriculteurs indigènes, et, par suite, ce défaut de prévoyance, noyau vide mais fécond générateur de la misère.
Il est vrai que les moyens perfectionnés de l'Europe — instruments et produits chimiques — remédient partiellement à la nocuité de ces causes naturelles et que la civilisation augmente la nourriture, celle-ci développant à son tour les éléments de la civilisation. ”

“ Nous avons mis en regard des résistances opposées par l'élément musulman, les forces de la civilisation chrétienne et nous sommes arrivés à conclure que si l'humanité pouvait tendre vers une code universel, il n'en fallait pas moins, à cette heure, à la masse indigène, des moyens appropriés à son génie, à sa conception sociale, à son état d'avancement dans l'ordre des civilisés. ”

“ La mort n'est certainement pas nécessaire pour ôter à un assassin le pouvoir de répéter son crime, mais elle peut arrêter ceux qui, poussés par la soif de bien vivre, se voient dès lors, menacés dans ce qui leur est plus cher. ”

“ A ce sujet, tout fonctionnaire, tout législateur devrait avoir constamment à la mémoire l'apalogue de l'astronome et du maître d'école :
Tire moi d'abord du danger, Tu feras après ta harangue.
L'espoir d'échapper au châtiment est le bouton de déclanchement des délits.
Il faut donc s'organiser de telle sorte que cette chance de salut soit enlevée ; on évitera ainsi bien des crimes.
L'organisation de la responsabilité mutuelle facilite singulièrement l'obtention du but proposé. ”

“ Si l'on rapproche ces tendances bien accusées, de l'état général des esprits dans le monde indigène et surtout de ce qui s'est produit dans les temps passés, au moment où les nationalités se formèrent, on en arrive à trouver quelque consistance à l'hypothèse d'après laquelle nous serions peut-être en présence d'un véritable mouvement national latent qu'une impulsion déterminante, la déclaration de la guerre sainte, suffirait à transformer en mouvement impétueux. ”

“ La résistance dont il est question et qui se traduit par des délits ressortissant aussi bien des lois dites positives, que des lois naturelles, c'est-à-dire, non seulement par la violation de ce que le législateur a prohibé, mais encore de tout ce qui doit être interdit, en raison du mal qui en résulte ou qui peut en découler — cette résistance est un fait incontestable, et que l'expérience de chaque jour démontre évident ”

“ Quoi qu'il en soit, il est bien certain que le milieu joue un rôle important dans l'exaltation ou l'atrophie de la sensibilité des êtres, qui est comme le pendule régulateur des peines et des plaisirs, composantes de cette LOI SUPRÊME D'UTILITÉ dans laquelle se résorbe la raison initiale des délits et des hautes actions. ”

“ On placera peut-être à l'actif, l'isolement de l'être néfaste ; on dira que le coupable est mis dans l'impossibilité de nuire ; mais il s'y trouve aussi dans l'impossibilité de se corriger ; il ne sortira de là que plus pervers et pour y rentrer de nouveau, à de rares exceptions près.
Nourris, couchés, libres de se livrer à leur paresse et à toutes leurs lubricités, les indigènes ne voient dans l'emprisonnement qu'une période de fainéantise; ils se gaudissent d'une telle prébende et, en tout cas, se consolent en répétant : « Inch Allah !» ”

“ Lorsque les délits ne peuvent être commis sans la connivence d'autres personnes, lorsqu'ils ne peuvent être perpétrés sans que des individus placés dans une situation déterminée, en aient eu la nouvelle préalable ou la possibilité d'en connaître sinon d'en arrêter les auteurs, il est bien clair que, dans ces cas, il y a complicité au moins morale, Un châtiment collectif est alors le correctif naturel et légitime de cette mutualité de participation au délit accompli. ”

“ La modification du mode d'instruction des affaires influera notablement sur la fréquence des délits, car on n'atteindra sûrement les délinquants que lorsqu'on aura introduit dans les codes un mode de célérité et de simplicité absolument nécessaires, quand surtout on en aura éliminé ces garanties de preuves qu'on peut trouver sans doute en pays civilisé, habité, mais qui tournent contre la justice dès qu'on est en région isolée et en présence d'un peuple cherchant toujours, aux dépens de la vérité, à sauver ses coreligionnaires au nom de la solidarité musulmane. ”

“ L'action d'une nation sur un autre peuple, par la conquête ou autrement, n'est efficace, durable et pacifique qu'autant qu'elle est conforme aux tendances du peuple considéré.
Adam FERGUSSON.
Quand il s'agit de vaincre une résistance, quel que soit l'ordre auquel elle appartient, la méthode prescrit, après constatation du fait, l'étude algorithmique de la force qu'on se propose de neutraliser. Les éléments primitifs de cette force résident dans la cohésion, la forme ou étendue, la direction et la distance de l'Objet considéré, c'est-à-dire dans sa nature et son intensité. ”

“ Nous avons dit, d'autre part, que la sensibilité était la base fondamentale des appréciations délictueuses. Il faut donc que le code appliqué à tout un groupe déterminé, lui soit absolument connu, familier, pour que l'on soit en : droit de lui demander compte des faits contraires et mettre en cause sa responsabilité. Certainement, jamais précautions cle ce genre n'ont été prises, en pays indigène, à l'égard des indigènes, de telle sorte qu'il n'est pas hasardé d'avancer que la majorité des délits sont dûs à cette simple cause. ”

“ Si l'on examine la situation indigène, si l'on considère les points par lesquels leur sensibilité est plus facilement attaquable, si l'on analyse surtout le mobile le plus fréquent de leurs délits, on acquiert la conviction que c'est principalement à leur paresse qu'il faut attribuer les causes du mal. ”

“ L'instruction n'est pas moins indispensable puisqu'elle donne la notion des délits.
Malheureusement, dans la situation qui nous est faite, les avantages qu'il serait possible de tirer cle l'éducation et de l'instruction appliquées à la masse indigène, sont en quelque sorte tenus en échec par la question religion, par l'Islam dont il faudrait préalablement pouvoir diminuer la force de sanction et modifier la direction dans un sens convenable aux doctrines nouvelles. ”

“ Il est bien certain, en effet, que la vitalité cle la foi musulmane en Algérie diminue l'action souveraine du pouvoir gouvernemental de toute la puissance du pouvoir spirituel qu'elle réserve à ses prêtres. A chaque instant, le gouvernement voit ou peut voir son autorité contestée, et bien que le clergé musulman soit essentiellement subordonné au pouvoir politique français, il n'en fait pas moins à sa guise — occultement du moins. ”

“ Avant de changer les lois et les usages d'un peuple vaincu, avant d'y transplanter les lois de la nation conquerante il faut toujours — abstraction faite du point de vue philosophique — résoudre une question de principe, admettre un postulatum comme origine d'administration. ”

“ Puis, brochant sur tout ce réseau où vient se heurter la personnalité individuelle dans sa lutte pour l'existence, émerge comme une verte oasis au sein des masses sablonneuses, la question de RACE venant influer sur le fonds naturel qui sert de base à tous les éléments issus de la condition du Milieu. ”

“ Il ne s'agit évidemment pas de rétablir pour les indigènes des tribunaux sanguinaires, non plus qu'une ère de violence et de brutalité qui serait en absolue discordance avec le génie français ; nous nous proposons seulement d'atteindre le but visé, la sûreté, cle la manière la plus efficace, ce qui implique, pour le pouvoir exécutif chargé de la mission, la plus grande latitude et l'entière responsabilité. ”

“ Dès l'instant qu'elle sera établie sur les bases qui viennent d'être indiquées, la RESPONSABILITÉ MUTUELLE sera un moyen absolument équitable, rapide et économique d'assurer la sûreté. Il ne lésera personne, à moins que ces personnes mêmes ne soient complices. ”

“ En Angleterre, ce pays où la liberté n'est sans doute pas inscrite sur le frontispice de tous les temples , mais où elle est respectée dans la vie de tout sujet britannique, en Angleterre, il est prévu, dans l'ordre d'idées discuté, un certain nombre de cas où se trouvent suspendues les garanties de l' « Habeas corpus. »
Il faut donner au chef de fraction indigène des pouvoirs assez étendus pour qu'il puisse, sur de simples présomptions suffisamment établies, arrêter sous sa responsabilité, tel indigène suspect. ”