Barreyre

“ Il semble que l'administration publique de notre pays n'ait été organisée que pour occuper le plus grand nombre possible de personnes, comme si les contribuables ne devaient pas en souffrir dans l'expédition de leurs affaires; comme s'il ne devait pas en résulter plus de dépenses pour nos finances. ”

“ Mais les économistes ont l'habitude de juger des choses dans leur ensemble et non dans leurs détails, et c'est là ce qui excite contre eux tant de critiques et l'inertie qu'on oppose à leurs enseignements.
Mais, suivons le cours des observations que nous inspire notre dévoûaient à la chose publique.
Si nous désirons d'une part faire disparaître du budget, des recettes qui compromettent la stabilité de l'État, parce qu'elles excitent contre lui les masses que ce genre d'impôt blesse si vivement ”

“ Les deux Systèmes que nous venons de développer brièvement, pourraient, aussi bien peutêtre que l'état actuel des choses approprié au temps présent, répondre à ce que souhaitent tous les bons esprits, mais, ayant à nous prononcer nous-même sur le choix à faire entre eux, pour servir de base au travail que nous nous sommes imposé, nous allons exprimer notre sentiment, avec une entière indépendance. ”

“ Ne serait-ce pas d'obtenir la vie à meilleur marché, par l'abaissement de quelques tarifs et une surveillance plus soutenue vis-à-vis de ceux dont les menées et les calculs si nuisibles à l'ordre public, tendent constamment à faire enchér ir les denrées de première nécessité? ”

“ Le père de famille dirigerait alors ses enfants vers les arts libéraux, ou bien, vers l'agriculture et le commerce; l'administration publique ne pouvant plus être considérée comme présentant un grand avenir de fortune.
Mais ce serait la un tout autre régime; et comme celui qui existe a encore en soi de bonnes et excellentes choses, il serait prudent et sage de conserver ce qui est bien , de modifier ce qui est passable, de supprimer ce qui est nuisible. ”

“ Etat financier.
Les dépenses,, suivant le budget rectifié de 1848 , s'élèveront, en 1849, à environ 1,770 millions et les recettes ne seront peut-être pas de 1.300 millions.
Une appréciation exacte de toutes choses ne permet pas d'espérer qu'en moins de deux années le Gouvernement puisse, malgré le savoir et le dévouement des hommes qui le composent, harmoniser tous les services publics avec l'esprit de la Constitution , modifier radicalement les impôts et réduire les dépenses au chiffre des recettes. ”

“ STABILITÉ DU GOUVERNEMENT.
La vérité se trouvera en faisant appel à toutes les intelligences, en ne repoussant rien avant de l'avoir approfondi, en adoptant tout ce qui aura été soumis à l'examen des hommes compétents, et qui aura subi l'épreuve de la discussion. ”

“ Ainsi, à Paris, l'autorité municipale dont les attributions n'ont à peu près aucune portée politique , est partagée par douze maires, ce qui réduit l'étendue de leur juridiction à une surface de 3 millions de mètres ; et, à Bordeaux, à 640 kilomètres du siège du Gouvernement, par l'annexe
des .huit communes limitrophes, un maire , un maire seul, ayant dans ses attributions tous les pouvoirs municipaux, politiques et administratifs, étendrait sa puissance sur une surface 16 fois plus considérable , 48 millions de mètres ! ”

“ L'axiome, qui peut le plus peut le moins, n'est-il pas renversé quand un préfet a, sous sa responsabilité, et sauf à rendre compte, le pouvoir immense de faire arrêter sur son siége le magistrat le plus éminent, et n'a , d'un autre côté, ni le pouvoir de permettre le passage d'un batelet sur une rivière, ni le pouvoir, dans certain cas, de permettre une dépense de vingt-cinq centimes, sans une autorisation ministérielle. ”

“ La nécessité rigoureuse de maintenir nos armées dans l'état imposant où elles sont aujourd'hui;, résulte évidemment de deux circonstances regrettables dont la raison humaine, nous en avons la conviction, fera bonne et prompte justice : L'aspect si affligeant de l'Europe tout entière, et, ce qui nous touche encore de plus près, l'esprit de vertige qui semble répandu sur les assemblées populaires dé nôtre Pays. ”

“ Chose singulière ! après tout ce qui a été dit et écrit sur cette grave proposition, nous croyons, nous, si désireux de ce qui peut concourir au bien général , que la commune et. le Gouvernement sont, au contraire, très-sérieusement intéressés, l'un et l'autre , à ce que la ville de Bordeaux , pendant de longues années encore, malgré toutes le-s prospérités dont elle a la perspective, n'augmente pas sa superficie.
Nous sommes fortifiés dans cette pensée par la comparaison que nous faisons de Paris avec Bordeaux. ”

“ C'est en cela seulement que réside la décentralisation comme le désirent les honnêtes gens qui ont acquis quelque expérience des affaires publiques ; décentralisation nécessaire, autant dans l'intérêt des contribuables, que dans celui de l'Etat.
La réforme dans le personnel, conséquence naturelle de la réforme des voies et moyens, serait obtenue ensuite par l'admission au traitement de réforme de quelques employés pris parmi les moins anciens et parmi les moins âgés; l'admission à la retraite de ceux qui ont fait la majeure partie de leur temps ”

“ Appréciant ainsi la situation , l'agrandissement du périmètre de la commune de Bordeaux ne saurait être discuté avec trop de discernement et résolu avec trop de maturité.
Mais , faisons-nous une demande :
A qui donc profitera l'agrandissement de Bordeaux? Est-ce à cette ville elle-même, pour maintenir sa prospérité financière? ”

“ Nous ne doutons pas que l'agitation toujours croissante dans laquelle sont les peuples qui nous entoufent n'engage les capitalistes étrangers à saisir cette occasion de placer avec sûreté leur fortuné dans les rentes françaises, puissamment garanties aujourd'hui par notre esprit public. ”

“ Ce sont là, nous devons le dire, des vices radicaux qu'on ne saurait trop vite, en bonne administration,, faire disparaître ; mais n'en est-il pas encore quelques autres, beaucoup d'autres même qui exigent de la part du Gouvernement le plus sérieux examen , dans l'intérêt général du pays?
Essayons d'en signaler quelques-uns.
En saine logique, l'impôt dit foncier ne devrait-il pas, en premier lieu, peser sur la terre dans une proportion relative à sa valeur, et puis ensuite sur chaque nature de culture dans une proportion relative à son rendement? ”

“ N'y voyons-nous pas également des terrains immenses utilisés en prairies, en pépinières, en jardins de toutes sortes, en plantations diverses, dans l'attente éternelle d'une division en places et rues qui donneraient lieu à des constructions nombreuses, profitables à la fois à ceux qui les possèdent et à toutes les industries dont elles faciliteraient le développement ? ”

“ Le suffrage universel n'est pas une conséquence obligée du gouvernement républicain, qui doit, au contraire, en bonne justice et dans l'intérêt de sa conservation , restreindre le droit d'élection à ceux qui concurent aux pharges de l'Etat, mais hien du prélèvement des octrois ef de l'impôt sur les boissons qui frappent indistinctement et sans aucune mesure de la valeur de l'objet imposé, toutes les classes de la Société, jeunes et vieux, valides et impotents, pauvres et riches jet, chose bizarre ! ”

“ On comprendra aisément qu'une question économique d'humanité et d'hygiène publique ressort on ne peut davantage de l'obligation de cultiver la vigne dans les terrains où nul autre genre de culture ne saurait être appliqué avec succès, car c'est particulièrement dans ces terrains que les vins se font remarquer par leur agrément et les meilleurs principes curatifs. ”

“ Des Réformes administratives.
- Nous abordons à présent le sujet qui exige le plus de circonspection, afin d'être toujours équitable envers les hommes et envers les choses.
S'agitil d'économie à faire sur le traitement des agents de l'administration ; il faut éviter de devenir injuste en portant atteinte à des droits acquis, en ne proportionnant plus les émoluments avec le travail.
S'agit-il de ralentir ou arrêter temporairement dés travaux entrepris dans le but d'accroître le développement de l'agriculture , de l'industrie et du commerce ”

“ Obtenons donc ce très-heureux résultat par notre sagesse, par notre philantropie , et l'ordre, soyons en persuadés , ne sera dans aucun temps troublé nulle part; la population urbaine, occupée seulement de ses travaux ind ustriels et commerciaux, et la population rurale, absorbée tout entière par les travaux des champs, se rendront constamment dignes de la bienveillance de leurs magistrats et des hautes faveurs du gouvernement impérial. ”

“ Les esprits judicieux établissent en fait que là gloire et là prospérité d'une nation ne; résultent point de la forrne de son Gouvernement, mais seulement du respect de chacun , du Pouvoir comme des Citoyens, aux instititions qui régissent le Pays;.
Ainsi, que te Gouvernement d'une; nation soit dirigé par un seul homme, c'est-â-dire absolue ou qu'il soit conduit au nom de tous, c'est-à-dire républicain-y si ce gouvernement marche constâmnient; en vue de l'interêt général, le Peuple, heureux de-sa situation , ferme l'oreille aux conseils subversifs et l'ordre social. ”

“ Tous les services publics, notamment ceux qui se rapportent à la sûreté générale, à l'entretien des voies départementales et communales, et à l'assistance publique, obtiendraient de la sorte les plus précieuses améliorations, car, ces nouvelles ressources permettraient aux communes de se charger de l'entretien de toutes leurs voies de communications ”

“ Le périmètre de Paris est de 34,379,016 mètres carrés ; celui de Bordeaux est d'environ 11 millions de mètres.
La population de Paris est de 900 mille âmes ; celle de Bordeaux est de 118 mille.
Les revenus ordinaires de Paris s'élèvent à 40 millions de francs ; ceux de Bordeaux à 3 millions.
Ainsi, l'étend ue de Paris, comparée à celle de Bordeaux, est seulement trois fois plus considérable, tandis que sa population l'est huit fois davantage, et, son revenu, dix fois plus élevé que le uôtre. ”

“ La France est précisément à présent dans une de ces situations critiques où elle doit forcément user de Son crédit, parce que ses revenus particuliers et lès impôts établis sont insuffisants pour faire face à l'exigence de tous ses services.
Elle le fera avec succès, nous l'espérons , parce que la majorité de la Nation a raffermi le crédit en résistant aux conseils irréfléchis qui lui indiquaient, comme Un moyen puissant d'économie , la réduction de l'intérêt dela rente. ”

“ Nous estimons qu'une répartition plus équitable de l'impôt foncier, des patentes et des licences, accroîtrait les revenus pur blics dans une proportion qui doublerait très-probablement la perle résultante de la suppression des droits de circulation sur les liquides et de la suppression des octrois. ”

“ A cette époque de civilisation , il n'y a donc de gouvernement durable , que celui qui offre Constamment l'exemple du respect à la foi jurée et de son amour pouf la grandeur et là prospérité de la Patrie. ”

“ Il est aisé de saisir que par l'application , rigoureusement faite dans l'intérêt du fisc et des contribuables de ces dispositions , les industriels, les commerçants, les débitants, ne feront en réalité que l'avance du droit qui retombera en définitive sur le consommateur, et nous entrerons ainsi dans la voie de la plus parfaite équité, en nous conformant aux très-sages enseignements de MONTESQUIEU, qui nous dit dans son Livre immortel :
Les droits sur les marchandises sont ceux que les peuples sentent le moins , parce qu'on ne leur fait pas une demande. ”

“ Ils peuvent être si sagement ménagés, que le peuple ignorera presque qu'il les paie. Pour cela, il est d'une grande conséquence que ce soit celui qui vend la marchandise qui paie le droit. Il sait bien qu'il ne paie pas pour lui ”

“ De l'administration
Lé système administratif d'une nation est subordonné à sa constitution et a la nature des impôts par lesquels elle pourvoit à ses dépensesL'expérience
dépensesL'expérience appris, dans ces derniers temps, que les monarchies constitutionnelles: né pouvaient prolônger leur conservation que par la plus grande influence possible des agents du gouvernement sur le corps électoral. ”

“ Le Foncier, les Portes et Fenêtres , le Persons nêl et le Mobilier , la Patente elle-même , formant les quatre contributions principales de l'Impôtdirect , sont incontestablement une.charge, pour la Propriété,
Les droits sur les. Boissons, les droits de Navigation intérieure et de Circulation de voitures publiques sur les grandes routes et les Octrois des. villes SUr les choses de première nécessité , comme le vin , la viande, les légumes , les farines , le bois de chauffage, reposent eux aussi, mais plus tyranniquement, sur la Propriété. ”

“ La profession, l'industrie, le commerce, auxquels nous nous livrons ;
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Et enfin, les marchandises de toute nature, mais SEULEMENT dès le point de départ de la manufacture, afin de ne pas en entraver la circulation. ”

“ On nous pardonnera d'être entrés dans ces. détails ; mais nous tenions à constater, une fois pour toutes , qu'un Agent du Gouvernement ne peut et ne doit, dans aucun cas, être privé des droits et avantagés que lui'tint mérité ses services. ”

“ Cette partie si importante des dépenses dé l'Etat, à quelque objet qu'elle S'applique, Ou des fleuves , rivières, canaux , chemins de fer, grandes routes, ponts- et chausées ,ou bien dé travau x d'art de toutes sortes, pour la constructipn et l<5rnemeut des monuments publies , se subdivise en trois classes distinctes : travaux d'entretien, travaux d'améliorations, travaux neufs.
Un esprit d'ordre et d'économie doit constamment porter L'Etat, la pénurie des finances fût-elle grande et même pour cette cause à pourvoir à l'entretien de ce qui est avec la plus grande vigilance. ”