Institut national de la statistique et des études économiques

“ L'augmentation d'ensemble de 700 actifs ayant un emploi se répartit en une diminution de 1 100 hommes et une augmentation de 1 800 femmes.
Cette évolution de l'emploi n'a pas été suffisante à elle seule pour absorber l'augmentation de la population active, qui, compte tenu de la structure par âge et de l'évolution des taux d'activité correspond chaque année à une augmentation d'un peu moins de 1 000 hommes et d'un peu plus de 3 000 femmes.
Le déséquilibre s'est donc traduit par une croissance du chômage. ”

“ Le mouvement de repli de l'activité qui a touché l'ensemble de l'économie française en 1980 n'a donc pas épargné notre région mais la récession y est de moindre ampleur; cette différence trouve son origine dans la structure spécifique de l'industrie régionale. Le secteur des biens de consommation et, plus particulièrement, la construction automobile, est faiblement représenté dans notre région ; or c'est le secteur qui a enregistré la baisse de la demande (liée au fléchissement de la consommation des ménages) entraînant très rapidement une diminution de la production. ”

“ I PRÉSENTATION DES ZONES D'EMPLOI
L'importance sociale des problèmes liés au chômage et à l'emploi et la montée des acteurs locaux avec le processus de décentralisation sont à l'origine d'une demande croissante d'analyses économiques à un niveau géographique fin, en particulier dans le domaine des marchés du travail. C'est un des domaines d'études où l'utilisation du niveau local est le plus pertinent. La faible mobilité de la main d'œuvre par rapport aux autres facteurs de production accentue les déséquilibres territoriaux et les stabilise dans le temps. ”

“ L'importance des tranches d'âge où les décès sont les plus nombreux, la faiblesse des tranches d'âge où ils sont le moins fréquents aboutissent à des taux de mortalité élevés. La natalité est déprimée par l'importance des classes d'âge qui ont quitté la période de fécondité.
La relation entre le solde naturel et l'importance des tranches d'âges intermédiaires est moins marquée, le coefficient de corrélation n'étant ici que de 0,58. Deux facteurs jouent en effet un rôle sur la natalité : la part dans la population des classes d'âge les plus fécondes, et le niveau de la fécondité elle-même. ”

“ Alors que les créations d'emploi l'avaient emporté sur les suppressions, dans l'industrie, en 1978 ou en 1979, les effectifs salariés ont baissé de plus de 1 000 unités au cours de l'année 1980. Mais l'emploi industriel a mieux résisté à la baisse qu'au plan national; les diminutions d'emploi les plus notables sont le fait, outre l'énergie, du secteur des biens de consommation. ”

“ Le nombre de diplômes décrit précédemment ne peut traduire le niveau de formation de l'ensemble de la population totale ou active. Il concerne essentiellement les jeunes. Les anciens n'ayant pas bénéficié des mêmes facilités pour poursuivre leurs études, leur formation et leur emploi ne sont parfois que le fruit de leur seule expérience professionnelle. Il en résulte qu'il ne peut y avoir correspondance étroite entre diplôme et emploi et l'on pourrait ajouter : il est heureux qu'il en soit ainsi car cela annihilerait la plupart des efforts au-delà de l'âge de 30 ans. ”

“ Ce sont ainsi, hormis Paris, les zones les plus industrielles et les plus rurales du territoire qui subissent le plus fort la crise de l'emploi. A l'opposé, les zones qui parviennent à maintenir une forte croissance correspondent souvent aux zones rurales qui étaient parvenues à diversifier leurs structures d'activité en direction de l'industrie ou du tertiaire. C'est en particulier le cas dans l'Ouest, où le mouvement de décentralisation prolonge ainsi ses effets. C'est moins vrai dans le Midi méditerranéen et les Alpes, où il est difficile d'invoquer les conséquences de la décentralisation. ”

“ Les communes qui ne font pas partie des unités urbaines sont considérées comme rurales. Mais le territoire rural ainsi défini est une sorte de zone interstitielle qui demeure hétérogène : entre le milieu urbain et le milieu foncièrement rural et agricole, se trouvent des zones intermédiaires dont la population ne vit pas en majorité de l'agriculture, travaille en grande partie dans une unité urbaine voisine et occupe des logements qui se distinguent nettement de ceux des agriculteurs. ”

“ « L'apprentissage est une forme d'éducation. Il a pour but de donner à des jeunes travailleurs, ayant satisfait à l'obligation scolaire, une formation générale, théorique et pratique, en vue de l'obtention d'une qualification professionnelle sanctionnée par un des diplômes de l'enseignement technologique. »
La grande originalité de cette formation est de faire l'objet d'un contrat — le contrat d'apprentissage — avec un maître d'apprentissage appartenant à une entreprise et que la formation est assurée partie dans l'entreprise, partie dans un centre de formation d'apprentis (C.F.A.) . ”

“ A Paris, Marseille, Lille et Bordeaux, le centre principal d'influence de la grande ville est isolé dans une zone d'emploi de petite taille. L'influence directe du pôle urbain s'étend sur les zones d'emploi voisines, ce qui permet de mettre en évidence les dynamiques internes à la zone d'influence directe de l'agglomération. Paris, dont la zone d'emploi s'identifie à la seule commune, est de ce point de vue un cas extrême. ”

“ Les auteurs précités de l'étude du C.R.E.D.E.S. et de la C.N.A.M.T.S., ainsi que les analystes de l'I.N.S.E.E. de l'enquête santé de 1980, attachent, pour les dépensé de santé, plus d'importance à l'indicateur âge, compte tenu de la grande variabilité des dépenses de sande selon l'âge. L'examen de l'âge a le mérite de couvrir l'ensemble de la population consommatrice de soins de santé et pas seulement la population active. ”

“ Le nombre plus élevé de déplacements domicile-travail chez les femmes que chez les hommes correspond à une localisation résidentielle plus proche en moyenne du lieu de travail du mari que de celui de la femme : le lieu de résidence du foyer serait plus gouverné par l'emploi de l'homme que par celui de son conjoint, considéré comme secondaire. L'importance de la famille et des priorités qui règlent le choix de son domicile est encore soulignée par la divergence sur ce point, entre le comportement général et celui des jeunes. ”

“ Le compte de la santé s'emboîte dans le compte de la protection sociale qui est plus large. Si l'on observe l'aspect dépenses, la protection sociale recouvre, outre les dépenses de santé, les dépenses d'invalidité, vieillesse, décès, les prestations versées aux familles, l'aide au logement, les dépenses de formation et de chômage, les prestations pour accidents du travail et les maladies professionelles (hors de l'assurance privée) , les indemnités pour événements politiques et calamités naturelles. ”

“ C'est dans le secteur des biens de consommation que la baisse a été la plus importante. L'évolution désormais moins favorable du revenu des ménages et de leurs comportements d'achat est à l'origine de difficultés pour l'ensemble des productions de ce secteur. Peu d'activités ont été épargnées : dans l'habillement c'est environ 2 500 emplois qui ont été perdus en 1980. A quoi s'ajoutent des baisses également dans l'électroménager, l'automobile et l'ameublement.
Les seules notes positives proviennent du secteur de l'énergie, qui a continué à être créateur d'emploi, et de la parachimie. ”

“ Fréquente dans l'industrie, la présence des grands, voire des très grands établissements a pour conséquence la spécialisation de certaines zones dans une activité donnée : on approche alors de la mono-industrie, un des trois grands secteurs occupant plus des deux tiers des emplois dans l'industrie manufacturière, alors qu'en moyenne la répartition est à peu près égale entre biens intermédiaires, biens d'équipement et biens de consommation. ”

“ Dans le textile-habillement, alors que la contraction des effectifs tendait à s'atténuer entre 1977 et 1979, passant de 32 000 à 10 000, l'aggravation de 1980 provoque la suppression de 40 000 emplois, frappant pour la première davantage l'industrie de l'habillement que le textile. Certains secteurs, jusque-là très performants comme certaines branches de la bonneterie, sont à leur tour victimes de la crise. A la concurrence des pays européens et à celle des pays à bas salaires s'est ajoutée en 1980 celle des producteurs américains, profitant de la faible parité du dollar. ”

“ Le tableau 1.2 montre que, considérée globalement, la production végétale est géographiquement moins concentrée que son homologue animale bien que chaque culture prise séparément ait une zone de prédilection. Ce phénomène provient de la diversité des spécialisations régionales par produit, qui ne se retrouve pas dans l'élevage : à un pôle céréalier dans le centre et le nord du pays s'oppose la dominante du vin, des fruits et des légumes dans le sud et l'ouest, alors que la supériorité de l'ouest se retrouve dans presque toutes les productions animales. ”

“ Faible augmentation de la population régionale.
Selon les estimations, l'accroissement démographique de la région Aquitaine a été de 6 000 personnes en 1980.
Pour mieux définir cette croissance, il convient de la rapprocher de l'évolution nationale et des tendances des dernières années. Il faut également la replacer dans le cadre des méthodes d'estimations qui comportent certaines limites. En effet, l'ensemble des composantes démographiques qui contribuent à l'évolution de la Population d'une région ne peuvent toutes être mesurées d'une façon très précise, en particulier les migrations. ”

“ On voit que c'est chez les jeunes et les femmes que les taux de chômage sont le plus dispersés. Il se trouve que, de plus, ces dispersions sont relativement parallèles. Si on calcule l'écart entre taux de chômage des hommes et des femmes, et l'écart entre taux de chômage des adultes et des jeunes, ces deux écarts évoluent souvent dans le même sens. Les zones qui favorisent plus (ou défavorisent moins) les femmes font souvent de même pour la population jeune. ”

“ La baisse de l'activité, en fin d'année, a eu un effet remarquable sur l'emploi dans le tertiaire. Alors que ce secteur créait la majorité des emplois, les deux composantes de l'emploi tertiaire ont permis, en 1980, ra création d'environ 8 000 emplois dont 5 000 dans le secteur privé et 3 000 dans le secteur public. Cela représente un solde inférieur de 700 à celui de 1979. Le ralentissement de la croissance est donc faible mais significatif. Il conduit l'emploi salarié du tertiaire à un niveau que l'on peut estimer, au début de 1981, à 240 000 ans le privé et 156 000 dans le public. ”

“ La seconde tient au fait que la région parisienne a été longtemps le refuge d'une main-d'œuvre provinciale dépourvue d'emploi sur son sol natal. La main-d'œuvre ouvrière parisienne n'est pas moins bien formée que celle d'autres régions, mais compte tenu de son origine, la place de la formation « sur le tas », et par conséquent sans diplôme, est importante.
Seule la Bourgogne dans le Bassin parisien présente une proportion d'ouvriers sans diplôme inférieure à la doyenne nationale. Il y a dans cette région une longue tradition de qualification ouvrière qui remonte à Colbert. ”

“ Avec 500 000 emplois, la branche de la fonderie « travail des métaux » occupe le tiers des effectifs de l'industrie des biens intermédiaires. Si la croissance de sa production relativement moyenne en 1979 s'affaiblit un peu en 1980, elle reste soutenue par le bon niveau de l'investissement productif et limite ses pertes d'emploi, se situant à cet égard parmi les branches les plus résistantes dans les biens intermédiaires. ”

“ La consommation totale de l'énergie électrique est la somme des consommations en basse et haute tensions. La consommation industrielle retenue exclut l'autoconsommation des producteurs, ainsi que toute reconversion de l'énergie électrique sous une autre forme d'énergie.
De la consommation industrielle sont décomptées toutes les consommations d'énergie électrique utilisées dans les industries productrices d'énergie : les industries gazières, pétrolières ainsi que les houillères. ”

“ Autre indicateur caractéristique, le chômage partiel indemnisable augmente très vivement à partir de l'été 1980 et dépasse même en décembre le niveau inégalé de 1974. A la fin de 1980, la structure des entrées en chômage se modifie. Comme après chaque récession se manifeste un durcissement du chômage qui devient plus masculin et plus industriel. Corrélativement à l'aggravation du déséquilibre du marché du travail, les passages entre occupation et chômage sont plus fréquents et la durée de recherche d'un emploi s'allonge. ”

“ La consommation des ménages est connue à partir d'enquêtes par sondage réalisées auprès d'un échantillon représentatif de l'ensemble des ménages ordinaires. La définition du ménage est celle retenue par les recensements généraux de population. C'est en 1962 qu'un programme cohérent d'enquêtes sur les consommations, les comportements et les conditions de vie des ménages a été fixé pour suivre l'évolution du Ve Plan économique et social approuvé par le Parlement la même année. ”

“ L'année industrielle de 1980 s'est déroulée en deux étapes : — le premier semestre a vu l'industrie régionale maintenir un rythme de croissance semblable à celui de l'année 1979 malgré une demande peu dynamique, voire orientée à la baisse. L'ambiance inflationniste et l'espoir d'une relance de la demande ont servi de stimulant à la production. Cette dernière s'est donc maintenue à un niveau supérieur à celui de la demande avec pour corollaire un alourdissement des stocks de produits finis. ”

“ Ce n'est pas un hasard si les taux de l'enseignement professionnel sont, pour toutes les régions, voisins du double des taux de l'enseignement général. L'enseignement général est, si l'on peut dire, rôdé; la formation des maîtres y est organisée, presque traditionnelle. Dans l'enseignement technique plus récent, pour s'adapter à la variété des techniques et des diplômes que l'on souhaite développer, les maîtres qualifiés sont plus rares et il faut puiser dans les cadres des secteurs professionnels correspondants. ”

“ Les pouvoirs publics poursuivent le rééquilibrage de la Sécurité sociale engagé en 1979, le relèvement des cotisations produisant son plein effet en 1980, pendant que la décélération des dépenses s'affirme, en particulier dans le domaine hospitalier. Ils continuent à rechercher l'amélioration de la compétitivité des entreprises ainsi que le redressement de leur situation financière, notamment par l'extension de la libération des prix, et à lutter contre le chômage en prolongeant des mesures spécifiques comme les pactes pour l'emploi des jeunes. ”