A. de Saint-Mérant

“ Art. 3. La République dominicaine s'engage à n'accorder à aucun État, puissance ou gouvernement, aucun bail, concession et privilège analogues à ceux stipulés ici, à n'hypothéquer aux mêmes tout ou partie du territoire ou des eaux du district maritime de Samana, tant à l'intérieur comme à l'extérieur. ”

“ Mais le congrès refusa de le ratifier. Un traité de paix, d'amitié et de navigation fut seulement conclu.
La cession de Samana en faveur des Américains bien que rapportée et le projet manqué de protectorat espagnol, surexcitèrent l'opinion publique contre le gouvernement. Plusieurs points de la République prirent les armes, mais Santana eut raison de ces mouvements ; les exécutions sommaires et les proscriptions désolèrent le pays. Puis la pression militaire devint si forte et le recrutement des citoyens distingués s'exer. ”

“ Dominicains, il ne peut échapper à votre pénétration que Samana, si avidement convoité (1) , est cependant presque inutile pour nous, peuple encore enfant, pauvre et batailleur par nécessité. En transplantant, à Samana, de grands intérêts américains, nous forcerons par là la République étoilée à défendre le territoire où ils se trouvent et, par suite, à protéger nos personnes, nos biens et le reste du territoire. ”

“ Tout le monde sait que Samana est une langue de terre formant une presqu'île d'environ 1000 kilomètres carrés, de 85 kilomètres de longueur et de 10 à 14 de largeur, — et qu'elle se trouve, au nord-est du territoire de la République dominicaine. ”

“ Nous sommes habitués à accueillir et à traiter convenablement, jusqu'où nous le permettent nos forces, tous les étrangers de distinction qui nous honorent de
leurs visites.
Elle est fausse la nouvelle qui annonce que le Gouvernement dominicain a fait des offres aux Etats-Unis relativement au bail ou à la cession de la baie de Samana, ou de toute autre partie du territoire, de même qu'elle est sans fondement l'assurance donnée que le Gouvernement des Etats-Unis a demandé directement ou indirectement une station quelconque sur notre
domaine (?) (1) ... ”

“ Tout citoyen dominicain ou américain, tout ressortissant d'une nation étrangère peut être membre du Directoire. Pour en faire partie, il suffit d'être actionnaire. La compagnie s'organise intérieurement selon ses lois ou statuts. Les 21 directeurs se divisent en 3 groupes de 7 membres chacun. Le premier groupe sera élu pour 3 ans, le second pour 2 ans et le troisième pour unan. Le tiers des membres sortant est remplacé au fur et à mesure par un nombre égal. Le siège du Directoire peut être établi à Samana, à Santo-Domingo ou dans une ville quelconque des Etals-Unis. ”

“ A l'occasion de l'arrivée à Santo-Domingo du bateau de guerre « Atlanta », il y eut des échanges de politesse et des discours prononcés. Le Président de la République dit, entre autres choses, aux officiers de marine qui lui firent une visite au palais national : « Je désire que l'ami» lié réciproque de mon gouvernement et des » États-Unis soit durable et que la protection à » nos industries (il s'agit des industries domini (1)
domini (1) : et la compagnie anglaise aux Indes orientales. — On sait qu'elle procura au Royaume Uni l'immense empire asiatique actuel de la couronne d'Angleterre. ”

“ Il reste entendu que la République dominicaine conserve son droit de prédominance et de navigation dans la baie, sauf ce qui est expressément stipulé par la présente.
Art. 2. Les États-Unis paieront à la République dominicaine pour le bail et l'occupation du territoire susdit, trente jours après la ratification de la présente convention, la somme de £ 250,000, £ 30.000 annuellement pendant les cinq premières années et passé ce terme 25,000 pendant toute la durée de la cession. ”

“ Quand on pense que c'est le chef de l'Etat luimême qui provoqua la formation du syndicat américain pour réaliser des millions et qui proposa la cession de Samana clans le même but, on se demande vraiment si c'est un gouvernement digne d'être pris au sérieux que celui qui fait de son pays, une marchandise susceptible d'achat. ”

“ L'Empereur refusa : il continua la guerre.
Son mandat présidentiel ayant pris fin, Baëz descendit du pouvoir, Santana lui succéda (15 février 1853) .
Sur les démarches des agents de celui-ci, M.Marcy, secrétaire d'État du Président Franklin Pierce, se décida à envoyer à Santo-Domingo (1853) , le général Cazeneau pour recevoir, moyennant une redevance annuelle, le bail ou la cession de Samana. ”

“ Art. 4. La République dominicaine s'engage, tant que durera le bail, à livrer, sur la demande du chef de la station, tout déserteur des États-Unis d'Amérique qui se serait réfugié sur le territoire de la République dominicaine, les frais qu'occasionneront cette arrestation et extradition seront remboursés par les États-Unis. ”

“ Espaillat fut alors nommé président. Mais ayant donné sa démission peu de jours après son installation, le général Buenaventura Baëz fut élu premier magistrat de la République (1849) .
L'année suivante (1850) , l'Angleterre signait le traité de commerce, d'amitié et de navigation proposé depuis si longtemps par le gouvernement dominicain.
Le nouveau Président résolut de demander l'intervention diplomatique de l'Angleterre, de la France et des États-Unis, dans le conflit dominicano-haïtien. Elle eut lieu sans amener aucun résultat favorable aux scissionnaires de l'est. ”

“ Le point de vue politique de l'entreprise est très bien démontré- par l'article 28. Il est évident qu'une ligne côtière de bateaux à vapeur ne peut faire ses frais dans la République dominicaine et qu'elle aurait besoin d'une forte subvention comme la ligne des bateaux haïtiens. ”

“ Les deux parties contractantes s'obligent à maintenir, de toute leur force, de tout leur pouvoir, l'intégrité de leurs territoires respectifs, à ne céder, compromettre ni aliéner en faveur d'aucune puissance étrangère, ni le tout, ni aucune partie de leurs territoires, ni des îles adjacentes qui en dépendent. ”

“ Privilège exclusif pour la construction du chemin de fer central, c'est-à-dire de Sto-Domingo à Santiago ou à la Véga et de là à Montecristi, Puerto-Plata et Sanchez, ou tout autre point situé dans la baie de Samana ”

“ Une révolution éclata sur ces entrefaites (novembre 1872) , le général Ignacio Gonzalez, gouverneur de Puerto-Plata, chef de la révolution, protesta contre cette cession. Baëz résista, il courut combattre les insurgés. Il fut vaincu et obligé à s'embarquer pour l'étranger. Arrivé au pouvoir, Gonzalez fit tout son possible pour détruire ce qu'il jugeait, ajuste titre, attentatoire à l'indépendance DE sa patrie. Le syndicat lui en fournit l'occasion ; n'ayant pas payé à temps une annuité, le Président Gonzalez porta le congrès à résilier le bail de Samana. ”

“ La République d'Haïti se montra généreuse et aida puissamment, malgré les menaces de l'escadre espagnole stationnant en rade de Port-au-Prince, les patriotes dominicains à détruire la domination castillane. Après des vicissitudes sanglantes, le territoire fut évacué en 1865. La même année Baëz fut élu président. L'année suivante le général José Maria Cabral se soulevait contre lui et s'emparait du pouvoir qu'il conserva jusqu'au commencement de 1868.
CHAPITRE III
Cabrai et Baëz. — Nouvelles négociations relatives à la cession de Samana. — Propositions d'annexion faites aux EtatsUnis. ”

“ Qu'on ne perde pas de vue ces deux questions : d'une part des capitalistes américains, de concert avec le gouvernement de Washington, vont prendre la direction de l'administration des douanes dominicaines ; de l'autre, le ministre américain, M. Durham, demande la cession de Samana pour y établir une station navale.
Les élections faites et le Président Heureaux réélu, les négociations relatives à ces questions furent reprises. M. Durham revint de Port-auPrince à Santo-Domingo, à bord du navire de guerre « Atlanta ». On commença par l'affairedu syndicat de New- York (v. le document n° 5 bis) . ”

“ Galvan, ministre plénipotentiaire dominicain à Washington, était parti ce mois pour Madrid. Assurément sa mission à Madrid consistait à démentir les négociations avec les Américains, relatives à la cession de Samana, dans le cas où elles auraient transpiré.
84 SAMANA
très de créance comme chargé d'affaires. J'espère que vous obtiendrez un plein succès.
Me rapportant maintenant à notre projet, je crois que ma lettre du 23 du mois expiré vous sera déjà parvenue et son contenu pris en considération. ”

“ ART. 3. Le plébiscite terminé, les maires et les juges de paix certifieront dans les meilleures formes, que les noms apposés aux registres par des individus ne sachant écrire, sont réellement les noms des citoyens qui ont pris part au plébiscite.
ART. 4. Les procès-verbaux de votation de chaque commune seront faits dans les formes reconnues par la loi et remis sans delai aux gouverneurs civils de chaque province et district qui sont chargés de les faire parvenir au chef de l'Etat par l'intermédiaire du Ministre de l'Intérieur. ”

“ CHAPITRE V 51
bours ne sont rien si l'on pense aux bénéfices immenses qu' elle réalisera durant ce laps de temps.
Ce n'est pas tout . Les Américains ont aussi une brasserie à. Santo-Domingo, qui leur a coûté cher (1) . Leurs usines à sucre sont nombreuses à Macoris, à Azua, à Santo Domingo. Des plantations immenses à Samana (2) leur appartiennent. Même il existe dans la capitale une loterie américaine au capital de un million de dollars que le chef de l'Etat a permis d'installer dans une de ses maisons : M. Flatow en est le président. ”

“ Ainsi la compagnie, par les articles 24 et 30 a le droit d'amener quantité d'émigrants sur la frontière. Le gouvernement dominicain veut par là mettre l'étranger et surtout les Américains du Nord (si réfractaires à l'assimilation) entre les deux Etats dominicain et haïtien, afin d'intéresser ceux-ci directement à la question des limites encore pendante, d'après les Dominicains : les Etats-Unis d'Amérique, dont les concessionnaires resteront, les ressortissants, y trouveront
(1) Dans la République dominicaine les 100 livres de café paient à l'exportation 0 fr. 75 pour tout impôt ”

“ Ayez confiance dans le gouvernement, que vous vous êtes donné pour vous mener au bonheur et maintenir la paix : votre dignité ne sera point amoindrie et notre territoire, à l'avenir, envahi (allusion à Haïti) . Rappelez-vous que la pensée intime du cjouver (1)
cjouver (1) « si honteusement mis à l'encan ». — En effet ce sont les Dominicains qui ont toujours l'ait des offres de cession de territoire. ”

“ Comme vous je crois que, pour aller vile et réussir bien, il faut pouvoir disposer de ce qu'on appelle « promotion fonds » et bien qu'à première vue arrayan
(1) Remarquez cette tactique : lePrésident Heureaux envoie un chargé d'affaires aux Etats-Unis pour proposer la cession de Samana et provoquer la formation du syndicat qui gère aujourd'hui les douanes dominicaines, mais pour cacher son jeu prévoyant que la correspondance peut être connue un jour, il se fait écrire sous le couvert de X... comme si les propositions venaient des Etats-Unis. ”

“ Considérant que la circonstance extraordinaire qui nous a fait recourir à cette mesure extrême n'existant plus,, il nous faut cependant prévoir l'avenir et préparer les moyens d'exploiter les richesses naturelles, pensée qui a porté le pouvoir exécutif à consentir le bail (lisez cession) de Samana à un syndicat de capitalistes et banquiers des Etats-Unis d'Amérique ”

“ Le syndicat américain fut donc substitué à MM. Westendorp et Cie et aujourd'hui il a la mainmise sur toutes les douanes cle la République et sur leurs revenus, en vertu de l'article 5 dudit contrat, ainsi conçu : « il sera créé à Santo-Do» mingo une caisse de Régie des douanes qui » restera chargée d'effectuer la rentrée de tous » les droits d'importation et d'exportation dans » tous les ports de la République qui sont actu el» lement ouverts, ainsi que clans ceux qui pour» raient s'ouvrir plus tard, comme, aussi tous » les autres droits cle douane qui seront établis » dans l'avenir. ”

“ Antonio (lisez Blaine, secrétaire d'Etat) et si puissamment riches que pour elles arrayan (lisez g 200.000) est une bagatelle, je réussirai, à les faire entrer dans l'affaire avec l'aide de M. Antonio (lisez Blaine) , aide que je suis sûr d'obtenir {que estoy seguro de conseguir) .
Vous me connaissez suffisamment pour savoir que, si je ne suis pas trop intelligent, je suis par contre tenace, énergique et actif. Il faut, par conséquent, que les difficultés soient grandes et nombreuses pour que mes négociations ne soient pas couronnées de succès. ”