Nicolas Villiaumé

“ Et où l'Assemblée nationale trouverait-elle autant de lumières et de renseignements? Car elle en aura grand besoin. Certes, ces milliers de candidats, cette pluie de circulaires de lâches,d'ignares et d'ambitieux mendiants qui rampaient hier devant la monarchie et l'insultent aujourd'hui, ne font que trop prévoir que nombre d'élections seront surprises et captées. On le prévoit surtout à la façon dont elles se traitent en beaucoup de localités. Des comités de toutes sortes de gens se forment et intriguent avec audace : rien ne leur coûte, ni calomnie, ni panégyriques ridicules. ”

“ D'abord je ne pense pas qu'une assemblée élue librement par le peuple puisse en moins d'un an se corrompre assez pour le trahir. Mais, si ce malheur arrivait, on ne peut prendre pour arbitre un seul homme entre la nation et ses 600 mandataires. C'est au peuple lui-même qu'appartiendrait le droit d'en décider, et il sait bien ce qui lui reste à faire en pareille occasion. ”

“ Si les sénateurs sont à vie, ajoutaient les adversaires des deux chambres, ils n'auront plus rien a espérer ni à craindre du peuple et seront les esclaves du monarque, qui se les attachera par des dons et des promesses; s'ils sont temporaires, ils ne pourront acquérir assez de consistance ni se former cet esprit de suite qui met un poids de plus dans la balance politique. Au lieu de deux chambres, on n'aurait que deux bureaux d'une même chambre. ”

“ La première question qui se présente est celle de savoir si tous les citoyens exerceront les droits politiques, si tous prendront part à la formation de la législature. Poser aujourd'hui cette question, c'est la résoudre. Ce sont les hommes et non les propriétés qui sont l'objet de la représentation nationale. Donc tous les hommes doivent y concourir également. Les pauvres, les ignorants mêmes n'ont pas en vain versé leur sang pour reconquérir leurs droits naturels : ils ne doivent pas souffrir qu'on les leur ravisse de rechef comme en 89 et en 1850 ”

“ Contre qui donc la nouvelle Assemblée serait-elle déclarée inviolable? Ce ne pourrait être que contre le peuple. Riais il respecte toujours ses mandataires fidèles : il ne doit pas et ne peut pas respecter ceux qui le trahissent. C'est en vain que les traîtres, les voleurs prétendraient se faire respecter par un décret. Tout acte législatif qui n'est pas vraiment populaire et conforme aux principes proclamés le 24 février , n'est qu'un chiffon de papier. ”

“ Je propose un chef unique sous le nom de Président de la République, élu pour deux ans par l'Assemblée législative, le 1er janvier. Je marque cette époque qui est à peu près le milieu de la session afin que tous ses membres aient eu le temps de voir et de connaître par eux-mêmes celui auquel ils donnent leurs suffrages. C'est plus important qu'on ne le pense. Il n'y a rien de si fatal que de juger sur réputation. ”

“ La première loi politique est le jeu continuel de ces deux forces, mouvement et résistance. Nier le mouvement serait nier le progrès, c'est-à-dire, le but de l'humanité, ce serait méconnaître les lois de Dieu même et l'évidence. ”

“ Je ne le pense pas ; le citoyen qui se dévoue pour la patrie doit trouver une récompense suffisante dans la gloire, et surtout dans la satisfaction de sa conscience. La France se passera toujours bien de ceux qui veulent autre chose. ”

“ La lâche de l'Assemblée constituante sera facile, si elle veut comprendre ses devoirs. La France lui offre des ressources que jamais nation n'offrit à ses mandataires. Jamais circonstances ne furent plus favorables à une réorganisation politique et sociale. ”

“ On ne le peut qu'en laissant à chacun la liberté de les accuser, de les défendre, de les interroger et de les confronter avec leurs accusateurs. Une bonne constitution assurera aux citoyens le choix d'électeurs qui représentent réellement leurs voeux, parceque les intrigues n'auront plus d'empire. ”

“ Il établit entre les citoyens de toutes les communes des relations, des communications qui les éclairent mutuellement.
Dans le vote direct, au contraire, comme il est impossible que tous les citoyens d'un département s'assemblent et qu'il est également impossible qu'ils connaissent par eux-mêmes les candidats, il s'ensuit qu'ils sont conduits par des comités. Ces comités sont en grand nombre, sans unité; souvent ils intriguent, transigent avec la raison et leur conscience pour diminuer le nombre des listes; et les citoyens sont obligés de voler sur les listes, presque au hasard. ”

“ L'Assemblée législative ne sera élue que pour un an. Il faut que le peuple ait le loisir d'examiner à chaque instant et de juger ses mandataires afin de les tenir en éveil et de remplacer ceux qui manquent à leurs devoirs. ”

“ Les partisans des deux chambres ne citeront plus aujourd'hui l'Angleterre qui est une monarchie, mais ils nous parleront avec insistance de la République des États-Unis d'Amérique. Voyez, dirontils, comme ils sont bien gouvernés et heureux. Or, ils ont deux chambres, donc il en faut deux en France où la République est proclamée.
Cette façon de raisonner est puérile. D'abord, je pourrais prouver, si j'en avais le temps, que les Étals-Unis ne sont pas aussi bien gouvernés, ni aussi heureux qu'on le croit en France. Mais j'admets que leur constitution soit parfaite. ”

“ S'il y a égalité entre les hommes, on ne reconnaît aucune prééminence entre eux, par conséquent les mêmes représentants.serviront pour tous. Instituer une seconde assemblée serait donc implicitement méconnaître l'égalité, violer le principe le plus sacré et la base de tout notre ordre politique nouveau.
Le seul danger réel qui existe dans une assemblée unique c'est son entraînement, sa facilité de se laisser subjuguer par les circonstances ou par l'éloquence d'un orateur. ”

“ Dans les états libres, il importe, pour maintenir la liberté et la force des lois, que la responsabilité de ceux qui gouvernent ne soit pas un vain mot. Par conséquent, il faut un tribunal supérieur pour les juger. ”

“ Les candidats ne sont pas entendus partout, ni régulièrement, et leur nombre est incalculable. Car, comme nul ne peut prévoir le résultat des élections d'un département tout entier, les aspirants s'enhardissent et veulent courir les chances.
Dans l'état actuel des choses, où aucune communication n'existe entre les cantons du département, le gouvernement provisoire aurait dû faire élire les députés à l'assemblée nationale par arrondissement de 40,000 habitants, et non par le département tout entier. ”

“ Or, leur conséquence est la souveraineté du peuple. C'est-à-dire que tous les hommes étant égaux, ils sont tous également appelés à donner leur avis sur le mode de gouvernement et à jouir également de tous les avantages sociaux. ”

“ L'Assemblée constituante décréta aussi l'inviolabilité des législatures suivantes, ce. qui fut encore fatal à la liberté, car l'Assemblée législative de 91,
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comptant sur l'impunité, se vendit à son tour aux ennemis de la nation. Lorsque-le peuple eut été forcé le 10 août de reprendre l'exercice de sa souveraineté, un de ses défenseurs plus clairvoyant et plus courageux que les autres proposa de faire arrêter les meneurs de cette Assemblée, mais on s'y opposa en objectant leur inviolabilité. ”

“ Lorsqu'on aura besoin d'un ou plusieurs généraux en chef ou amiraux, une commission sera donnée à un ou à plusieurs généraux de division ou vice-amiraux, qui rentreront dans leurs grades sans aucun privilége ni prééminence, dès qu'ils auront accompli leur mission. Les commissions qui leur sont données peuvent toujours être révoquées par le Président de la République en conseil des ministres et par l'Assemblée législative. ”

“ Plusieurs finiront par triompher et un grand nombre de nos constituants seront loin d'être à la hauteur de leur mission. Il faudra donc qu'ils s'éclairent, s'ils en sont capables, au foyer des lumières et qu'ils fortifient leur âme faible à l'aspect d'un grand peuple. ”

“ Je le répète : quiconque se conduira bien n'aura rien à redouter du peuple parisien. Je ne crains qu'une chose. C'est son enthousiasme qui marque de sa part plus de bonne volonté et de reconnaissance que de réflexion et de prévoyance. ”

“ Ils voteront par une seule liste pour tous les députés du département. Si, au premier tour de scrutin, tous n'ont pas obtenu la majorité absolue des suffrages, les électeurs voteront de rechef jusqu'à ce que tous aient obtenu la majorité absolue; mais seulement sur ceux qui ont obtenu le plus de suffrages au premier tour de scrutin. Ils voteront sur le double de ceux qui restent à élire. Dans le cas ou deux candidats auraient obtenu le même nombre de voix, le plus âgé l'emportera.
La population doit être la seule base de la représentation nationale. ”

“ Elles ne sont plus nécessaires comme une garantie pour lui, puisque les juges de première instance seront nommés par les citoyens pour un temps déterminé.
En conséquence, les tribunaux statueront sur la mise en accusation ou la relaxation du prévenu, au nombre de quatre juges, y compris le juge d'instruction. Lorsque la majorité se prononcera pour la mise en accusation, elle aura lieu. Lorsqu'au contraire il n'y aura pas majorité, le prévenu sera mis en liberté, à moins que le ministère public n'en porte appel. Dans ce cas, la chambre civile de la cour d'appel statuera définitivement. ”

“ L'art est donc de trouver ce milieu (1) qui est la loi générale de l'humanité comme celle du monde physique, loi sans laquelle le monde périrait infailliblement. Une trop forte résistance est trahison : un mouvement excessif est folie. ”

“ Le langage des Représentants du peuple doit être austère et franc sans toutefois jamais cesser d'être poli et parlementaire. Il y a une grande différence entre la franchise et la grossièreté. Il faut toujours de la dignité et ne jamais s'abaisser à l'injure.
Le Président devra réunir la majorité absolue des suffrages et pourra être choisi dans le sein de l'Assemblée ; mais alors, il cessera d'en faire partie.
III.
Le Président aura onze ministres. ”

“ Si vous le voulez donc, la guerre étrangère sera de courte durée et la France victorieuse; car, la guerre civile étant impossible si vous êtes sages,toutes nos forces seront tournées contre les ennemis extérieurs. ”

“ L'Assemblée ne sera pas libre à Paris, disent beaucoup d'hommes timorés, elle délibérera sous les menaces, les piques et les baïonnettes il faut la transférer dans une petite ville. Paris est un foyer d'insurrections. ”

“ Ce mode est bien préférable au vote direct : il est aussi simple et moins tumultueux. En outre, il permet à l'électeur de se trouver en face du candidat, de l'interroger, et à celui-ci, de faire valoir ce qui peut être à son avantage, etc. il offre un moyen certain de connaître la vérité, il évite les surprises. ”

“ Ne vous laissez point entraîner par les hommes trop audacieux. Ne vous en laissez pas imposer par des services apparents : n'hésitez pas à mettre en jugement quiconque l'a mérité. Soyez tout à la fois progressifs et résistants. ”

“ Le temps suffit toujours à qui sait bien l'employer. Au premier appel, un million de combattants s'élancera de nos villes et de nos hameaux au devant de l'ennemi. La France ne manquera jamais de vaillants soldats. ”

“ Si les sénateurs sont temporaires et choisis dans
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ou par certaines catégories , c'est rétablir les privilèges ; c'est faire encore deux classes de citoyens, les citoyens actifs et les citoyens passifs. C'est ramener la discorde, les jalousies, la haine. C'est entraver l'action législative. Car les deux chambres se contrarieront sans cesse: il suffira que l'une veuille une chose pour que l'autre la repousse. Il n'y a rien qui offre tant de prise aux ennemis de la nation. C'est ce qu'on a vu pendant les quatre années du règne de la Constitution de l'an ni. ”

“ Cette crainte le porte à l'augmenter ; il finit par regarder comme une propriété ce qui n'est qu'un dépôt : il devient usurpateur et criminel ; il se corrompt. C'est ainsi que plusieurs dictatures excusables à leur origine ont dégénéré en tyrannie, en spoliations, en violences. ”

“ Il s'engoue trop souvent d'hommes qui se présentent couverts de peaux de brebis et qui au dedans sont des loups ravissants. Notre histoire est remplie d'exemples de cet enthousiasme du peuple qui lui a fait confier ses destinées à des hommes indignes. ”

“ Si nos armées son mal commandées, elles périront encore sans utilité pour la patrie. Mettez donc le plus grand soin dans le choix des généraux. Préférez les jeunes et les nouveaux aux anciens : ils seront plus sûrs et plus intrépides. ”

“ La discussion sera ouverte sur le mérite de chacun. Chaque député est tenu sur son honneur de faire connaître à la tribune ou par la voix de l'impression ce qu'il sait contre les candidats ou en leur faveur. ”

“ La résistance doit venir des bons règlements de l'Assemblée législative, qui calmeront son effervescence, et d'un bon gouvernement qui lui fera voir les inconvénients des lois dans leur exécution.
Mais, il faut bien que Ionisait représenté, talent, richesse et peuple. Avec une seule assemblée, vous ne représentez que le peuple. ”