“ Cette association s'appelle l'Université, parce qu'elle s'occupe de l'universalité des connaissances humaines. Soumise à la religion que l'Etat professe, elle ne doit en gêner aucune, elle doit protection, secours à toutes : directrice suprême des sciences, elle donne les moyens et accorde le droit de les enseigner.
Pour appliquer ces principes à la France, telle que les révolutions l'ont faite, il faut autant de fermeté que de logique, et surtout d'habileté administrative ; on ne peut donc exposer que quelques idées principales que chacun estimera à leur valeur. ”

“ La rigidité de ce droit envers les personnes ne permettrait pas les ménagements que les délinquants par eux-mêmes et par leur position sociale semblent en droit de réclamer. Il faut alors adoucir le droit absolu par l'équité, c'est-à-dire par une nuance du droit, qui dans ses formes et ses accessoires admet certaines considérations, d'après la nature des affaires et la condition des justiciables ; c'est l'origine d'un droit intermédiaire, nécessaire surtout dans l'excès de notre civilisation, et qui est exercé par des tribunaux d'équité dits administratifs. ”

“ Dès lors il forme une caste , une aristocratie gouvernementale qui se dit toute la nation, et comme il faut à tout corps multiple un chef, ce chef, s'il est électif lui-même, cause à chaque mutation des troubles dans ce corps privilégié, et de là dans toute la société; et s'il est héréditaire, c'est un chef de clan, un despote entouré de despotes inférieurs. Dans ces gouvernements, tout ce qui est étranger à la classe qui est saisie du pouvoir , est à peu près esclave, ilote, paria, serf, et ne peut avoir aucune participation au gouvernement et à l'administration du pays. ”

“ Mais lorsqu'on pense à réparer les torts que nos soixante ans de révolution ont faits à la morale, ainsi que les lésions faites au droit de propriété, autant que cela est praticable, lorsqu'on voudra rétablir les vrais principes, et revenir à nos lois fondamentales, il paraîtrait absurde et impolitique de laisser la royauté seule dans une position financière, matériellement plus agréable et plus lucrative, comme rentière, en la déchargeant des soins, des sollicitudes et des vicissitudes des propriétaires, et en la laissant seule privée de propriétés réelles. ”

“ Chaque famille est nécessairement représentée par son chef ; les chefs de famille réunis en petites communautés , le sont par leurs délégués ; et lorsque le territoire est étendu, de proche en proche et par un moyen semblable , ces communautés sont médiatement réunies dans un corps qui représente ainsi toute la société. Cette grande société, qui s'appelle nation, a donc un droit qui procède dû droit de tous : c'est le droit national, le droit politique , le droit de représenter, qui sont ainsi eux-mêmes par leur principe un droit divin. ”

“ Revenons à nos institutions fondamentales, aujourd'hui méconnues, à notre existence séculaire aujourd'hui compromise, lesquelles nous assurent l'ordre par le pouvoir héréditaire et au fond incontesté, la liberté par nos assemblées nationales, l'égalité possible par les associations.
Contrairement à.l'esprit d'ordre qui consiste dans l'amour et le respect de tous les droits naturels ou légitimement acquis, individuels ou agglomérés, l'esprit révolutionnaire est le mépris de toute hiérarchie, de toute tradition, et son moyen, la surexcitation des ambitions et des prétentions personnelles. ”

“ Dieu a donné à l'homme la faculté de penser; l'usage de cette faculté, tout intérieur, échappe à l'investigation des hommes; seul, Dieu le connaît; seul, il en est le juge; aussi, seul, a-t-il le pouvoir et le droit de lui poser des limites. Dieu a aussi donné à l'homme la parole, mais les hommes qui entendent cette parole, peuvent la juger ”

“ Ainsi l'existence comme corps social, légal et individuel des communes , des petites et grandes divisions administratives du territoire , des corporations quelconques , celle de la nation qui les unit et les embrasse toutes , celle du pouvoir qui les représente et les résume en soi , est un droit divin : chaque individu, chaque corps, le pouvoir lui-même , doit avoir ses propriétés intellectuelles, sociales, réelles , acquises, qui sont également inviolables , quoique soumises à des conditions particulières de jouissance. ”

“ Pour bouleverser la société, cet esprit fatal ne peut employer qu'une puissance factice ; il appelle à lui les passions sociales et politiques désordonnées, et forme, non des associations réglées, maïs des aggrégations fortuites, maïs une tourbe sans hiérarchie ; où le plus audacieux et le plus entreprenant domine, et fait servir cette tourbe à aider son ambition, et son propre besoin de dominer pour s'enrichir. ”

“ Il est désagréable et insultant pour ces hommes de lettres, de s'asseoir sur la sellette dont viennent de se lever des criminels ou des délinquants de bas étage ; la parole, souvent incisive, quelquefois mordicante du ministère public, appelle trop souvent sur eux le mépris et là haine des auditeurs ; c'est une honte, pour la législation et le pouvoir, de traiter publiquement en ennemis, en perturbateurs de l'ordre social, ceux dont la mission est de l'éclairer de leurs lumières ”

“ Aujourd'hui tout est changé; il n'y a plus de profession exclusive ; il y a des prêtres , des soldats , des industriels partout; mais partout il y a des contribuables, et ce sont ces contribuables, qui forment la partie vitale de la nation, puisque la contribution est le signe appréhensible de leur intérêt; cependant cet intérêt n'est pas absolument le même. Les plus forts imposés ont, en général, plus d'élévation dans l'âme, plus d'indépendance dans le caractère, plus de noblesse dans la pensée ”

“ Si le pouvoir est unique et électif, la tendance naturelle à l'homme ou ne tarde pas à le rendre héréditaire, et il devient une monarchie usurpatrice et par conséquent injuste, tyrannique et monopolisée; ou si l'élection subsiste, chaque mutation amène les mêmes inconvénients que dans la supposition précédente. La classe investie du pouvoir se débat à chaque élection, et la masse du peuple voit toujours river ses chaînes de plus en plus. ”

“ Ces trois mots de légitimité, de propriété, de droit divin, expriment donc tous la même idée, celle de l'exacte et scrupuleuse justice. Le légitimiste est donc l'homme qui réunit en soi la conscience réunie du droit de propriété et celle du droit national , du pouvoir et des libertés publiques , ou pour mieux dire , du droit divin dans toutes ses branches. ”

“ En un mot, ici comme dans toute institution politique , la liberté de l'homme , son indépendance religieuse et humanitaire, sa propriété, tous les droits qu'il tient de l'Eternel, doivent être respectés , ne peuvent être limités que dans la mesure du respect du au droit des autres ; et la protection de l'Etat, comme les avantages qui en sont l'effet, doivent être dans la proportion de la part des charges qui concourent à la richesse de la nation. ”

“ Si au contraire la nation a délégué à une famille le pouvoir unique héréditairement, cette famille, dont le sort est assuré, se contente naturellement de sa position légitime, la nation demeure libre, parce que toutes les familles de l'état, quelle que soit leur position hiérarchique, sont maintenues par le pouvoir. ”

“ Les corps sont en général les meilleurs dispensateurs de l'instruction. Ces personnes morales, immortelles , infatigables , progressent toujours , ajoutent amélioration sur amélioration, se corrigent sans cesse elles-mêmes, et arrivent ainsi peu à peu à la perfection qu'il est donné à l'homme d'atteindre dans le siècle où il vit. Aussi est-il de l'intérêt de l'Etat de fonder, d'entretenir, de protéger ces grands corps. Sa protection ostensible et positive doit être naturellement pour ceux qui déclarent professer sa religion ”

“ Or, l'opinion est le juge suprême de l'art d'écrire, et sa susceptibilité ne peut être trop délicatement ménagée. La justice criminelle doit impérieusement être l'organe sévère du droit pris dans le sens absolu, et l'équité souffre qu'elle ne puisse entrer dans les considérations dont les antécédents, la position sociale, la considération personnelle, les circonstances particulières paraissent ici avoir leur valeur. ”

“ Un citoyen inconnu peut les présenter avec d'autant plus d'abandon, qu'il sera jugé sans prévention et sans égard personnel, et que les hommes supérieurs pourront donner à ces idées l'importance que, dans le moment, elles ne peuvent se flatter d'obtenir. C'est lorsque nous voyons le Président, par ses travaux multipliés, chercher à tout réorganiser, que chacun lui doit apporter le tribut de ses réflexions, et lui faire hommage de son concours. ”

“ Mais si plusieurs de ces nations, étrangères l'une à l'autre, se trouvent en contact et représentées par leur pouvoir particulier, elles sont la contre-épreuve des individus de chaque nation vis-à-vis l'un de l'autre ; comme ces derniers , elles se font des concessions réciproques d'une partie de leurs droits pour jouir paisiblement de la plus grande partie de ces mêmes droits : c'est ce qu'on appelle le droit des gens, encore une déduction du droit divin. ”

“ Si le pouvoir qui représente la société ne veut pas, en se plaçant en dehors de toute religion, s'exposer aux noms odieux, immoraux, injurieux et surtout impolitiques de pouvoir athée, indifférent ou incrédule, ce qui peut-être a causé la guerre sainte en Algérie, il doit hautement adopter une religion, et naturellement la secte la plus répandue. ”

“ Ainsi les droits de tous , résumés par une délégation croissante et par divers degrés , forment des sociétés d'agglomération couronnées par un pouvoir qui en est le dernier et le plus éminent symbole. La volonté de tous les associés , de tous les citoyens, est exprimée par leurs mandataires ; l'ensemble des concessions faites par les droits individuels au droit social se résume dans le pouvoir. ”

“ De cela il résulte que si le droit est universel, il ne peut s'exercer que par délégation; le contraire n'est pas possible. Mais quoique l'intérêt de la nation soit le même pour tous les citoyens , cet intérêt se modifie par la situation particulière de certains membres de la société, et il est naturel et nécessaire que tous ces intérêts soient respectés ou au moins défendus. ”

“ En un mot, les associations légales, par leur marche mesurée, adoucissent les frottements, popularisent la raison, facilitent l'obéissance, et éclairent le pouvoir. Par elles on a action sur les intelligences; elles résistent par leur propre force, et par cette même force, soutiennent le pouvoir, lequel ne peut s'appuyer que sur ce qui a la faculté de durer et de résister. ”

“ Quand Dieu créa l'homme, non-seulement il compléta son existence en lui donnant ces droits , mais il lui imposa le devoir du travail nécessaire pour exercer ces mêmes droits. Le premier travail a été la culture ou la jouissance du sol ; mais, comme dans l'origine, chacun a un droit égal à ce sol, il a bientôt fallu que chaque individu eût un droit exclusif sur une de ses parties; de là, la propriété réelle , immobilière ou foncière , qui est un droit divin. ”

“ Le vote universel, au contraire, qui procède par degrés, qui naturellement exige la majorité civique paraissant devoir être fixée à vingt-cinq ans, qui exclut les prolétaires, lorsqu'ils n'ont pas de contribuables qui votent pour eux, les militaires en activité, essentiellement obéissants et dominés, les hommes frappés de condamnations, qui peut même en certains cas admettre des fondés de pouvoir, est une institution qui ressort de la qualité de membre de la société sans aucune autre distinction ”

“ Mais le complément de l'éducation est l' instruction , ou, pour parler avec plus d'exactitude, l'instruction n'est qu'une dépendance, une partie importante de l'éducation; c'est la mémoire appliquée au perfectionnement de l'entendement. Alors surtout commence la part que la société prend à l'éducation, la surveillance qu'elle doit exercer sur ces jeunes intelligences, qui lui sont si précieuses et si chères ”

“ Depuis que la nation française est constituée, ce pouvoir unique est réservé à une même famille, c'est la royauté qui, d'abord élective dans cette famille, est depuis plus de neuf siècles attribuée au chef de la famille, sous des conditions impérieuses. ”

“ Actuellement on a justement en France restreint la compétence du jury aux matières criminelles ; on a supprimé le premier jury, dit jury d'accusation; peut-être eût-il mieux valu le conserver, en supprimant le jury de jugement; il est moins fatal que des juges improvisés établissent légèrement une instance qui peut être annulée , que s'ils portent un jugement inique et définitif; et des citoyens sans connaissance des lois, sont peut-être plus aptes à admettre une action dont ils ne sont pas les juges, qu'à décider une question posée, et qui peut l'être cauteleusement ”

“ La justice, qui n'est que l'a réalisation du droit absolu, est une vertu cardinale, imprimée ineffaçablement dans le coeur de l'homme; mais les passions obscurcissent souvent sa. raison, et le portent à s'exagérer ses propres droits et à s'abuser ou se méprendre sur ceux d'autrui, Il faut donc qu'un tiers s'interpose pour que le droit soit respecté, et que ce tiers ait la force de faire exécuter ses décisions : ce ne peut être que le pouvoir, le père dans la famille, le chef dans la société. ”

“ De plus, la faculté qu'ont les associations régulières de faire entendre confidentiellement leur voix et d'obtenir une réponse, remplace bien avantageusement la voix souvent dure et injuste de la presse, laquelle n'est au vrai, qu'une voix individuelle presque insaisissable, mais qui souvent, de proche en proche, aigrit et dénature l'esprit public, entraîne quelquefois des concessions déraisonnables, excite des résistances intempestives, occasionne des collisions fâcheuses, et produit de dangereuses agitations. ”

“ L'association régulière et publique est l'antipode des sociétés secrètes et hostiles, et ce n'est que dans la première qu'on trouve le remède à l'individualisme qui repousse le sacrifice, le dévouement et le patriotisme, et ne cultive que les appétits sensuels. ”

“ Mais il y a plus, cette association établie par l'Etat en dehors de toutes les autres, doit être la dépositaire de ses obligations de surveillance sur l'instruction publique, doit juger de la capacité des individus qui se consacrent partout à ces pénibles mais honorables travaux comme à d'autres professions sociales, doit donner aux parents une garantie de leurs doctrines, doit participer ainsi au second degré d'instruction, doit se charger du troisième. ”