Communauté internationale

“ En d'autres termes, la nécessité d'une vie internationale pacifique et organisée, découle de la nécessité des relations internationales. L'ordre et le droit, dans cette sphère, sont fondés sur la communauté internationale et non sur la souveraineté des États.
La communauté internationale est l'union libre des États dans le but de parvenir, par leurs efforts communs, au plein développement de leurs forces et de donner satisfaction à leurs besoins raisonnables. ”

“ La perfection de leurs relations réciproques sera atteinte le jour où chaque peuple sera pénétré de la conviction que la communauté internationale existe au profit de l'État, et que réciproquement l'État existe au profit de la communauté internationale. ”

“ Plus le sentiment de la communauté internationale se généralisera et pénétrera dans la conscience des individus, plus aussi l'on comprendra les devoirs que cette communauté impose, non seulement aux Etats, mais indirectement aux individus mêmes. ”

“ La solution de toutes ces questions exige que la communauté internationale ait le droit de poser les règles générales auxquelles les nations doivent se conformer en vue du bien commun et de la prospérité de ce que nous appellerons la démocratie internationale. ”

“ Comme base de la communauté internationale on trouve donc, non pas seulement l'activité économique et les relations commerciales, mais l'ensemble de tous les intérêts sociaux qui. rattachent les pays civilisés les uns aux autres. ”

“ Et puis, toutes ces notions que les écrits des jurisconsultes répandent à travers les peuples, développent chez tous la connaissance des principes fondamentaux de la communauté internationale, les instruisent sur les devoirs et les droits réciproques des sociétés politiques auxquelles ils appartiennent, dirigent leur éducation dans un sens conforme aux préceptes de justice et d'équité, et, par là même, obligent l'État à tenir compte des règles du droit des gens, sous peine d'exciter l'indignation générale et d'encourir le mépris de ses propres nationaux. ”

“ Nous répondons sans hésiter : cette union est possible. Nous allons même plus loin, et nous soutenons qu'elle existe déjà, à l'état rudimentaire et imparfait il est vrai; mais de puissantes influences sont à l'œuvre pour la cimenter, la développer et la rendre plus compacte.
Déjà ces mots : « Fédération des nations, famille des nations, communauté du genre humain, » sont d'un usage fréquent. Et
ce ne sont pas là de vaines paroles, c'est l'expression d'une grande et glorieuse réalité. ”

“ L’action des sociétés s’exerce dans des sphères qui ont été en s’élargissant sans cesse : la famille, la tribu, la cité, le comté ou le duché, le grand état moderne, et finalement de nos jours la communauté internationale. Nous grouperons les faits et les considérations à présenter à ce sujet sous trois chefs d’idées : Le Nationalisme, l’Internationalisme, L’Humanité. ”

“ La communauté internationale a un intérêt de premier ordre à examiner le degré de développement du pays qui demande à prendre rang au nombre des Etats. Cette dernière qualité, en effet, emporte avec elle une série de devoirs à remplir envers les autres nations. ”

“ Les peuples de même culture forment sans douté une communauté internationale reposant sur l'observation des plus pures vertus ; bienveillance réciproque, désintéressement, assistance aux faibles, résistance contre les forts, entente cordiale pour l'avènement en ce monde du bon, du bien et du juste. ”

“ Ces offices d humanité incombent aux États, membres de la grande communauté internationale, comme dans une autre mesure et avec d'autres formes ils incombent aux individus physiques, en leur seule qualité de membres de l'humanité. ”

“ La Communauté internationale, comme la Société interne, sera régie par le droit, les relations entre les Etats seront réglées par des règles de justice lorsque, par suite des nécessités de la vie, les sociétés humaines auront conscience de cette vérité première qu'au lieu de se développer aux dépens les unes des autres, elles pourront coopérer entre elles comme ont fait les membres des sociétés internes pour réaliser leurs tendances naturelles. ”

“ Cela facilite leur tâche et cela concorde mieux avec les idées de personnes qui, étant rarement aux prises avec des questions internationales, ont peine à se faire une idée exacte des devoirs des États compris dans la communauté internationale. ”

“ La communauté internationale est indispensable au but que doit se proposer l'État. D'après les données raisonnables, il doit encourager de tout son pouvoir le perfectionnement général de ses sujets. Il n'y a pas un État qui puisse trouver
1. Mohl, Die Pflege der international en Gemeinschaft als Aufgabe des Völkerrechts (Staatsrecht, Völkerrecht und Politik, t. I, p. 579 et suiv.) . — Kaltenborn, Kritik, p. 298. — Zaleski, Zur Geschichte und Lehre der internationalen Gemeinschaft, Dorpat, 1860. ”

“ INTRODUCTION 3
droit des gens, qui sont pratiquées par les Etats dans les rapports qu'ils ont entre eux, soit en vertu de coutumes internationales admises par tous, soit en vertu de traités formels.
Le droit des gens positif est à la communauté internationale ce que sont les lois pour les habitants de chaque Etat. ”

“ Ainsi la société internationale, dans sa condition élémentaire, forme le degré le plus élevé de la société naturelle, où les hommes entretiennent des relations les uns avec les autres, non individuellement et immédiatement comme dans la société civile, mais collectivement et par représentation, le groupe d'hommes dont se compose une communauté politique entretenant des relations avec les autres groupes d'hommes semblables par l'entremise de l'État, dont l'organisation intérieure importe peu, pourvu que l'État représente la société civile pour toutes affaires internationales. ”

“ Comme tous les Etats de la communauté internationale sont, en une mesure plus ou moins large, intéressés au réexamen et à la solution de ce facteur — ignoré ou superficiellement traité dans les actes juridiques internationaux d'après-guerre, — si l'on croit au concept de la paix indivisible à ce concept qui doit être une réalité à l'avenir, — c'est dans son ensemble qu'il doit être examiné. ”

“ La formation de la Communauté internationale et son évolution
Lorsque des rapports sociaux nécessaires ont commencé à s'établir entre les peuples, les Etats ne pouvaient pas ne pas s'intéresser les uns aux autres. Ils devaient suivre l'évolution malgré leur ambition et malgré leur passion. ”

“ Restent les groupes sociaux qui présentent le caractère d'Étals. Dans l'état actuel de laïcité du droit international, étant donnée l'évolution qui s'est faite dans la manière de comprendre la composition de la communauté internationale, ils doivent être considérés comme faisant partie de la société des États, comme rentrant dans le domaine du droit des gens. ”

“ Unies par la communauté d'origine, de langue, de religion, de moeurs et de besoins intellectuels, se sentant membres d'une même famille, et comprenant la nécessité d'obéir à certaines règles pour assurer la régularité de leur commerce mutuel, ces républiques devaient acquérir de bonne heure le sentiment de la vie internationale et la conscience d'un droit applicable à leurs relations extérieures. ”

“ Seulement, cette communauté internationale, pour pouvoir être la base d'une autorité sociale nécessaire pour rétablir l'ordre, doit être elle-même constituée des Etats relativement forts parmi les autres (1) .
(1) Le Concert européen constitué de grandes puissances a pu souvent rétablir l'ordre dans la Communauté européenne au xixe siècle. ”

“ Quant à son organisation, la communauté internationale « reste et doit rester une association libre d'États indépendants, basée sur l'entier respect de la situation de chaque peuple, et déterminée par les principes du droit international ; elle a pour fondement l'indépendance de ses membres, et pour organes les congrès et les conférences (1) ».
La conception de la communauté des nations est moderne et chrétienne. Elle suppose une civilisation avancée et douée d'un caractère suffisamment universel, éloignée aussi de toute idée théocratiquc, et imprégnée d'une large tolérance. ”

“ Sur tous les points du monde civilisé on peut constater ces relations; et tout homme, toute réunion d'hommes peut y jouer le rôle de facteur par sa participation
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particulière. Partout on tend à reconnaître une solidarité en quelque sorte universelle ; et la consécration de l'égalité parmi les hommes, le respect des droits qui constituent leur personnalité favorisent cette tendance qui finira par aboutir à la grande unité, à la communauté internationale. ”

“ Car, de même que les individus, dans 'la nation, ne sont pas à l'état d'isolement et d'indifférence, retenus ensemble seulement par une force extérieure ou par une loi brutale, mais bien dans les conditions naturelles de relation dans lesquelles les a placés leur naissance; de même, il existe des rapports naturels entre ces individualités plus vastes et plus importantes qui s'appellent nations : elles composent une communauté qui embrasse le monde. ”

“ « Cette conférence, appréciant à leur juste valeur les efforts faits par l’Association internationale des travailleurs pour unir dans un lien fraternel les ouvriers de tous les pays, recommande très sérieusement à toutes les sociétés représentées de s’affilier à cette Association, dans la conviction que l’Association internationale forme un élément nécessaire pour le progrès et la prospérité de toute la communauté ouvrière ». ”

“ Cependant, la communauté d'action établie par l'Association internationale des travailleurs, l'échange des idées facilité par la publicité faite par les organes des différentes sections nationales, enfin des discussions directes aux Congrès généraux, ne manqueront pas d'engendrer graduellement un programme théorique commun. ”

“ Tout peuple, toute race, toute civilisation arrivés à un certain degré de développement a une technique, une économique, une politique, une religion hiérarchisée, une science. Ce sont toutes ces grandes forces qu'il importe maintenant de combiner et de faire servir à une meilleure organisation de la Communauté mondiale. ”

“ La société de fait dans laquelle vivent ces communautés politiques indépendantes qu'on appelle des Etats, les rapports incessants que l'identité ou le conflit des intérêts établissent entre elles, exigent qu'elles entrent en relations les unes avec les autres, pour se communiquer leurs intentions, se concerter en vue de leur politique étrangère, préparer et conclure les traités, aplanir en un mol les mille difficultés qui naissent de la vie internationale. ”

“ Les gages qui seront fournis à toutes les nations constitueront la clé de voûte de tout le système. Ils ne peuvent venir que d'une source unique, celle de la communauté organisée et universelle de toutes les nations. ”

“ Souvent elles ont transformé en amis des États ennemis ; elles ont amené les peuples à écouter la voix de la conscience humaine, à rendre hommage à la vérité et à la justice et à réunir leurs efforts dans une entente commune au profit de la civilisation.
La communauté des aspirations intellectuelles et morales unit les nations dans le respect de ces biens suprêmes dont la possession est le premier gage du développement de l'homme et du progrès social d'un peuple. ”

“ Déclaration positive et précise de droits fondamentaux garantis internationalement aux individus, aux associations, aux nationalités, aux États, considérés tous comme personnes et membres de la communauté humaine. ”

“ Le service social international est un symbole ; c'est la réponse de notre cœur aux appels de l'humanité. Les institutions sociales internationales sont comme des ambassades de bonne volonté, qui démontrent de façon pratique combien nous nous sentons liés par des chaînes communes. ”

“ Il faut aussi déterminer en quoi chaque pays a besoin des autres, comment il en est solidaire, quel est son rôle dans le monde, quel a été et quel pourra être à l'avenir son apport à la communauté humaine. ”

“ C'est un compromis entre des ambitions et des intérêts différents ; c'est un compromis entre les aspirations sociales des groupes et des individus.
Qui peut faire ce compromis ? Un organe représentatif de la communauté tout entière. Qui fait la loi dans les pays ? Ce sont les représentants du peuple. Et dans la Société des Nations ? Ce sont les représentants des nations. Et alors, vous n'avez pas besoin d'aller rechercher bien loin votre organe de peaceful change. Cet organe vous l'avez :
c'est l'Assemblée de la Société des Nations. ”

“ Nous assistons à la lutte incessante des vieux principes qui ont dirigé la vie des États jusqu'au commencement de notre siècle et qui consistent à subordonner la conduite des gouvernements aux intérêts politiques, temporaires et conditionnels des dynasties et des partis dominants, contre les idées nouvelles, tendant à développer de plus en plus et à fortifier les liens de solidarité entre peuples, par une organisation plus juridique de la société internationale. ”

“ L'action de ces divers éléments peut être résumée dans cette proposition générale, que plus les intérêts sociaux prennent une place importante à l'intérieur des États et plus les gouvernements respectent les besoins raisonnables de la société, plus aussi les nations se rapprochent les unes des autres, et plus actif est le développement de la vie internationale. ”