Amédée Gayet de Cesena

“ Dans le conseil municipal, il n'y a ni hommes privés, ni hommes politiques; il n'y a là qu'un maire, des adjoints et des conseillers.
Hors du conseil, que chacun reprenne ses antipathies injustes ou justes, ses opinions, bonnes ou mauvaises. Rien de mieux. C'est le droit de chacun , comme à chacun appartient la responsabilité de la manière dont il en use. ”

“ Nous avons tout fait pour agir sur la raison, sur le patriotisme, sur l'intelligence des membres de l'opposition municipale, nous avons tout tenté pour les arracher aux funestes influences qui les entraînent et qui les égarent, pour les ramener dans les voies de la justice et de la légalité. ”

“ Ce qui arrive parmi les dix-huit mille Français de Montevideo arrive aussi parmi les vingt et un membres de l'opposition municipale d'Angers. La minorité entraîne la majorité. La minorité entraîne la majorité, en exploitant les intérêts particuliers, les souvenirs personnels. La minorité entraîne la majorité, en versant du liel sur la plaie vive des petites vanités et des petites haines de localité. ”

“ La petite association souffle ses passions, communique ses idées, impose ses résolutions à la grande association, en persuadant avec art, à cette ci, que ces passions, elle les éprouve réellement , que ces idées, elle les a d'elle-même , que ces résolutions, elle les prend spontanément, et riant ensuite de tant de faiblesse et de crédulité, elle s'applaudit secrètement de compter parmi les soldats de sa cause tant d'honoraires citoyens, qui
lui servent à faire illusion sur son véritable but à la fraction la moins éclairée de l'opinion publique. ”

“ Un ou deux anarchistes, qui ont du moins la franchise de leurs opinions, le courage de leurs doctrines, qui du moins combattent le gouvernement monarchique et la charte constitutionnelle , la poitrine découverte, avec le drapeau rouge de la république, ostensiblement arboré et loyalement déployé, se sont coalisés avec deux ou trois ambitieux, visant dans l'avenir à la députation, dont ils veulent se faire un marche-pied pour parvenir aux honneurs, comme cela est arrivé à tant de médiocrités masquées d'un libéralisme d'emprunt et d'une opposition de commande. ”

“ La majorité du conseil municipal affiche une prétention incontitutionnelle, rend un vote funeste, et nous devrions nous taire, nous taire sur les causes, nous taire sur le but, nous taire sur les conséquences! ”

“ On ne peut nous demander, à nous , acteurs et témoins dans une lutte legale que nous n'avons pas provoquée, lutte que l'administration a entreprise sans nécessité pour les droits du pouvoir central, et aux grand détriment des intérêts de la commune, on ne peut nous demander de sacrifier, à la contrainte que l'on veut exercer sur nos consciences de membres de la cité angevine, un devoir que le mandat de nos concitoyens et les circonstances au milieu desquelles nous sommes entrés dans cette enceinte, nous imposent d'accomplir. ”

“ Elle seule peut expliquer les motifs qui ont inspiré la conduite du ministère, appeler l'éloge ou le blâme sur une mesure qui est la cause apparente ou réelle d'un conflit dont l'opposition rejette la responsabilité sur le gouvernement, tandis que cette responsabilité doit peser tout entière sur les hommes qui composent aujourd'hui la majorité du conseil municipal. ”

“ Ici encore , nous ne pouvons que répéter, avec une conviction profonde, que, s'il y a aujourd'hui conflit municipal à Angers, la faute en est tout entière à l'opposition, qui a provoqué les mesures qui sont l'origine de ce conflit. Nous le répétons, car il importe que tous les habitants d'Angers, que tous les électeurs municipaux le sachent bien. Il importe qu'on sache que ceux-là qui se plaignent aujourd'hui du remplacement de M. Farran et de la nomination de M. Giraud, sont les premiers provocateurs de cette double mesure. ”

“ Une fois le corps municipal intégralement, légalement, régulièrement constitué, au moyen de l'élection communale, alors survient une seconde opération qui ne doit, qui ne peut être pratiquée que par le pouvoir central, par le pouvoir exécutif, par le pouvoir royal enfin, et qui ressort spécialement, uniquement de ses attributions. ”

“ Or, le pouvoir ne doit pas créer des précédents qui pourraient un jour être invoqués contre lui par les factions; il ne doit pas fournir des armes aux ennemis de la Charte et de la dynastie de 1830 , pour attaquer le gouvernement fondé par la volonté nationale. ”

“ Le conseil municipal n'a pas le droit de refuser son concours à une administration légalement choisie et constitutionnellement constituée. Il n'a pas ce droit, comme moyen de blâmer la nomination du maire, attendu que cette nomination est..
un acte de prérogative royale à laquelle il ne lui
appartient pas de porter atteinte, et qui est hors de discussion. ”

“ Aux yeux du conseil, la personnalité du maire et des adjoints devait également disparaître. Il ne devait voir en eux que leur caractère officiel d'administrateurs de la ville.
Un conseiller municipal n'agit nullement en son nom. Il agit au nom de ses commettants, au nom de ses concitoyens. Son mandat n'est nullement politique. Il est tout municipal. Ce mandat, il ne le reçoit pas pour porter au siège magistral de la cité celui-ci ou celui-là. ”

“ Avant d'énumérer les conséquences déplorables du refus de concours général et systématique dont le conseil municipal persiste à frapper illégalement l'administration locale, nous devons faire ressortir la différence de la position de l'état et de la position de la ville dans cette question.
L'état n'a nullement à souffrir de la situation actuelle.
Ainsi, on ne laissera pas se dégrader l'Hôtelde-Ville; le service de l'administration communale ne sera pas entravé ; le recensement de la population ne s'en fera pas moins, s'il y a lieu ”

“ Celte petite association de quatre ou cinq hommes, remuants par calcul ou par nature, par intérêt ou par tempérament, ceux-ci cédant aux entraînements irréfléchis d'une imagination désordonnée, ceux-là obéissant aux froides inspirations d'un esprit habile, gouverne à son gré la grande association de l'opposition municipale. ”

“ Un homme, dont l'opposition la plus avancée ne saurait récuser le témoinage, l'a dit avec plus d'éloquence et d'autorité. Cet homme , c'est M. de Cormenin, le publiciste, le pamphlétaire du radicalisme.
Voici ce que cet écrivain a dit des maires : LE MAIRE, AGENT DU GOUVERNEMENT. ABSORBE LE MAIRE, AGENT DE LA COMMUNE. C'est comme délégué du ministre des finances, que le maire assiste au recensement ; comme délégué du ministre de la guerre, aux opérations du recrutement; comme délégué du ministre de l'intérieur, aux élections et aux travaux des chemins, des presbytères. ”

“ Il est du devoir d'une administration prévoyante de ne pas donner aux factions un pareil point d'appui. Autrement, ce qui était sans inconvénient ici, serait invoqué là où il y aurait péril, péril sé-
rieux, péril imminent à suivre la même ligne de conduite. Ce que disait hier, dans le sein du con.seil municipal d'Angers, M. Farran, ami du gouvernement de 1830, un maire qui aurait apostasié son parti, ses opinions, son drapeau, un maire devenu tout à coup partisan de la république ou de la légitimité pourrait le dire demain, dans le sein d'un conseil municipal quelconque. ”

“ La ville d'Angers veut qu'on entretienne, sans nul doute, ses aqueducs, ses ponts, ses fontaines et ses promenades; elle veut qu'on l'éclaire; elle veut qu'on la pave; elle veut qu'on la balaie.
Mais pour assurer ces différents services, il faut des allocations, il faut un vote du conseil municipal.
La ville d'Angers possède une magnifique compagnie de pompiers, admirable de zèle et de dé-
voûment. ”

“ Et l'on s'étonne que, sachant tout ce qu'il y a de petites passions, de petites vanités, de petits intérêts en lutte au fond de cette opposition qui atteint les choses, en ne visant qu'aux personnes, nous laissions échapper des accents d'amertume, échos sincères de l'opinion de tous les hommes de bien , on s'étonne que nous disions tout haut avec courage ce que chacun répète tout bas. ”

“ Nous ne sommes pas seuls à le dire. M. le vicomte de Cormenin l'a dit avant nous : Un conseil municipal n'est point, de même que la chambrc des députes, un corps indépendant et constitué.
Ainsi, point d'assimilation possible entre un conseil municipal et la chambre des députés.
Ainsi, tous les arguments qu'on prétend tirer de cette fausse assimilation tombent d'eux-mêmes devant le témoignage du publiciste qui a dit que les conseils municipaux ne sont point, comme la chambre des députés, des corps indépendants et constitués. ”

“ La responsabilité du conflit municipal d'Angers ne retombe en aucune façon sur le ministère, auquel on n'a pas même laissé la faculté d'agir autrement qu'il ne l'a fait, auquel, au contraire. on a fait une loi de remplacer M. Farran dans l'intérêt des principes et pour l'honneur du pouvoir. ”

“ Il y a là une question de principe d'un intérêt général élevé.
Nous savons que M. Farran De pouvait nullement devenir un danger pour le maintien de l'ordre et pour l'exécution des lois. Nous le croyons véritablement dévoué à la Charte et à la dynaslie de 1830 , quoiqu'il ait quelquefois prouvé que ce dévoûment n'est pas toujours aussi éclairé que sincère.
Mais les précédents contraires à un principe conservateur des intérêts généraux sont toujours chose mauvaise et dangereuse en eux-mêmes. ”

“ M. le ministre de l'intérieur a voulu protester par sa conduite contre une illégalité , contre une déviation d'attributions, contre un empiétement, protester en faveur de la prérogative royale méconnue , de la centralisation administrative attaquée , de la loi municipale violée. M. le ministre de l'intérieur a voulu réserver l'entière liberté, la -
complète indépendance du pouvoir exécutif dans la nomination des maires. ”

“ Voilà donc dans une monarchie représentative, et sous un régime constitutionnel, où la faiblesse du caractère, les préoccupations de la personnalité, l'empire de la violence peuvent conduire des citoyens estimables, amis de l'ordre et de la paix. ”

“ Pavage, éclairage, balayage, théâtre, bibliothèque publiqne, jardin botanique, école de dessin, musée d'antiquités, muséum d'histoire naturelle, muséum de peinture et de sculpture, compagnie de sapeurs-pompiers, dépôt de mendicité, salles d'asile, écoles primaires : tout cela ne
peut pas attendre, sans souffrir longtemps, sans se trouver désorganisé, si ce n'est perdu ou supprimé.
CONSÉQUENCES DU REFUS DE CONCOURS.
C'est là cependant ce que la majorité du conseil municipal rend inévitable, ce sont là les conséquences du refus de concours général et systématique de cette majorité. ”

“ Il n'a pas davantage ce droit comme moyen de condamner, dans la personne de l'agent qui, dans son sein, en personnifie la pensée politique, le système du cabinet qui dirige les affaires du pays, attendu que le jugement à porter sur ce système , quel qu'il puisse être, est en dehors de ses attributions. ”

“ Ce système, c'est celui de l'administration départementale et communale, qui relève du pouvoir exécutif, confié au Roi par la Charte, administration placée dans les attributions du ministre Ide l'intérieur qui la dirige, sous sa responsabilité personnelle.
Evidemment, la dépendance, la portion doit suivre le mouvement général du système entier.
Il ne saurait être admis que la partie peut, s'isolant du tout, marcher dans une voie différente, et exercer une puissance ql; lui serait propre et qui ne serait pas au corps h i: entier. ”

“ La liberté municipale existe par l'interventiot des conseillers de la commune dans l'examen dei affaires et dans le vote des dépenses d'intérêt local et quand cet examen n'est pas empêché , quant ce vote n'est pas méconnu elle n'a pas bescii d'être maintenue, car elle n'est pas attaquée. ”

“ Nous sommes forts de notre courage, qui ne faiblira jamais devant l'anarchie , de notre courage qui est plus grand que celui de nos ad-
versaires, car nous vivons dans un temps où il n'en faut point pour attaquer le pouvoir, où il en faut beaucoup pour le servir et pour le défendre. ”

“ Ce n'est pas notrefaute, à nous,si les mandataires de la commune, si ceux qui n'ont d'autre mission que de veiller avec zèle et dévouement sur les affaires lvcales, oublient le mandat sacré qu'ils tiennent de leurs concitoyens, au point de devenir l'obstacle unique, un obstacle constant, volontaire, insurmontable au bien de cette même cité qui leur a remis la garde de ses intérêts. ”

“ Nous nous bornerons à citer l'allocation de 5,000 fr. qui était réclamée pour la réparation provisoire à faire aux bâtiments où est établie la sucursale du dépôt de remonte, la subvention annuelle que- la ville est dans l'usage d'accorder au directeur de la troupe d'opéra, les sommes nécessaires pour l'achèvement de l'abattoir , enfin la répartition entre les plus forts imposés de la somme de vingt-trois mille francs de contributions directes à la décharge des imposés les plus nécessiteux. ”

“ Iutôt. ii n'y a que de l'administration. Chacun a ies attributions, ses devoirs, ses obligations. Nul 1e doit sortir des unes, oublier les uns, transgresser les autres. Personne n'a réelleaient de droits.
Les droits sont l'attribut du pouvoir, et le pouvoir, lans toutes ses manifestations, n'est qu'au sommet le l'édifice constitutionnel ; il n'est jamais à sa tase.
S'il en était autrement, pourquoi les conseils ;ènéraux ne s'aviseraient-ils pas aussi de refuser eur concours aux préfets, pour manifester leur apposition à la politique générale du ministère? ”