Victor Tournière-Blondeau

“ Pourquoi certains mandats sont-ils rétribués, et d'autres, non? pourquoi payer un membre de l'Assemblée, tandis que les maires, les conseillers généraux et autres élus ne touchent pas d'indemnité 1?
Le payement que reçoit un mandataire n'augmente ni sa capacité, ni son dévouement; et l'honneur de servir le pays est, pour ceux qui sont dignes des fonctions électives, un stimulant plus précieux que l'argent 2.
La gratuité de ces fonctions ne saurait être d'ailleurs un obstacle au choix des électeurs. ”

“ L'Assemblée nationale a le pouvoir, en vertu du seul droit reconnu aujourd'hui, et le devoir, conséquence de ce droit, de ramener la France dans la bonne voie. Il lui est aisé d'y parvenir en s'inspirant du sens commun et de la justice, notamment pour les lois électorales, bases de l'édifice social ; en créant le principe effectif de la responsabilité qui débarrassera le pays des administrateurs incapables ou improbes, et rendra plus prudents et moins redoutables les ennemis de l'ordre social ”

“ La presse et le théâtre, ces deux modes de publicité les plus actifs qui soient connus, doivent être encouragés et dirigés, à tout prix, au nom de la civilisation en péril, dans la voie du bien et du vrai 2, c'est-à-dire : vers ce divin précepte : Aimez-vous les uns les autres; vers le respect de l'autorité, qui s'imposera d'ailleurs de lui-même, si elle est maintenue dans ses limites par le sentiment d'une responsabilité effective; vers la réforme pacifique des abus, d'où qu'ils viennent ”

“ Il importe que les malheureux n'ignorent pas que s'ils jouissent sans conteste de droits entièrement égaux avec ceux qui sont infiniment plus intéressés qu'eux à l'ordre public, ils en doivent reconnaissance ; et le principe de fraternité doit être d'autant plus sacré à leurs yeux qu'on le pratique envers eux.
2 Notre régime politique, fondé sur le vouloir de la majorité des citoyens, n'a plus de raison d'être quand les abstentions sont considérables, car alors c'est la minorité qui gouverne. Il faut renoncer au suffrage universel ou contraindre à user du droit de vote. ”

“ Les tentatives révolutionnaires, conséquences de l'état vicieux de l'organisation sociale et de l'impulsion fâcheuse donnée aux esprits, doivent être réprimées, puisqu'on n'a su les prévenir, en mettant les révoltés contre l'ordre social dans un milieu où ils puissent expérimenter à leur gré le vrai ou le faux de leurs doctrines.
La colonisation d'une île saine et productive, avec croisière alentour, donnerait toutes garanties à la société et permettrait à ces illuminés d'essayer, sans danger pour autrui, les systèmes dont ils exigent la mise à exécution. ”

“ En investissant chacun du droit de vote, on a tacitement imposé l'obligation d'en user et le devoir d'en supporter les résultats 2.
Ne serait-il pas tout à la fois très utile à la moralisation et à l'équité, que les électeurs et les élus aient une part réciproque et effective, de responsabilité dans leurs actes 3?
Est-il croyable qu'on choisisse pour mandataire un homme qui n'inspire pas toute confiance, est-il admissible qu'on sollicite le suffrage de gens avec lesquels on répudie toute solidarité?... ”

“ Elle est pour l'administration un élément de force, et pour la direction politique une cause de faiblesse, d'irrésolutions et de démembrement.
1 La liberté communale est d'autant mieux un gage d'ordre et de prospérité qu'elle est plus étendue. Dans tous les États, elle amortit la gravité des passions politiques et sociales, en servant de dérivatif aux ambitions. C'est la liberté communale de l'Angleterre, plus encore que le gouvernement représentatif, qui lui permet de résister aux secousses sociales et politiques qui la menacent ”

“ Ce sont des coups d'épingle qui font plus haïr l'administration qu'une blessure mortelle, et dont le gouvernement, quel qu'il soit, supporte la responsabilité : celui qui se plaint accuse en effet des injustices dont il se croit victime, parce que leur auteur apparent n'en est pas rendu responsable par l'Etat et la loi. ”

“ Qu'ils soient responsables et, comme tels, récompensés selon leur mérite; que les plus éminents par un bon sens inexorable, ne faisant grâce à aucun travers, à aucun abus, soient attachés à l'organe du gouvernement, et qu'ils aient le droit et le devoir d'insérer réponse à toute assertion malfaisante ou malsaine des journaux qui ne redouteraient ni les conséquences de leur responsabilité, ni l'opinion publique. ”

“ D'un système d'éducation plus rationnel que celui qui nous régit, doit dépendre, pour l'avenir, l'éclosion spontanée en quelque sorte, des vertus sociales chez les jeunes générations. Puisse-t-elle modifier notre caractère national assez profondément pour que le souvenir de nos désastres et de leurs causes se burine en traits indestructibles dans les âmes : et une ère assurée de progrès, de bien-être et de gloire s'ouvrira pour la France, au lieu du destin lamentable qui l'attend ! ”

“ Les attributions du jury, appelées à un développement inévitable, nécessiteront plus que jamais des garanties d'indépendance et d'honnêteté de la part de ses membres, aucun fonctionnaire n'en peut être responsable. Aux électeurs seuls appartient le droit de désigner les plus dignes, et le devoir d'assumer la responsabilité des nominations. ”

“ Elles-mêmes reposent presque entièrement, en France, sur le suffrage universel, base la plus droite et la plus solide en apparence sur laquelle on ait établi un édifice social ; base, en réalité, la plus gauche et la plus fragile, parce que, sans examiner la nature du terrain, on l'a assise sur le sable. ”

“ En résumé, rien n'a été négligé des absurdités, des inconséquences et des injustices qui devaient conduire la France au degré d'abaissement où elle est arrivée; la désorganisation produite par des préoccupations matérielles presque exclusives, par l'imperfection et l'immobilité de nos institutions, alors qu'une vitesse vertigineuse emportait, sans frein, des aspirations passionnées, mal définies et imparfaites vers l'inconnu, a fait dévier de sa roule notre pauvre patrie, qui roule au milieu des précipices. ”

“ Les questions d'incompatibilité et de gratuité, résolues d'une manière illogique, sont préjudiciables au bien public, mais cela ne menace pas l'existence de la société ; il en est autrement pour ce qui concerne la responsabilité. ”

“ Ce sera facilité, d'abord, par le retour à la raison et à la justice dans les institutions politiques, comme dans les lois civiles; par la réforme des vices d'organisation qui engendrent des abus : excuses et exemples de tous les coupables; enfin par la mise en oeuvre d'une responsabilité effective pour tous et solidaire quand il le faudra2.
Mais il ne suffit pas de faciliter le retour aux vertus sociales, il importe de l'obtenir promptement.
La presse et le théâtre, qui ont grandement contribué à conduire la société à l'abîme, doivent être appelées à son secours ”

“ Les modifications qu'introduiront dans les conseils généraux les mesures décentralisatrices en cours d'étude, n'attribueront certainement qu'une action politique très-restreinte aux membres des conseils généraux ; autrement ce serait un empiétement préjudiciable à tout le monde 1. Les conseillers cantonaux, déjà plus éclairés pour la plupart que leurs commettants, seront facilement persuadés, en procédant à l'élection du conseiller général, qu'il faut choisir le citoyen habile, droit, capable de bien faire, plutôt que le discoureur politique le plus expert. ”

“ La responsabilité de chacun pour ses oeuvres, garantie de l'intérêt social et axiome du droit commun dont les tribunaux font tous les jours l'application, est à peine mentionnée dans nos lois politiques à propos du souverain ou des plus hauts fonctionnaires. Jamais il n'est question de celle des employés inférieurs, ni des citoyens 1 ”

“ Le choix d'un gouvernement n'offrira plus ensuite de sérieux obstacles; en république ou en monarchie, le respect d'institutions rationnelles et équitables assure le bonheur d'un pays ; c'est une sauvegarde certaine contre l'anarchie et la tyrannie. ”

“ Le manque de responsabilité des citoyens produit l'anarchie et les malheurs qui en découlent.
2 Néanmoins, de même qu'un administrateur devrait supporter les conséquences de ses actes, qui actuellement n'affectent en réalité que le trésor public, de même l'électeur vote aux risques et périls de tous, bien plus qu'aux siens. Cela peut arranger ses petits intérêts particuliers, mais ne fait aucunement l'affaire de la société, qui supporte fatalement et injustement les résultats des fautes individuelles. ”

“ Tout citoyen doit être représenté par un seul mandataire, dont il peut apprécier la capacité, l'honnêteté et la responsabilité effective, suffisamment pour lui accorder toute confiance.
3 La délégation intelligente et libre d'un droit vaut mille fois l'usage qu'on en ferait par ignorance. Qui ne cherche l'avis de plus éclairé que lui, quand il entreprend une affaire sérieuse, et ne la confie au plus habile?... ”

“ En dehors de la réforme radicale des lois politiques et des modifications de l'organisation administrative et sociale qui doivent s'opérer sans retard, ni hésitation, dès que l'avantage en est démontré, il faut renforcer la base de la société au moyen des vertus civiques. ”

“ Qu'attendre d'un système qui atténue la gravité des crimes ou délits quand ils ont pour objet la généralité des citoyens et l'ordre social, qui crée ou maintient des lois d'exception en faveur des misérables que l'appât du pouvoir entraine à tous les excès et qui obtiennent des complices par des calomnies révoltantes dont ils n'ignorent pas la fausseté?... ”

“ Attendu que dans l'état de société tout homme a le droit et le devoir de participer, dans la mesure de son intelligence et de sa moralité, à la direction des affaires publiques, qu'il est indispensable que ces qualités soient, appréciées chez chacun pour être utilisées au mieux de tous les intérêts ”

“ Personne ne se dessaisirait, sans nécessité absolue, de semblables avantages ; mais il s'agit de l'intérêt public; et comme d'usage, il cède le pas à des considérations secondaires. L'intérêt de tous ne jouira-t-il jamais de priviléges égaux à ceux de chaque citoyen ?... ”

“ Les principes de liberté, d'égalité et de fraternité, les causes de la prospérité, du bien-être et de la stabilité dépendent de ces lois qui concernent les devoirs et les droits réciproques de l'État et des citoyens. ”

“ Que le droit des pauvres, qui frappe les théâtres, disparaisse complètement des pièces reconnues moralisatrices, et que les autres soient taxées selon le plus ou moins de services qu'elles rendront à la société. L'auteur ne touchant plus ainsi des bénéfices d'autant plus élevés que son oeuvre est plus scandaleuse, beaucoup d'hommes d'esprit en trouveront assez pour tourner vers le bien leurs efforts et, par suite, ceux de leurs auditeurs. ”

“ En qualité de délégués des conseils cantonaux, les conseillers généraux auraient mission d'élire les députés du département. Leur pratique des affaires, leurs rapports avec les hommes les plus remarquables du pays, les mettrait en état de procéder en connaissance de cause à ces importantes nominations, faites d'ailleurs à leurs risques et périls.
Le mandat électoral no peut être une sinécure ; celui qui se consacre au service de ses concitoyens doit le faire avec un dévouement qui renvoie au second plan toute autre occupation. ”

“ Aucune minorité avouable ne serait sans mandataire, et comme la majorité, elle aurait toute probabilité d'être représentée par l'homme le plus capable de défendre ses intérêts. L'obligation de voter imposée à tous rendrait aux votes une valeur que de trop nombreuses abstentions diminuent*. ”

“ Une décentralisation, en apparence excessive, peut faire appréhender des conflits entre les conseils élus et le représentant de l'État, mais il est facile de les éviter ou de diminuer leur gravité en ne mettant pas en contact immédiat les représentants investis par l'élection des pouvoirs administratifs, et ceux que l'État charge de maintenir la cohésion et l'unité sans lesquelles il n'y a pas de puissance véritable 2. ”

“ Un des meilleurs moyens pour relever le niveau de la morale publique, si ce n'est le seul, consiste à faire en sorte que chacun ait le courage de ses oeuvres. On n'a intérêt à cacher que ce dont on devrait rougir. ”

“ Un bon gouvernement employant de préférence au service de l'État les hommes les plus éminents en savoir et en vertus, la logique universelle désignerait ces hommes à l'attention des électeurs ; mais la logique spéciale, qui règle nos destins, veut que la confiance du gouvernement, confirmée par celle des électeurs, soit un titre d'exclusion pour ces administrateurs 4. ”