Paris. Préfecture de police

“ Il arrive assez souvent que des chambres louées en garni sont traversées par des tuyaux de fumée desservant des appareils de chauffage placés dans des pièces voisines. Il peut en résulter de sérieux dangers pour la salubrité et même pour la vie des locataires. Les gaz qui proviennent de la combustion s'échappent par ces tuyaux, et
pour peu qu'une fissure existe, se répandent dans la chambre. ”

“ Or, ces conditions ne se rencontrent point dans un grand nombre de causes d'insalubrité des hôtels meublés. Ainsi, par exemple, une chambre ayant un cube d'air de 14 mètres, suffisamment éclairée et aérée, est reconnue très habitable pour une personne. Le logeur y reçoit deux, trois locataires, même davantage : cette cause d'insalubrité n'est pas du fait du propriétaire de l'immeuble et elle n'est pas inhérente à l'habitation. ”

“ Toutes personnes qui formeront des attroupemens sur les places ou sur la voie publique , seront tenues de se disperser à la première sommation des préfets, sous-préfets, maires, adjoints de maire , ou de tous magistrats et officiers civils chargés de la police judiciaire , autres que les gardes champêtres et gardes forestiers.
Si l'attroupement ne se disperse pas, les sommations seront renouvelées trois fois. Chacune d'elles sera précédée d'un roulement de tambour ou d'un son de trompe. ”

“ L'exécution des analyses en séries qu'exécutent certaines sections du Laboratoire comportent des opérations simples qui s'effectuent suivant une technique invariable, pour lesquelles l'intervention d'un chimiste analyste n'est pas nécessaire et qui peuvent être confiées à des opérateurs adroits et consciencieux mais sans culture chimique complète. ”

“ Les garnis qui donnent asile à la population la plus pauvre ne sont plus encombrés, et ils sont eux-mêmes tenus aujourd'hui dans des conditions de propreté et de salubrité relativement satisfaisantes. Ils se trouvent à cet égard mieux dotés que beaucoup d'appartements ou de logements non meublés. C'est à ce point que si une nouvelle épidémie venait à sévir, ce n'est vraisemblablement plus dans les garnis qu'il faudrait comme autrefois chercher les causes de la propagation. ”

“ Que les ouvriers se persuadent que dans les rassemblemens, que dans les délibérations communes, c'est l'influence des mauvais ouvriers qui prédomine sur ceux qui sont sages et laborieux, et que ceux-ci sont presque toujours les dupes des débauchés ou incapables; ceux qui sont habiles paient pour ceux qui ne le sont pas, la suspension du travail enfin, est un grand malheur pour eux et leurs familles, et pour tous un mal irréparable. ”

“ C'est à ces experts que le Laboratoire municipal fait fréquemment appel pour les dégustations, non seulement lorsqu'il s'agit de prélèvements provenant de la répression des fraudes, mais aussi de ceux apportés par le public pour analyses gratuites ou payantes. ”

“ Dans l'exercice de ces pouvoirs, il peut déterminer le cube d'air minimum nécessaire au logement des individus dans les maisons garnies, le nombre maximum des lits à renfermer dans une même chambrée, imposer aux logeurs et hôteliers l'obligation de lui 'dénoncer les cas de maladies épidémiques ou contagieuses qui viendraient à se déclarer dans leurs logements, enfin, ordonner la fermeture des maisons garnies dont l'insalubrité momentanée ou continuelle paraîtrait de nature à compromettre plus ou moins gravement la santé publique. ”

“ Les erreurs expérimentales, ou personnelles, résultent de ce qu'un expérimentateur n'est pas infaillible et qu'il peut être victime de l'infidélité d'un appareil ou d'un réactif accidentellement faussé ou même d'une défaillance personnelle. Les risques d'erreurs de ce genre sont réduits autant que possible au Laboratoire municipal, par suite de l'organisation même de ses services d'exécution et par l'emploi de certaines formules empiriques que 35 ans de pratique ont permis d'établir entre les valeurs des divers éléments des produits naturels ”

“ Que les ouvriers honnêtes et sages se séparent donc immédiatement de toutes ces réunions que les lois défendent expressément; qu'ils retournent à leur ouvrage, et qu'ils se gardent de le quitter; qu'ils soient bien assurés que l'autorité veille sur eux. ”

“ En effet, certaines chambres ayant, par exemple, un cube d'air de 12 mètres seulement, mais éclairées par une grande fenêtre sur la rue et possédant une cheminée, qui assure d'une façon plus complète une bonne ventilation, peuvent être très habitables. Elles sont certainement moins insalubres que d'autres ayant un cube d'air de 14 à 15 mètres mais dépourvues de cheminée, et aérées seulement par une fenêtre donnant sur une courette, ou même éclairées en second jour. ”

“ Quant aux employés, ils sont chargés, sous la surveillance du sous-chef, d'établir dans la forme administrative le travail exécuté par le personnel technique, d'enregistrer à l'entrée et à la sortie tous les échantillons destinés à l'analyse, d'établir et de transmettre aux intéressés les bulletins d'analyses gratuites ou payantes demandées par le public et, d'une façon générale, de préparer la correspondance avec le public, les divers Services de la Préfecture de police et les Administrations municipales, départementales et autres. ”

“ L'article 13 obligeait les logeurs à se conformer tant aux prescriptions de la nouvelle ordonnance qu'à celles de l'ordonnance du 23 novembre 1853.
On remarque tout d'abord que l'article 1er de ce règlement fixait un délai de cinq jours pour la visite des locaux destinés à la location en garni. Ce terme très court avait paru indispensable pour concilier le principe de la liberté de l'industrie avec l'intérêt de la santé publique. ”

“ Les analyses gratuites sont réservées aux habitants de Paris et du département de la Seine ; elles sont exclusivement qualitatives, c'est-à-dire qu'elles renseignent seulement le public (consommateurs et commerçants) sur la qualité des boissons et denrées alimentaires de toute espèce et de tous objets quelconques pouvant par leur usage intéresser la santé. ”

“ Il arrive parfois que les cabinets d'aisances qui desservent un garni se composant d'un très petit nombre de chambres sont communs aux locataires de ce garni et aux autres locataires de l'immeuble. Il est difficile alors d'exiger du logeur l'exécution de travaux qui incombent plutôt au propriétaire de l'immeuble. Dans ce cas, la Préfecture de Police croit devoir signaler les causes d'insalubrité au Service d'assainissement de la Préfecture de la Seine, qui est compétent pour adresser au propriétaire de l'immeuble les injonctions nécessaires. ”

“ Section de contrôle et de recherches. Un laboratoire comme le Laboratoire municipal, qui effectue annuellement un nombre considérable d'analyses parmi lesquelles celles des matières alimentaires tiennent une place importante, doit se mettre en garde contre deux causes d'erreurs qu'il est exposé à commettre : les erreurs expérimentales et les erreurs, systématiques. ”

“ Il arrive assez souvent que le sol des cours et des courettes est mal entretenu, de sorte que les eaux ménagères qui y sont jetées ou répandues séjournent et exhalent des odeurs dangereuses pour la salubrité publique. Lorsque cet état de choses existe dans un immeuble entièrement loué en garni, l'Administration n'éprouve aucune difficulté pour prescrire au logeur les travaux nécessaires.
Mais il n'en est pas de même lorsqu'il s'agit d'un logeur qui loue seulement quelques chambres garnies dans une maison dont les autres appartements sont occupés par des locataires dans leurs meubles. ”

“ Le 7 février 1895, l'Inspection générale du service d'assainissement des habitations, informait la Préfecture de Police, qu'un enfant logé dans un garni exploité par un sieur X., rue Saint-Denis, n° ., avait été atteint de diphtérie et transporté à l'hôpital. Aucune déclaration de maladie contagieuse n'avait été faite par le logeur, qui refusait en outre formellement de laisser effectuer la désinfection par le Service des Étuves municipales. Il y avait urgence à prendre des mesures immédiates, attendu que l'enfant, reconnu malade, couchait dans une chambrée contenant huit locataires. ”

“ Les chimistes contrôleurs sont chargés de contrôler l'exactitude des résultats obtenus par les chimistes analystes, d'étudier et de comparer les diverses méthodes appliquées ou applicables à un même produit, d'apprécier la valeur des diverses méthodes proposées, de rechercher des méthodes nouvelles pour le cas d'insuflisance de celles déjà existantes et enfin d'effectuer les recherches utiles au bon fonctionnement des services d'exécution. ”

“ On vient de voir quelles sont les principales causes d'insalubrité constatées dans les garnis par le Service d'Inspection sanitaire, et lès mesures généralement prescrites par l'Administration pour y remédier. On remarque que, parmi ces mesures, il en est quelques-unes, telles que le blanchiment des façades, les précautions contre l'humidité, les prescriptions relatives à la stagnation des eaux ménagères dans les cours et courettes, qui ne sont pas prévues par l'ordonnance de police du 25 octobre 1883. Il peut en exister beaucoup d'autres. ”

“ Aussi, dans le but de permettre aux chimistes analystes d'utiliser avec le maximum de profit leurs qualités professionnelles et leurs connaissances techniques, il leur a été en 1912, adjoint des aides de Laboratoire, chargés d'effectuer sous leur contrôle les opérations nécessaires que comportent les analyses simples, le montage et l'entretien des appareils. ”

“ Chaque fois que les inspecteurs du Service sanitaire en trouvent encore dont le fonctionnement laisse à désirer, le logeur est aussitôt mis en demeure de les remplacer par tels autres appareils qui leur conviennent, pourvu qu'ils fonctionnent autrement que par le poids des matières. ”

“ Les produits naturels sont des composés complexes dont la composition n'est pas fixe mais varie, parfois entre des limites considérables, par suite de changements dans les conditions dans lesquelles ils ont pris naissance. ”

“ L'ordonnance de police, contre laquelle presque tous les logeurs avaient tout d'abord protesté assez vivement, est peu à peu exécutée, même dans les garnis où les améliorations semblaient le moins facilement réalisables. Les logeurs ont pris l'habitude de se conformer aux prescriptions de l'Administration; ils apportent plus de facilité dans leurs rapports avec l'Inspection et mettent même souvent un certain amourpropre à faire exécuter spontanément les travaux qui sont jugés nécessaires. ”

“ Enfin, l'expérience a démontré que c'est dans les habitations dont l'air est insalubre que naissent et sévissent avec plus d'intensité certaines épidémies dont les ravages s'étendent ensuite sur des cités entières.
Notons ici que l'insalubrité peut exister aussi bien dans certaines parties des habitations les plus brillantes que dans les plus humbles demeures, comme aussi ces dernières peuvent offrir les meilleures conditions de salubrité.
Moyens d'assurer la salubrité des logements.
Aération. — L'air d'un logement doit être renouvelé tous les jours le matin, les lits étant ouverts ”

“ A défaut de candidats proposés par M. le Directeur de l'École de Physique et de Chimie, les préparateurs pourront être choisis parmi les élèves sortant de l'Ecole de Chimie appliquée ou de l'Institut Agronomique.
Les préparateurs en fonction, et à la condition qu'ils donnent toute satisfaction, pourront être proposés par le Directeur du laboratoire pour une nouvelle période d'une année.
Aides de laboratoire. -
La nomination des aides de laboratoire est soumise aux mêmes conditions générales que les chimistes analystes. ”