“ Il doit comprendre le danger de multiplier le nombre de ses gouvernans ; il doit savoir que l'intérêt général est le sentiment le plus naturel à un Prince héréditaire, parce qu'élevé au point culminant de l'ordre social, toute son ambition s'y trouve naturellement épuisée; qu'il ne lui reste rien à désirer , ni pour lui, ni pour sa famille ; tandis que les chefs amovibles de l'oligarchie ne peuvent être animés que de leur intérêt personnel, parce qu'ils ont toujours, pour eux, ou pour leur famille , des objets d'ambition à satisfaire et des compétiteurs à combattre ”

“ Le succès de ses entreprises militaires couvrit la violence qu'il fit à toutes les libertés publiques; il parvint à comprimer, par la crainte, la haine qu'inspirait leur violation; mais il ne pouvait rien sur les sentimens qui dominent le coeur humain et qui, régularisés par des lois en harmonie avec l'intérêt général, bien loin d'être un obstacle à la marche du gouvernement, en facilitent l'exercice par le concours intellectuel des peuples.
Un Gouvernement légitime n'exige que les sacrifices réellement nécessaires à la prospérité commune. ”

“ La monarchie que vous aimez n'a disparu, que quand la volonté générale a été violée,
Ne craignez pas de faire, à cette volonté, un appel loyal ! tant qu elle ne sera ni violée , ni surprise , il n'en sortira jamais d'autre gouvernement que la monarchie.
Le problème à résoudre est de protéger la libre manifestation de la volonté générale : elle ne faillira pas à la royauté !
Provoquez donc cette manifestation, par tous les moyens en votre pouvoir !
La Nation sympathique avec la déclaration de Louis XVI doit en réclamer les bienfaits ! ”

“ Identité d'intérêts entre la monarchie et la volonté générale. La plus grande servitude du peuple commence quand la monarchie disparaît, et la monarchie ne disparaît que quand la souveraineté du peuple est violée. ”

“ La violence peut quelquefois s'emparer de l'Empire, mais elle ne réussit pas à le garder; et l'éléphant domestique donne, à ce sujet, de grandes leçons.
Il soumet sa force gigantesque à la direction d'un cornac et se plie à la supériorité de son intelligence, tant que celui-ci ne le maltraite pas; car, en ce cas , il oppose violence à violence et fait de son conducteur imprudent sa victime. ”

“ A quelles funestes chances un gouvernement fondé sur la violence ne doit-il pas s'attendre ? Si, sous l'empire romain privé du bélier de l'imprimerie , les passions ambitieuses opérèrent des révolutions si fréquentes , une fois que l'exemple de l'usurpation eut été donné, comment espérer aujourd'hui que ces passions sur-excitées par des controverses agitées jusque dans les casernes et entretenues dans toutes les classes par la liberté de la presse, resteront inertes et inoffensives par respect pour des droits imaginaires ? ”

“ Où serait la difficulté que les Conseils généraux de provinces issus du choix des contribuables reçussent les propositions de lois et exprimassent leur acceptation, ou leur refus, par une délibération publique ?
Le voeu de la majorité de ces conseils deviendrait Loi par la sanction du Roi ; comme, aujourd'hui, celui de la majorité des chambres devient loi par la même sanction.
Ce mode aurait l'avantage d'appeler , à la discussion des projets de lois , ceux-là mêmes qui seraient plus tard chargés de l'exécution ; et ce serait une garantie pour la sagesse des innovations. ”

“ Quand il s'agit, en effet, de déléguer l'exercice de la souveraineté, comme la subordination des volontés individuelles à une autre volonté en est la condition rigoureuse , et que le sacrifice de sa propre volonté est le plus grand qu'il soit au pouvoir d'une créature raisonnable de faire, tout individu parvenu à l'âge adulte a le droit d'être consulté pour ce sacrifice; et nul ne peut légitimement lui commander l'obéissance, s'il n'a été préalablement constitué et reconnu pour chef suprême par les deux tiers de la population. ”

“ L'existence de ces deux pouvoirs est plus que jamais à la merci des électeurs de la chambre des communes.
Par l'effet de la loi électorale qui a fait descendre le droit d'élection immédiate dans les classes inférieures, tout le principe de la puissance réelle se trouve appartenir à la portion du peuple la plus avide de nivellement, la plus intéressée à pousser les réformes à leurs dernières limites. ”

“ C'est en effet, de tous les gouvernemens, le plus attentatoire à la souveraineté du peuple ; soit qu'il s'appelle République , soit qu'il s'appelle Royauté Constitutionnelle.
Partout ce gouvernement est despotique à l'égard du peuple , à l'égard des masses.
La preuve ! elle est écrite dans les fastes de l'humanité :
Dans les républiques anciennes, sans exception , l'oligarchie porte des lois utiles à ses intérêts exclusifs ; elle y tient les masses, soit dans l'esclavage personnel, soit dans l'exclusion de tout droit politique. ”

“ Ainsi la modération de Louis XVI était conforme à la justice, au serment qu'il avait fait, en montant sur le trône , de faire observer les lois.
Une assemblée saisie par la violence des attributs de la royauté , n'est pas si scrupuleuse et si timorée ; cette assemblée, à titre de Constituante, abolit tous ces droits sans indemnité, et cet exemple fut encore dépassé par les assemblées qui héritèrent de l'usurpation de la prétendue Constituante (1) . ”

“ Le roi d'Angleterre n'est qu'un mannequin. La chambre des pairs supprimée dans le 17e. siècle , annulée récemment pendant la discussion du bill de réforme , est condamnée à périr sous l'omnipotence de la chambre des communes. Le gouvernement anglais se résume dans la majorité mobile de cette chambre ; c'est le pire de tous les gouvernemens et le plus dispendieux ; le caprice ou la corruption en sont les élémens ; le sort de toute nation qui le subit est de tomber, plus tôt ou plus tard, sous la puissance d'un tribun ou sous le sabre d'un dictateur. ”

“ Il aurait, contre lui, les intérêts matériels; parce que la violence qui dépossède un titulaire quelconque , irrite non-seulement tous ceux qui font profession de respecter la justice, mais tous ceux qui ne partagent pas le fruit de la violence : or, ceux-là sont évidemment le plus grand nombre; ainsi, les uns par esprit de justice, les autres par envie, font cause commune contre l'usurpation; d'où résulte un concert général d'animosités qui portant le désordre dans la société, en trouble les habitudes, et nuit à sa prospérité matérielle. ”

“ Bientôt la chambre des députés déclarant sa permanence , prétendra concentrer en elle et dans ses héritiers l'exercice exclusif de la souveraineté , et traiter les masses en ilotes : n'est-ce pas ainsi que les choses se sont passées dans tous les gouvernemens oligarchiques ?
Le ROI, le ROI seul, dans une Monarchie est le REPRÉSENTANT du peuple , de tout le peuple. Ce n'est pas de quelques contribuables de baillage ou d'arrondissement particulier qu'il tient cette éminente qualité; c'est du voeu de la Nation. ”

“ Le rôle du ministre s'agrandit par cet affranchissement des détails ; au lieu de consumer son temps à donner aveuglément une foule d'insignifiantes signatures, il s'associe intimement au noble protectorat de la royauté; il s'occupe des méditations propres à la rendre de plus en plus chère aux peuples, et trouve dans ces hautes fonctions une considération, une gloire autrement importantes que dans le patronage mesquin d'une armée de commis toujours alertes à passer du service d'un ministre déchu, au service de son successeur, sans conserver pour aucun la moindre reconnaissance. ”

“ L'élection immédiate dans la commune est donc la seule qui soit l'expression vraie du contribuable exerçant son droit d'élire ; mais c'est aussi la seule qui soit importante pour arriver à la satisfaction la plus rapprochée de l'intérêt général. ”

“ En introduisant la suspension du droit d'éligibilité , par la voie du sort, de la moitié des anciens administrateurs ou députés, on ne blesse aucun amour - propre individuel ; et en réservant au Roi le droit de lever cette suspension, on se ménage les moyens de déjouer ces réélections systématiques qui mettent en conflit les passions électorales avec l'autorité du gouvernement, chose essentiellement dangereuse ! Tout homme exercé aux méditations politiques, et jaloux d'assurer la tranquillité publique, ne pourra blâmer cette précaution. ”

“ Il n'y a point, il n'y a jamais eu, il n'existera jamais de société dont tous les membres interviennent dans le maniement des affaires communes pour le conseil et pour l'action ; condition nécessaire pour que ce peuple exerçât la souveraineté avec toute la latitude que certains théoriciens désireraient. ”

“ Si vous ne croyez pas le pouvoir, en présence des faits, concluez avec nous, que l'ingérence d'une majorité parlementaire dans l'action gouvernementale , est définitivement Le pire des Gouvernemens ; et que toute nation qui croit perfectionner son administration en le conservant, est destinée à devenir le jouet des intrigans ambitieux se disputant l'argent et les places, en tonnant contre les dilapidations , le cumul des sinécures en professant l'urgence des économies , et de l'allégement des impôts. ”

“ C'est en les imitant que la royauté obtiendra les mêmes résultats, et affranchira le peuple du joug de l'oligarchie.
Elle ne peut le faire qu'à une seule condition ; c'est de se replacer au point où la déclaration de LOUIS XVI renouvelait l'alliance entre la monarchie et les libertés publiques , le 23 juin 1789.
Cette déclaration est un monument impérissable dans la mémoire des français, l'éternel ralliement des droits du Trône et de la Nation : hors des rayons de ce phare lumineux tout est écueil pour l'un et pour l'autre. ”

“ « Tous les membres de l'administration de la commune deviennent, par le fait de leur avènement, ses électeurs , pour procéder au choix des candidats au collège électoral d'arrondissement.
» Une commune , quelque minime que soit sa population, a droit à un candidat électoral, et quand sa population excède deux cents âmes , elle a droit à autant de candidats qu'elle comprend de fois deux cents individus , sans égard pour les nombres au-dessous. ”

“ Au lieu de cette compétition perpétuelle pour les emplois de l'administration qui se renouvelle à tout changement de ministre et qui fait passer, entre les mains de préfets inconnus et étrangers, la gestion des intérêts locaux , succède une stabilité parfaite et une confiance motivée dans les hommes de l'administration : une fois en place le caprice ministériel ne peut arbitrairement déposséder qui que ce soit , et s'il y a nécessité de renouvellement, c'est par des causes indépendantes des fantaisies ministérielles ”

“ La souveraineté du peuple fut proclamée et acceptée par la multitude comme une conquête immense ; l'homme le plus obscur en conclut qu'il allait échanger son modeste vêlement contre un manteau royal, et sa chaumière contre un palais. ”

“ Notre expérience nous a montré que tous nos malheurs étaient nés de sa violation; et déjà la réprobation générale de la France contre le monopole électoral est un indice du besoin qu'elle éprouve de rendre à ce principe son ancienne capacité.
Oui ! Nous reconnaissons que tout individu adulte est titulaire d'une portion de la souveraineté qui appartient collectivement à la population dont il fait partie.
Mais , nous avons démontré que le seul acte de souveraineté praticable pour un grand peuple, consistait à se dessaisir de cette souveraineté. ”

“ Quand la presse acquiert de la puissance sur l'opinion publique, c'est qu'il y a un vice radical dans ce qu'elle attaque ; souvent elle se méprend sur la nature de ce vice ; elle s'en prend à l'incapacité des acteurs en scène ; et comme elle n'indique pas les moyens de remédier au vice, l'opinion froissée par un malaise dont elle nese rend pas compte , se manifeste avec discordance, et ne sait où se prendre
[93] pour se calmer ; c'est la faute , non de la presse, mais des gouvernans : les journalistes ne sont pas tenus d'être des hommes d'état ”

“ C'était une lacune immense dans les attributions nécessaires à la royauté; mais les esprits de cette assemblée qui comprenaient le mieux le vice de cette lacune ne purent, malgré tous leurs efforts pour la réparer, rien obtenir de la majorité de leurs collègues agissans sous l'empire de la haine excitée par l'administration des intendans.
Bonaparte dont le pouvoir était sans racine ne pouvant pas agir en Monarque, organisa le despotisme.
Un Monarque, selon l'observation judicieuse de Montesquieu , doit se juger en sûreté ; un despote doit se croire en péril. ”

“ S'il se prévalait de la circonstance pour agir comme souverain , ce ne pourrait être encore que pour déléguer à d'autres l'exercice de la souveraineté et non pour en faire lui-même l'application ; car, encore une fois , un peuple exerçant lui-même la souveraineté, autrement que pour s'en dessaisir , est une chose impossible ; ceux qui admettent cette hypothèse ne s'entendent pas.
La volonté générale , religieusement consultée serait infailliblement génératrice de la monarchie, plutôt que de toute autre forme de gouvernement ”

“ Il est censé nommer aussi à une multitude d'emplois; mais ce n'est encore là qu'une fiction ; car, si ses ministres n'ont de pouvoir que sous le bon plaisir des Députés, à plus forte raison doivent-ils leur faire les honneurs de ce soliveau couronné ; mettre à leur disposition toute son apparente prérogative et les emplois auxquels il est censé nommer !
Les mots ne font pas les choses ; un roi sans pouvoir réel n'est qu'un fétiche à l'usage de l'oligarchie.
Un Député avec le titre de Représentant du peuple et Pinitiative des Lois , est un ROI très positif. ”

“ Chargés du gouvernement des peuples, ils ne sauraient trop se pénétrer de la nécessité d'apporter dans cette direction les règles de la plus stricte justice ; car la justice est le besoin de l'homme, encore plus que de l'éléphant, et si ce dernier a été doté par la nature d'une force colossale propre à faire respecter , par son conducteur , son droit à une direction équitable , l'homme en unissant sa force à celle de ses semblables trouve aussi le moyen de faire respecter ce même droit. ”

“ S'il y a négligence, violation, déviation de la loi dommageable à l'Etat ou aux administrés, le commissaire royal est là pour y veiller, pour rappeler le texte et l'esprit de la loi, pour écouter les réclamations , requérir le redressement des griefs légitimes.
L'action administrative reste dévolue aux élus des contribuables, à qui elle compète naturellement.
Le contrôle et la protection des intérêts généraux et particuliers sont le partage de la royauté r et c'est le plus noble patronage qu'elle puisse exercer. ”

“ Nous croyons donc que les membres du Collège électoral chargé d'élire les candidats à l'administration d'arrondissement et de province et à la députation aux Etats généraux, ne peuvent
[ 109 ] être nommés que par les administrateurs des communes eux-mêmes ; et que toute autre combinaison n'amènera point d'aussi bons résultats; parce que, hors de celle-ci, l'intérêt des électeurs ne sera plus direct et personnel, mais équivoque, incertain et assujetti à toutes les influences d'intrigues et de cotteries propres à fausser le principe de l'élection. ”

“ Thouret et ses. partisans se dissimulaient , sans doute, que , le trône une fois abattu , il surgirait une tyrannie aussi réelle que celle reprochée à Louis XVI était imaginaire. Ils ne se doutaient pas que l'assemblée constituante ayant substitué à la domination de la royauté, une domination bourgeoise , la multitude s'en lasserait promptement ; qu'après avoir concouru à briser le trône, cette multitude briserait, avec encore plus de passion, toutes les supériorités nouvelles qui voudraient s'imposer, et qu'elle finirait par soumettre jusqu'à ses tribuns au niveau de la guillotine. ”